鄭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

王澤榮

【摘? 要】地方經(jīng)濟(jì)崛起的主要原因之一在于產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，并日漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展，制造業(yè)集群逐漸顯現(xiàn)，其具有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、成本節(jié)約效應(yīng)、持續(xù)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)是其他產(chǎn)業(yè)形式不能比擬的。論文對(duì)鄭州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行研究，以國(guó)家制造業(yè)提升戰(zhàn)略為契機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的探討研究，進(jìn)而優(yōu)化鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)整體工業(yè)化水平的提升。

【Abstract】One of the main reasons for the rise of local economy is the cluster development of industry， which has gradually become a new driving force for economic growth. With the continuous development of manufacturing industry， manufacturing cluster is gradually emerging. Its advantages of scale economy， cost saving effect and continuous innovation are unmatched by other industrial forms. This paper studies the development of manufacturing industry cluster in Zhengzhou City， taking the national manufacturing industry improvement strategy as an opportunity to discuss and explore the development mode of industry cluster， and then optimize the industrial structure and industrial base construction of Zhengzhou City， and promote the improvement of the overall industrialization level.

【關(guān)鍵詞】制造業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;問(wèn)題;對(duì)策

【Keywords】manufacturing industry; industry cluster; problems; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F207? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）08-0060-02

1 研究意義

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，在集群內(nèi)部，基于網(wǎng)絡(luò)化、多形式的互動(dòng)與互助，可以有效發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，不斷增加競(jìng)爭(zhēng)力，還可以形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，同時(shí)，有效的專業(yè)化分工，極大節(jié)省了生產(chǎn)成本，使效益逐漸擴(kuò)大化。產(chǎn)業(yè)集群，依托地理集聚的特點(diǎn)，政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)在空間上也產(chǎn)生集聚，產(chǎn)生巨大的資源共享效應(yīng)，構(gòu)建了區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于“區(qū)位”品牌的形成提供了優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高了產(chǎn)業(yè)集聚的綜合比較優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。

鄭州作為建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)的中心城市，發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)。因此，鄭州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展研究以國(guó)家制造業(yè)提升戰(zhàn)略為契機(jī)，也可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的探討研究，進(jìn)而優(yōu)化鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為整體工業(yè)化水平的提升提供動(dòng)力。

2 鄭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生條件

2.1 高級(jí)生產(chǎn)要素

第一，以交通為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄭州市地理位置優(yōu)越，位于中國(guó)中部地區(qū)，承載著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源轉(zhuǎn)移的重任。鄭州市交通便利，隴海、京廣鐵路、107、310國(guó)道、京珠、連霍高速公路、新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的多層次立體交通網(wǎng)共同打造了鄭州市交通有利的比較優(yōu)勢(shì)，此外，鄭州市與周邊縣市的路網(wǎng)規(guī)劃比較完善。第二，人力資本優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，鄭州市積極落實(shí)“智慧鄭州”人才工程政策，重點(diǎn)實(shí)施人才支撐計(jì)劃以及企業(yè)家領(lǐng)航計(jì)劃，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、專家學(xué)者、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)力度不斷加強(qiáng)，高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)也在不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年鄭州市人才總量為147萬(wàn)人，為進(jìn)一步打造高質(zhì)量高素質(zhì)人才隊(duì)伍提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，這些都為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了優(yōu)越的條件。第三，品牌資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，鄭州市制造業(yè)發(fā)展大幅度提升，逐漸形成了七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，促使鄭州市產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展，也形成了現(xiàn)代食品與加工、汽車、裝備制造、電子信息、新興材料，六個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群。截至2019年，鄭州市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)66個(gè)，有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到30.2萬(wàn)件，也培育了具有較高全國(guó)影響度的知名企業(yè)、知名品牌和知名產(chǎn)品。

2.2 需求條件

“《中國(guó)制造2025》提出制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。”2016年經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，供給側(cè)開(kāi)始大規(guī)模去產(chǎn)能，制造業(yè)盈利空間逐漸加大，現(xiàn)今，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展已有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各類企業(yè)都取得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，制造業(yè)占中國(guó)GDP的40%之多，地位舉足輕重。但是，我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題比較嚴(yán)重，在成績(jī)斐然的背后也有著棘手的問(wèn)題，這就需要我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展由“大”到“強(qiáng)”迅速轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3 發(fā)展機(jī)遇

鄭州市的部分制造業(yè)，經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展和提升，已在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，2016年12月，鄭州成功進(jìn)入，建設(shè)國(guó)家中心城市規(guī)劃序列。在“一帶一路”戰(zhàn)略驅(qū)使下，自貿(mào)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、航空港區(qū)等建設(shè)，鄭州市近年來(lái)出臺(tái)的政策，有力支持了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中一些獎(jiǎng)補(bǔ)措施有效減輕了企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程的壓力，這些措施都加速提升了鄭州的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)度，產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)、改革工作的持續(xù)開(kāi)展，都給鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的機(jī)遇。

3 鄭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)集群趨于同質(zhì)性，仍存區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)

目前，鄭州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，仍有較強(qiáng)的同質(zhì)性，差異性、互補(bǔ)性偏低，在集聚區(qū)發(fā)展初期，主要目標(biāo)著重放在快速的規(guī)模擴(kuò)大上，企業(yè)在項(xiàng)目引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)培育上未契合本土資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，且由于大多企業(yè)過(guò)于看重短期利益，產(chǎn)業(yè)間在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈接度低，分工合作網(wǎng)尚未健全

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初期，只注重項(xiàng)目、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)培育等方面，忽略了服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)的配套發(fā)展，造成了產(chǎn)業(yè)鏈接程度不足，制造產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)斷層明顯，產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間的分工合作欠缺。也致使龍頭制造業(yè)難以體現(xiàn)有效帶動(dòng)性。

3.3 自主創(chuàng)新動(dòng)力不足

目前，鄭州市制造業(yè)集群仍是傳統(tǒng)的發(fā)展模式，項(xiàng)目建設(shè)方面，缺少新興產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，且行業(yè)自身的技術(shù)水平不高，缺乏高精尖設(shè)備引進(jìn)，產(chǎn)品主要集中在中低端、基礎(chǔ)性部件的制造，難以形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展仍體現(xiàn)為投入和消耗較高，同時(shí)也產(chǎn)生了高污染，但卻產(chǎn)生了較低的效益，以至于較低的產(chǎn)業(yè)化水平很難與新常態(tài)下的新要求相適應(yīng)。

3.4 集群內(nèi)部配套服務(wù)體系不健全

產(chǎn)業(yè)集群作為一個(gè)綜合的系統(tǒng)，需要輔助性的機(jī)構(gòu)來(lái)提供制度、基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持，進(jìn)而有力支撐集群內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目前，鄭州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)體系仍不完善。制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相應(yīng)的輔助性產(chǎn)業(yè)底子較弱，加之產(chǎn)業(yè)間的地域分布較為分散，難以為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供良好的技術(shù)、服務(wù)、智力支持，進(jìn)而加大了采購(gòu)、運(yùn)輸、服務(wù)、融資等成本，這些現(xiàn)象都阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也阻礙了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)度。

4 鄭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)發(fā)展對(duì)策

4.1 加快產(chǎn)業(yè)融合，合理分工，完善產(chǎn)業(yè)鏈

在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，一方面，要深入開(kāi)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)品智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源共享平臺(tái)。其次，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合是一種必然的趨勢(shì)，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)合，為消費(fèi)者提供更大的商品價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，明確產(chǎn)業(yè)集群方向，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用，促進(jìn)大范圍、高層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈的廣度，增加產(chǎn)業(yè)鏈的附加價(jià)值，形成金融、科技、物流、交通等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2 強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚

鄭州市要以本市的生產(chǎn)要素、需求與機(jī)遇和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，逐步提升現(xiàn)代制造業(yè)的專業(yè)化和信息化水平，著重打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一批新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀劃新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和智能化的形成，突出自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)，如鋁加工、汽車、服裝等行業(yè)，要肯定其企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵(lì)與高校研發(fā)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，政府可推出系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在“智能制造”先進(jìn)模式開(kāi)發(fā)上給予政策、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的支持。政府與企業(yè)協(xié)同推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展。

4.3 完善集群服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

鄭州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展必須要有完善的綜合服務(wù)體系作為支撐，一要不斷加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善物流體系，減少運(yùn)輸成本。二要不斷加強(qiáng)政府的政策扶持力度，全面落實(shí)國(guó)家和河南省的各項(xiàng)政策，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、法律、培訓(xùn)等多方面的公共服務(wù)，提高政府服務(wù)部門(mén)的辦事效率和服務(wù)水平。此外，還要保障產(chǎn)業(yè)集聚用地需求，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地模式。三要持續(xù)深化人才培養(yǎng)，完善人才評(píng)價(jià)制度，在現(xiàn)有的人才機(jī)制基礎(chǔ)上，建立突破性的人才聘用模式，有效利用省內(nèi)高校資源，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，培育高層次、高技能、創(chuàng)新型人才。

4.4 加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言，不僅要做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)，還需要打響品牌，必須把創(chuàng)建區(qū)域品牌放在重要位置。政府要為區(qū)域品牌提供發(fā)展條件，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)集群內(nèi)建成合理的品牌梯隊(duì)，建立綠色宣傳通道，強(qiáng)化品牌知名度。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的行業(yè)協(xié)會(huì)，要建立完善的行業(yè)規(guī)范體系和企業(yè)準(zhǔn)入制度，并嚴(yán)格履行監(jiān)管和督查的工作職責(zé)，維護(hù)好集群的區(qū)域品牌形象，實(shí)現(xiàn)集群品牌共享的效用最大化。

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