加快推動甘肅中醫藥膳健康產業高質量發展的建議

調研組

習近平總書記指出：“中醫藥學是中華文明的瑰寶。要深入挖掘中醫藥寶庫中的精華，推進產學研一體化，推進中醫藥產業化、現代化。”中醫藥膳健康產業作為中醫藥產業的重要組成部分，近年來隨著人們生活水平的改善提升、全民健康意識和養生理念的不斷增強，特別是中醫藥在新冠肺炎疫情等重大疫病防治中發揮了重要作用，中醫藥膳健康產業越來越受到全社會的青睞和重視，迎來了千載難逢的發展機遇。近期，甘肅省人民政府研究室會同甘肅省衛健委、蘭州大學等相關方面的專家，就加快甘肅省中醫藥膳健康產業高質量發展問題進行專題調研，認真分析全省發展現狀，對比研究國內發展趨勢，借鑒外地好的經驗做法，結合甘肅實際提出了加快推動全省中醫藥膳健康產業發展的對策建議。

一、中醫藥膳健康產業對推進健康甘肅建設、實現高質量發展意義重大

傳承創新發展中醫藥是新時代中國特色社會主義事業的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，從國家戰略全局高度對中醫藥傳承創新發展作出一系列重大決策部署，明確要求推動中醫藥事業和產業高質量發展，充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。甘肅省是國家建設的中醫藥產業發展綜合試驗區，加快推進中醫藥膳健康產業發展，不僅對提升甘肅省中醫藥產業整體發展水平、更好滿足人民群眾健康需求至關重要，而且對培育新的經濟增長點、實現全省高質量發展也具有重大而深遠的意義。

（一）中醫藥膳既是傳統文化，也是新興產業。自古以來，我國傳統中醫就十分重視飲食調養與健康長壽的辯證關系，追求的是“上工不治已病治未病”“藥食同源”，講究的是“春夏養陽、秋冬養陰”，運用博大精深的中醫藥膳“以食防病、以食治病”是健康的至理。“藥膳”之名，最早見于《后漢書》中“母親調藥膳思情篤密”的字句，《黃帝內經》記載“凡欲診病，必問飲食居處”，要求遵循“藥以祛之，食以隨之”的保健規則，《神農本草經》《傷寒雜病論》《金匱要略》《千金要方》等許多古醫著都有“食療”篇。《飲膳正要》作為我國目前現存最早營養學專著，收載食物203種，《本草綱目》為中醫藥膳提供了豐富的資料，僅谷、菜、果3部就收有300多種，其中專門列有飲食禁忌。可見我國藥膳應用歷史悠久，是中華民族歷經數千年不斷探索、積累而逐漸形成的獨具特色的一門臨床實用學科，也是中華民族祖先遺留下來的重要文化瑰寶。進入新時代，國家大力實施健康中國戰略，發展大健康產業，中醫藥特別是中醫藥膳的市場價值也被不斷發掘，加快中醫藥膳健康產業發展，不僅可以繼承和發揚傳統中醫藥文化，也可以通過開發多種附加值高的健康食品，帶動形成中藥材種植、生產加工、商貿流通、研發應用和健康服務等全產業鏈發展的新興產業。

（二）中醫藥膳既有政策支持，也有市場前景。進入21世紀，國家高度重視中醫藥膳健康產業發展，出臺了一系列支持政策，特別是2016年國務院印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，把中醫藥發展上升為“國家戰略”，提出大力發展中醫養生保健服務。黨的十九大以來，國家又相繼出臺《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《“健康中國2030”規劃綱要》等，“十四五”規劃綱要強調突出中醫藥的發展地位和作用，國家也逐步擴大藥食同源目錄，分4批將116種中藥材納入國家藥食同源目錄，這些戰略和政策都為中醫藥及其藥膳產業發展帶來了重大機遇。

同時，得益于宏觀消費環境、產業內部結構升級、新興品類市場爆發等多方面積極因素的集中釋放，近年來我國藥膳行業總體保持較高增速、市場規模不斷擴大。據相關資料分析，2015年中國藥膳行業市場規模約為1255億元、藥膳企業數量7.31萬家，到2018年增長到1699億元、年均增長11%，藥膳企業增加到7.86萬家，主要分布在藥膳餐飲、涼茶、藥酒、固體藥膏、中藥沖劑、中成藥保健品等行業。據專家研究預測，“十四五”末我國藥膳行業市場規模將達到3000億元左右，具備較大的發展潛力和空間，只要能夠抓住這一部分的產業增量，藥膳產業完全可以培育成為一個新的經濟增長點。

（三）中醫藥膳既能改善民生，也能富民增收。習近平總書記指出，人民健康是社會文明進步的基礎，沒有全民健康，就沒有全面小康。中醫藥膳健康產業作為新時代快速興起的大健康產業的重要內容，通過藥膳的推廣應用，可以進一步弘揚中醫食療文化，推動現代營養學與食療藥膳、體育健身等有機融合，增強人民群眾養生健康理念，保障群眾健康水平，達到預防疾病、養生健體、延年益壽的目的，也可以為中醫藥發展營造良好的社會環境，使中醫藥更好地服務人民群眾健康需求，對增進人民群眾健康福祉具有重要現實意義。同時，利用中醫藥膳健康產業貫通一、二、三產業的“全產業鏈”特性，從以中藥材種植為核心的農業、以藥材精深加工為核心的工業，到以中醫中藥經營和養生保健為核心的服務業，加之藥膳餐飲的介入及藥膳產品的研發和推廣給農村文旅項目、特色小鎮、特色農莊項目增加無窮的活力和特色，有利于促進農民增收致富、改善農村生態環境、轉變農業發展方式，對深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化建設具有重要作用。

二、甘肅省發展中醫藥膳健康產業的資源優勢和基礎條件

近年來，甘肅省立足獨特的自然地理和氣候條件，發揮中醫藥文化發祥地、道地藥材主產區等方面的比較優勢，積極培育發展中醫藥膳健康產業，形成了較好發展基礎。

（一）中醫藥資源較為豐富。甘肅是全國中藥材主產地之一，現有中藥資源2540種，其中當歸、黨參、黃芪分別占全國產量的90%、60%和50%，18個道地中藥材品種獲得國家地理標志認證。2020年人工種植中藥材220余種，種植面積達到470萬畝，產量達到125萬噸、居全國第一位。道地藥材黃芪、當歸、黨參是中醫藥扶正固本、提升免疫力、抗衰老等中藥方劑中必不可少的君藥，當歸已被列入國家藥食同源目錄，黃芪、黨參、肉灰蓉被列為國家藥食同源試驗目錄，這四種藥材種植面積及產量均占全國的主導地位，資源優勢不言而喻。

（二）中醫藥文化底蘊深厚。甘肅是華夏文明的重要發祥地，中醫藥文化厚重，在人文景觀、文化遺產等方面具有優勢，涌現出岐伯、封衡、皇甫謐等名醫名家，擁有武威漢代醫簡、敦煌醫學等豐富的中醫藥文化資源寶庫。特別是甘肅有利用中醫藥防病治病的傳統，也有藥膳消費的歷史，近年來積極挖掘、整理和開發中醫藥文化資源，傳播推廣中醫藥保健技術，發展中醫藥膳健康產業具有良好群眾基礎。

（三）藥膳產業初具規模。全省建設有中藥資源普查動態監測省級中心和3個動態監測點，以及國家基本藥物所需中藥材種子種苗基地。聯合國家發改委共同實施中藥標準化項目，開展中藥飲片標準化研究，發布中藥材種植、種苗等技術規程97項，規范完善343種中藥飲品炮制工藝、193種中藥配方顆粒、135種中藥材質量控制指標，制定紋黨、白條黨等10項道地藥材地方標準。甘肅省中醫院被納入第二批國家中醫臨床研究基地建設單位，甘肅省腫瘤醫院、甘肅省中醫院、蘭州大學第一醫院、蘭州大學第二醫院、慶陽市人民醫院、隴西縣中醫院等相繼成立營養科或治未病健康管理科，積極開展工作。民營醫院有甘肅達爾健康復醫院以整體整合醫學為基礎，推動中醫藥膳學、營養學、營養免疫學、功能醫學、運動醫學、臨床醫學有機結合，將中醫營養藥膳作為核心靈活運用于臨床各種疾病的治療和康復之中，效果較好。

特別是，近年來，甘肅重點推進建設了隴東南地區“岐黃中醫康復療養基地、崆峒山—大云寺·王母官養生文化體驗基地、皇甫謐針灸醫療保健基地、麥積山中醫藥休閑養生度假基地、武—清—街溫泉養生基地、隴南山水田園養生基地和定西中醫藥科考旅游基地”七大基地，規劃建設了一批集中醫康復醫療、養生保健、休閑旅游為一體的中醫藥養生保健旅游產業基地和產業園。目前，全省已建成中醫藥養生保健產業基地、產業園35家，直接帶動就業6300余人、間接帶動就業32000余人。加工轉化潛能較強，建成5個中醫藥產業園區、5個中藥材交易市場和10個產地市場，中藥材靜態倉儲能力達到130萬噸，規上中醫藥生產企業達到67戶，工業總產值達到75.11億元。

（四）藥膳產品特色鮮明。結合創建國家中醫藥產業發展試驗區，全省各地從實際出發，推進藥食同源中藥材、藥菜兩用蔬菜的開發應用，形成了當歸、甘草、百合、苦水玫瑰、枸杞、花椒、葛根、沙棘、阿膠以及黨參、黃芪、紅芪、肉蓯蓉等一大批甘肅地產大宗特色藥食同源的藥膳產品。慶陽開發的岐伯中藥保健枕頭、嘉峪關開發的鎖陽咖啡、武威開發的肉蓯蓉切片飲品以及蘭州隴萃堂開發的玫瑰系列、百合系列旅游商品和甘肅道地中藥材藥膳滋補產品深受廣大游客喜愛。定西加快道地藥材當歸、黨參、黃芪的推廣應用，推出了藥膳美食、保健飲品、針灸理療、溫泉洗浴等系列康養產品和服務。隴南文縣利用紋黨參開發生產“紋黨寶”口服液、飲料、沖劑、功能性保健食品等。

（五）政策集成效應明顯。甘肅是商務部確定的全國首批中醫藥服務貿易先行先試重點區域，隴東南5市是原國家旅游局和國家中醫藥局確定的國家中醫藥養生保健旅游創新區，2017年國家衛計委等3部門又確定甘肅省為國家中醫藥產業發展綜合試驗區，明確要求拓展中醫藥應用領域，研究開發和推動形成藥膳、日化用品、相關保健食品以及中醫器械等中醫藥大健康系列產品，推動中醫藥應用領域多元化發展。在國家相應政策的支持下，中共甘肅省委、甘肅省人民政府先后出臺甘肅省《中醫中藥產業發展專項行動計劃》《國民營養計劃（2018—2030年）實施方案》《建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區總體方案》《推進建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區行動計劃》《加強醫療機構食療藥膳工作的通知》等一系列文件，為中醫藥膳健康產業加快發展、高質量發展提供了強有力的政策支持。

（六）基礎研究取得一定進展。甘肅省中醫藥學會食療藥膳專業委員會、藥食同源專業委員會、營養學會一藥食同源與營養分會先后成立，甘肅省中醫院、甘肅省腫瘤醫院、甘肅省第二人民醫院等食療藥膳培訓基地已經告竣，興建的藥食同源文化（西北）推廣基地，配套藥食同源西北研究中心，為中醫藥膳健康產業發展提供技術和產業運作咨詢顧問服務。蘭州大學、甘肅中醫藥大學集聚了一批中醫藥膳健康產業發展方面的專家學者，研究推出了許多實用價值大、易于轉化利用的研究成果和專利技術、產品，甘肅省衛健委會同有關方面專家先后編輯出版了《甘肅藥膳》《實用中醫藥膳食療學》《腫瘤食療藥膳手冊》《腫瘤藥膳圖譜》等一批推廣應用普及藥膳方面的專著，助推了藥膳健康產業發展。

總體看，甘肅省中醫藥膳健康產業發展不僅有資源條件、政策優勢，也有了一定基礎，但與人民群眾對健康生活、健康服務日益增長的需求相比還有很大差距，與中醫藥產業化、現代化要求相比，不論是層次和規模，還是質量和水平都處于一個比較初級的階段。主要表現為：甘肅省作為國家中醫藥產業發展綜合試驗區，雖然經過了幾年的探索發展，但在先行先試方面突破性進展不多、步子邁得不大、創新力度不強，產業發展的整體社會環境、市場環境等仍不夠寬松;藥膳產業缺乏全省“一盤棋”的發展規劃，沒有形成統一協調的聯動推動機制，各地各行業以及相關機構各自為戰，產業發展呈散亂、無序狀態，缺乏“擰成一股繩”的發展合力;藥膳產業生產經營模式比較傳統，有帶動能力的龍頭企業少，“一家一戶”式的小作坊小規模生產多，標準化、組織化、產業化程度不高，直接影響產業的做大做強;盡管國家及省上為全省中醫藥產業發展量身定制了一系列支持政策，為藥膳產業發展創造了有利條件，但由于各方面因素影響，一些政策措施落地效果不夠理想，作用發揮不夠充分，基層和企業獲得感不強;藥膳專業人才缺乏，特別是既懂藥膳和養生知識、會調配和炮制，又善于營銷的復合型人才比較少，難以滿足藥膳產業高質量發展需求;藥膳文化宣傳推廣力度不夠、覆蓋面不廣，藥膳產業發展的社會氛圍還沒有形成，等等。對此，需要引起重視，采取有效措施，切實加以改進和解決。

三、我國中醫藥膳健康產業發展趨勢及典型案例

我國藥膳歷史源遠流長，并不斷創新發展，特別自20世紀80年代以來，國家對藥膳理論研究、藥膳產業發展的重視程度越來越高，支持力度越來越大，藥膳產業對促進健康中國建設、保障人民群眾全生命周期健康服務發揮了重要作用。1985年，藥膳食療被國家中醫藥管理局正式納入中醫的研究范疇，并成立我國中醫藥的新興學科——中國藥膳學。從多種藥膳專著出版、藥膳食療雜志刊物創辦，到藥膳食療數據庫分析系統建立，藥膳食療逐步得到推廣和規范。20世紀90年代，我國第一個藥膳研究機構一中國藥膳研究會在北京成立，隨后在國內外多個地區相繼有專門的藥膳食療研究機構與學術團體成立。藥膳食療的研究得到國家的重視與支持，“八五”“九五”攻關計劃中均有藥膳食療項目，藥膳科研及臨床研究有了長足發展。2015年4月，國務院辦公廳印發的《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》，將“開展藥膳食療”作為中醫藥健康服務發展的一項重點任務。2016年2月，國務院印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，鼓勵中醫醫院、中醫醫師為中醫養生保健機構提供保健咨詢、調理和藥膳等技術支持，將藥膳制作標準納入中醫藥標準體系等，這一系列舉措為藥膳健康事業和產業發展帶來了新的歷史機遇、提供了廣闊的發展前景。

全國一些地方也把藥膳健康產業作為發展大健康產業的一個重要突破口，從政策、資金、項目、人才等多方面加大投入，推動引導藥膳產業加快發展。福建省寧德市發揮藥膳文化歷史悠久、青草藥資源豐富、藥膳產業鏈完整的優勢，在屏南縣屏南鎮打造了以商貿服務、健康養生、文化旅游、藥膳生產加工等多功能為一體的復合型生態型特色藥膳小鎮。河北省安國市深入推進中醫藥文化知識進課堂、進社區、進家庭，營造濃厚的中醫藥文化氛圍;堅持運用新媒體、報刊、互聯網+等多種形式，宣傳推廣藥膳文化，普及藥膳知識，擴大了藥膳的社會影響力;全力打造集名醫坐堂、中醫理療、養生膳飲、古法炮制、中醫講堂于一體的傳統中醫藥文化體驗街區，2018年、2019年連續兩年舉辦全國藥膳大賽，吸引來自全國各地及多個國家和地區前來參賽，推動了中醫藥膳文化繁榮發展。特別是浙江省磐安縣以“浙八味”為基礎，以保健康養、養生服務和養生產品銷售為特色，全力打造“磐安藥膳”全產業鏈的做法，非常具有典型性，值得學習借鑒。

一是精準定位，立足本地優勢，開發中醫藥膳產業。組建專家工作團隊，成立藥膳研究院，專業從事發掘整理藥膳文化，開發推廣藥膳科研成果、藥膳技術、保健康復的制作、培訓與咨詢，編輯出版學術性書籍刊物，開展學術研討與交流。成立磐安藥膳產業協會，作為從事藥膳產業鏈中各個環節的科研組織、企事業單位、專業人才組成的非營利行業組織。藥膳科學研究院、磐安縣藥膳產業協會與浙江大學、浙江省中醫藥大學、浙江省中醫藥研究院等科研院校建立了良好的合作關系，并以浙江省藥學會磐安服務站為依托，組成了由中醫學、中藥學、營養學、烹飪學、市場經營等方面專家組成的工作團隊，為藥膳產業的發展提供智力支持。

二是精準把脈，占領行業高地，引領藥膳產品標準。建立磐安藥膳團體標準、企業標準、地方標準以及藥膳師專業職業能力考核標準，確定藥膳研發目錄和程序，制定16道藥膳技術規范，生產經營單位實行材料配送、硬件配套、軟件服務、技術培訓、經營保障等“五統一”標準化管理，并在全省推廣實施。建立藥膳道地藥材和食材專供基地20余個，嚴格規定藥膳原材料種植、養殖和收藏標準，從源頭保證藥膳的品質和安全。

三是精準推廣，把握市場脈搏，創新多元市場模式。政府扶持引導，推出“磐安藥膳”百城千店戰略行動，磐安藥膳標準化門店和磐安藥膳坊建設列入磐安縣政府年度重點工作。出臺磐安藥膳創業扶持政策，對符合條件的人員開設或加盟磐安藥膳標準化連鎖門店，政府給予3～10萬元的補貼、30萬元以內的無息貸款資金支持。膳旅融合推動，將磐安藥膳融合到酒店、飯店之中，推動以五季養生為主體的大眾食養藥膳。以磐安隱野膳食管理有限公司為龍頭，與省內百家大酒店合作，推出磐安藥膳膳養基地百家聯盟。立足市場需求，以浙江省求是藥膳科學研究院為技術依托，開發上市臨床藥膳、大眾食養藥膳、慢病調理藥膳、餐飲養生藥膳以及即食型藥膳五大類百余個品種的藥膳產品。以服務大眾健康為需求創新藥膳市場模式，與醫院聯動開設藥膳廚房，為患者提供臨床藥膳、調理藥膳;構建磐安藥膳標準化連鎖體系，通過簡餐的形式走加盟特許的市場模式，快速擴展省內外市場;創新磐安藥膳膳養基地，將磐安藥膳植入省內職業療休養基地;開發磐安藥膳體質辨識軟件，消費者通過互聯網+模式識別體質，選擇個性化的藥膳調理服務。

四是精準評估，立足市場需求，構建產學研一體化。通過公司+農戶、直營等模式建立磐安藥膳藥材和食材專供基地，并與省外多個道地藥材的原產地建立緊密合作關系。針對餐飲市場、醫院就診患者康復、亞健康、家庭養生以及年輕人群體等不同需求，創新開發不同類型、各具特色的系列藥膳產品。建立科創中心，加強科研力量，成立院士專家工作站，組建了由中醫、營養、烹飪等方面專家組成的藥膳研發團隊，申報藥膳開發課題，定期召開藥膳開發研討會、品鑒會，持續推動磐安藥膳產業發展。建立完善的品牌管理體系，以終端客戶為導向，圍繞產品品質、研發創新、服務規范等各個環節，進行科學系統的標準化管理和運營。目前，磐安藥膳已形成了以藥材、食材專供基地為基礎的“一產”，以藥膳料包生產為主導的“二產”，以藥膳定點餐廳、藥膳（磐安小吃）連鎖企業等為主體的“三產”的完整產業鏈體系。

四、加快推動甘肅省中醫藥膳健康產業發展的對策建議

習近平總書記指出：“當前，中醫藥振興發展迎來了天時、地利、人和的大好時機。”對甘肅省來講，加快發展中醫藥膳健康產業正當其時，應該牢牢把握難得歷史機遇，發揮比較優勢，加大工作力度，努力把藥膳健康產業培育成新的經濟增長點，為更好服務人民健康、增進民生福祉、推動全省高質量發展提供有力支撐。

結合省情實際，借鑒外地經驗，甘肅省中醫藥膳健康產業發展的路徑選擇是政府創造環境、社會組織推動、產學研聯動、品牌形象塑造。

政府創造環境，就是各級政府高度重視，切實把中醫藥膳健康產業培育發展擺上位、抓上手，采取有效措施，推動加快發展，持續用力、久久為功。

一是設立明確目標規劃。將中醫藥膳健康產業列入“十四五”乃至今后更長一個時期甘肅省產業發展總體規劃布局，作為中醫藥產業發展的重點領域，制定產業專項規劃，明確目標任務、推進舉措和保障措施。

二是建立工作推進機制。省政府層面建立中醫藥膳健康產業發展工作推進機制，盡快出臺推進中醫藥膳健康產業發展的指導意見;省直相關部門結合各自職能，制定具體實施方案和行動計劃，并設立工作專班，專責抓好落實。在省級工作推進機制的協調指導下，相關部門加強協作配合，及時研究重大事項、協調解決重大問題，真正形成齊抓共管的工作格局。

三是加大支持力度。從資金、土地、稅收、環保以及企業開辦、市場監管等方面，出臺促進中醫藥膳健康產業發展的一攬子專項鼓勵支持政策，大力支持中醫藥膳健康產業創新研發，鼓勵引導企業開發一批優質藥膳產品。近期，可先選擇3～5家發展基礎較好、潛力空間較大、有一定帶動能力和市場競爭力的中醫藥膳健康產業生產企業，集中力量扶持做大做強，發揮典型示范和龍頭帶動作用。

四是營造藥膳文化氛圍。建議由宣傳部門牽頭，通過線上線下宣傳，為藥膳產業發展創造良好環境。線上，通過在省級新聞媒體、重點新聞網站等各類宣傳媒介開設專題、專欄，宣傳中醫藥膳文化，推廣中醫藥膳食療產品，服務廣大群眾對藥膳健康產品的消費需求。線下，通過組織藥膳文化進社區、進醫院、進企業、進家庭、進老年活動中心，定期舉辦講座、論壇、藥膳比賽等活動，普及推廣藥膳健康知識，讓更多群眾走進藥膳、體驗藥膳、會運用藥膳。

社會組織推動，這是“磐安藥膳”發展壯大的一個成功做法。建議成立甘肅藥膳健康產業發展協會，作為甘肅省推動藥膳產業發展的運行平臺和行業自主管理組織，按照機構推薦、個人自愿的原則，將從事與藥膳相關的中藥材、食材種養殖及經銷企業，餐飲企業、農家樂業主、金融單位、中醫藥、營養、烹飪方面的專家等吸納為會員。協會是致力于發展藥膳產業的創業團隊，其宗旨是“創立藥膳品牌、促進產業升級、服務地方經濟”。其主要任務：

一是產品研發。針對亞健康人群、特殊人群和大眾養生等不同類型群體需求，研發適宜的藥膳產品。比如，針對酒店餐飲企業類研發適宜各類人群的四季養生藥膳產品，針對亞健康人群研發適宜家庭制作的藥膳料包，針對特殊人群主要是患者和慢病患者研發降三高、月子餐等系列藥膳產品，針對大眾研發滋補養生藥膳料包，等等。

二是標準制定。抓住甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區的重大機遇，在藥膳標準制定、行業規范等方面先行先試，會同省直相關行業部門制定完善藥膳制作、生產、應用和服務標準，為甘肅藥膳的產業化、現代化、標準化提供規范引領。通過舉辦藥膳開發與推廣研討會、品鑒會等，宣傳藥膳標準，擴大甘肅藥膳產品影響力。

三是市場開發。結合藥膳產品的特殊性，著重探索和實施四種市場運行模式：一是專營店模式，以門店形式專門銷售藥膳料包;二是醫院植入模式，與醫院對接合作，藥膳作為特殊膳食進入醫院系統;三是藥膳廚房合作模式，在酒店餐飲企業或大型食堂對接開設藥膳廚房;四是連鎖加盟模式，就是如“沙縣小吃”形式開設連鎖店。

四是專業培訓。編寫甘肅藥膳實操技術培訓教材，舉辦甘肅藥膳從業人員培訓班，承辦全省性的藥膳烹飪大賽。會同有關部門制定藥膳制作師專項職業能力考核規范，配合開展職業資格評定鑒定工作。搭建與科研院校、藥膳研究機構、醫院、藥廠、飲食業等相關方面的聯系交流平臺，積極開展有關藥膳基礎理論、教育、培訓、應用等方面的合作。

產學研聯動，就是藥膳涉及中醫、食品、烹飪等多門類的交叉學科，藥膳產業是涵蓋一、二、三次產業在內的多元融合產業，要發展壯大中醫藥膳健康產業，必須走產學研聯動發展的路子。

一是加強資源挖掘利用。一方面，組建中醫藥膳專家團隊，設立專項研究課題，集中力量開展典籍研究，深入發掘甘肅地域特色的中醫藥傳統文化精髓，重點對敦煌醫學、伏羲文化、岐伯文化、皇甫謐文化以及武威漢代醫簡等中醫藥文化資源寶庫中古代經典藥膳方、炮制工藝、配伍禁忌等進行系統挖掘和梳理研究，并結合現代科學技術大力開發利用，不斷推出符合人民健康需要的創新藥膳產品。另一方面，推進中醫藥文化傳承，完善學術傳承制度，利用數字化、影像化技術，實施省內名老中醫學術經驗、老藥膳師傳統技藝傳承記錄工程。

二是加強藥膳創新研究。充分發揮蘭州大學、甘肅省中醫藥大學等省內科研院所、機構的技術人才優勢，省內中醫藥領域省部級重點實驗室、工程（技術）研究中心（實驗室）以及企業技術中心等平臺優勢，通過整合共建、資源共享、集中支持等方式，大力開展以甘肅道地大宗藥食同源中藥材為主要原料的藥膳新配方、新產品的基礎研究和應用開發，不斷拓展豐富以中藥為基源的系列延伸產品，滿足市場需求。

三是加快專業人才培養。人才缺乏是中醫藥膳健康產業發展面臨的突出瓶頸制約。要立足當前、著眼長遠，制定中醫藥膳產業專業人才培養計劃，加大投入支持力度，加快培養步伐，盡快補齊人才短板。深入開展中醫藥膳企業職業技能提升行動，大力實施企業新型學徒制培訓和“以工代訓”。支持中醫藥膳企業高技能人才、中醫藥膳學術流派傳承工作室代表性傳承人設立大師工作室和藥膳企業依靠特色專業建立高技能人才培訓基地，面向企業和社會開展職業技能培訓。支持中醫藥膳行業企業設立社會化職業技能水平評價機構，開展從業人員職業技能水平評價，落實中醫藥膳領域高技能人才與專業技術人才的貫通政策，廣泛開展藥膳行業職業技能大賽，發揮大賽選拔人才的作用。同時建議將中醫藥膳課程列入臨床醫學類專業必修課并適當增加比重，提高臨床類別醫師中醫藥膳知識和技能水平;支持甘肅中醫藥大學恢復設立藥膳專業，加強醫教協同，推進中醫藥專業學生畢業后教育與專業學位銜接，完善以中醫藥膳思維和臨床診療能力培養為主線的中醫藥畢業后教育培訓模式;在高職類院校試點開設藥膳專業，并加強與相關醫院、企業、機構合作，聯合培養適應中醫藥膳健康產業需要的專業技能人才。

四是構建完善藥膳產業體系。第一產業方面，推進中藥材全產業鏈綠色生產溯源體系建設，完善覆蓋中藥材生產種植、加工流通、終端銷售各環節的追溯網絡，嚴格大宗道地藥材商品等級標準，加快形成可追溯的倒逼約束機制，推動完善中藥材質量保證體系。推行“企業+基地+合作社（農戶）”生產經營模式，鼓勵和支持中醫藥膳企業自建或以訂單形式聯建穩定的中藥材生產基地。第二產業方面，依托技術創新優勢、藥材資源優勢、物流市場優勢，加快建設一批中醫藥膳產業園區，鼓勵和支持蘭州高新區中醫藥產業創新研發孵化園、蘭州新區生物醫藥產業園、隴西中藥材循環經濟產業園、渭源中藥材精制飲片加工園、白銀銀西生物醫藥園、民樂生態工業園中藥材中小微企業創新創業孵化園6個中藥產業園率先建成甘肅藥膳產業園區，發揮典型示范作用。以現有骨干企業為基礎，采取聯合、兼并、參股、控股、注資等多種形式，加快推進藥膳骨干企業快速成長，并重點培育成長一批有示范帶動作用的小微企業。第三產業方面，大力推廣藥膳在餐飲服務業、醫療機構、養生保健機構的應用，鼓勵和支持社會餐飲行業專列藥膳菜譜，全省三甲醫院或具備條件的公立醫院率先推行食療藥膳餐廳，政府機關、企業、學校食堂推行設置食療藥膳窗口。加大中醫藥膳健康產業與旅游康養產業深度融合，著力建設一批集中藥材集散、文化展示、多維度體驗、康養民宿、旅游觀光、休閑度假于一體的康養特色小鎮，開發以當歸、黨參、黃芪等甘肅道地藥材為主要原料的系列藥膳旅游商品，擴大藥膳消費。鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，推動中醫藥膳與養生保健、醫療康復、健康管理和養老服務融合發展。

品牌形象塑造，就是全力打造和叫響“甘肅藥膳”品牌。

一是組織專門力量就打造“甘肅藥膳”品牌進行深入研究，總結凝練品牌內涵，包裝策劃品牌推廣方案，廣泛深入討論，凝聚各方面共識，合力打造和提升“甘肅藥膳”品牌的知名度和影響力。

二是加大“甘肅藥膳”的宣傳推廣。一方面，緊緊圍繞“甘肅藥膳”謀劃藥膳產業重點項目，積極開展招商引資和對外推介。另一方面，充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等對外開放平臺，舉辦“甘肅藥膳”發展論壇，推動“甘肅藥膳”走出去。

三是由甘肅藥膳產業發展協會牽頭，每年召開一次甘肅藥膳產業發展大會、發布一份“甘肅藥膳”發展報告，總結交流經驗，分析市場形勢，探尋發展機遇，強化產業合作，共同推動“甘肅藥膳”做大做強。