企業印章管理與法律風險防范分析

張巧萍

[摘 要]在企業的日常經營活動中，公司印章管理屬于最重要的組成部分。其屬于表達公司意志的重要方式，也屬于表現企業主體身份的憑證。企業印章法律規范缺失以及內部管理機制不完善等方面的問題，會給企業的內部活動與外部活動帶來更多的法律風險。因此，文章對企業印章管理與法律風險進行了較為深入的探究，并且提出了印章管理與法律風險防范策略，以供參考。

[關鍵詞]企業;印章管理;法律風險

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.083

1 引言

企業在開展各項運營管理活動的過程中，印章管理都屬于重要的組成部分，是行使基本職權的基礎，屬于明確各項義務權利關系的重要工具與憑證。企業在開展各項社會經濟活動的時候，印章能發揮重要的作用，做好管理過程中的法律風險識別與防范的工作，能為企業的持續發展奠定穩固基礎。

2 企業印章的內涵及其作用

2.1 企業印章的基本概念

企業的印章主要代表企業刻制的以圖記、文字為主體的專用公章，主要就是企業開展行政活動與民事活動的重要標記，在各項活動的開展中占據著穩固的地位。首先，企業的印章主要就是彰顯企業的權利與基本形象身份，蓋上印章的文件就可以得到法律的保護，也就代表著企業對文件的內容需要承擔法律責任。其次，在企業的運營管理過程中，印章屬于行使職權的工具，會對企業的運營活動開展產生較大影響，甚至決定企業未來階段的收益。

2.2 企業印章的作用

隨著經濟體制的不斷改革，科技技術也越來越發達，偽造公章、私刻印章的問題頻頻發生，并能達到以假亂真的效果，辨別起來有一定的難度。如果鑒別條件與能力不足，就可能會引發詐騙的案例糾紛問題，對企業產生較大的影響。從全局性的角度進行分析，在開展交易活動的時候，如果沒有提前進行強制性的規定，企業的印章與企業的法定代表人就能完全代表企業的意志。在理論上，文件加蓋了企業的印章，就代表與法定代表人簽字文件的法律效果相同。對于訴訟文書，只需要有單位的印章即可。但是法院要求在法定代表人身份證明上進行加蓋印章。由此不難了解到，企業的印章效力要大于法定代表人的簽字效力。

3 企業印章的法律意義

在企業的各項運營管理活動中，印章屬于最重要的行使基本職能的工具與憑證，能達到對外表達真實想法的目的。就實踐的過程進行分析，采用加蓋印章的方式，表達企業的真實意志，并開展行政活動與民事活動。所以，行政管理相對人屬于印章作為企業真實意志盤點的重要方式。如果該企業的印章被盜用、仿冒等，就會引發法律風險。行為人雖然沒有實際的代理權，但因為自身的行為，導致善意行政管理相對人認為相信其擁有代理權，在此過程中進行的活動，需要由本人承擔法律后果產生的行為。在《合同法》49條，做出了明確的規定：行為人沒有代理權、代理權被終止，以被代理人名義簽訂合同，行政管理相對人有理由相信行為人獲得了代理權，行為有效。主要的含義就是以維護代理制度為核心，并且更加注重保護第三方人的合法權益，進一步完善民事流轉秩序。

4 企業印章的種類及其主要風險

印章屬于企業運營發展的重要憑證，從法律的角度進行分析就表示著企業的認可、證明與承諾。通常情況下，企業的印章可以劃分為以下四個不同的類型：首先就是企業與下屬單位的行政印章、合同專用章、財務專用章等。其次就是企業機關部門的印章。再次就是企業的團委會、黨務、工會印章等。最后就是項目部門的印章、法人名章。針對不同類型的印章來說，雖然在企業內部的效力存在較大的差異，但是對外的效力卻有許多相似的地方。使用印章之后，企業需要承擔相應的法律風險，還可以享受到利益帶來的影響。所以，企業需要做好印章風險防范的工作。

（1）沒有經過批準擅自刻制印章可能會引發風險問題。企業在進行印章刻制的時候，需要獲得企業領導層的批準，若沒有經過批準，不能擅自進行印章的刻制。

（2）沒有在公安機關的指定單位內部，進行印章的刻制容易引發風險。公安機關指定的單位進行印章的刻制，可以直接在公安機關進行備案，如果在后續的活動中，涉及鑒別印章真偽的時候，就可以進行查詢。

（3）沒有經過審批擅自使用印章，容易引發一系列的風險問題。在使用印章的時候，一定要經過相關部門的批準，如果沒有經過批準不能使用，也不能在空白的紙張上使用。

（4）沒有建立印章使用臺賬，就會導致沒有原始憑證可以查詢，進而引發風險問題。

（5）印章丟失或是被盜可能引發一系列的風險。如果在印章被盜的過程中被不法利用，若證據不充足，企業需要承擔相應的法律責任。

5 企業印章管理中存在的主要問題

在大多數企業的印章管理過程中，隱藏著許多的風險。但是大多數企業重視度不足，沒有采用相應的策略進行防范，而是僅僅在印章管理的過程中，產生風險問題與訴訟問題之后才進行處理。就實際情況進行分析，企業印章管理主要存在以下五個方面的問題。

（1）企業的印章刻制業務流程不夠清晰，也沒有梳理審批的程序。只要是項目或是業務部門的需求，領導層就可以進行印章的刻制。但是在刻制之后并沒有下達正式的使用文件，也沒有對使用范圍與時間提出明確的管控要求。

（2）企業沒有在指定的公安部門中進行印章刻制，也沒有在公安機關做好備案處理的工作。在刻制印章的時候隨便找一個單位，刻制完就投入使用，進而引發印章使用風險。

（3）有些企業沒有建立印章管理方面的相關規章制度，使用的印章也沒有經過嚴格的審批。對于印章管理人員來說，其沒有對印章材料進行更加嚴格的審核，甚至是在空白的紙張上使用印章。印章的保管人員攜帶印章離開自己身邊，或是讓他人代為蓋章，沒有經過監管人的同意，攜帶印章外出。

（4）有些企業沒有建立統一的印章使用臺賬，僅僅是使用一張紙進行請示。在完成請示流程之后，領導審批用印的簽批單會在辦公室中保存。如果時間過長容易丟失，無法找到根源。有些企業雖然建立了統一的用印臺賬，但是對于領導在材料上簽字、直接上報的文件沒有登記用印事項以及負責人，導致這一類型的問題發生，進而引發法律風險。