新發(fā)展理念下福建城鎮(zhèn)化建設新思路

黃燕平 林堅

【摘? 要】黨的十八大以來，習近平總書記為福建擘畫了建設“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍圖，為福建發(fā)展賦予了重大使命、指明了前進方向、提供了根本遵循，八閩大地正在向“高素質、高顏值”的目標奮勇前進。在新的歷史使命下、在建設新福建戰(zhàn)略大局之中，論文以福建聯(lián)美建設集團有限公司為例，在總結公司助力福建城鎮(zhèn)化建設的基礎上，探討今后的發(fā)展路徑，為繼續(xù)助力新福建城鎮(zhèn)化建設獻計獻策。

【Abstract】Since the 18th CPC National Congress， General Secretary Xi Jinping has planned a grand blueprint for Fujian to construct a new Fujian with "dynamic mechanism， excellent industry， rich people and beautiful ecology"， which has given a great mission， pointed out the direction and provided fundamental guidelines for the development of Fujian. Fujian is moving forward to the goal of "high quality and good environment". Under the new historical mission and in the overall strategic situation of constructing a new Fujian， this paper takes Fujian Lianmei Construction Group Company Limited as an example， on the basis of summarizing the company's assistance to the urbanization construction of Fujian， discusses the future development paths， and makes suggestions for continuing to help the urbanization construction in new Fujian.

【關鍵詞】新發(fā)展理念;助力;城鎮(zhèn)化建設

【Keywords】new development concept; assistance; urbanization construction

【中圖分類號】F299.23? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0160-02

1 堅持新發(fā)展理念，助力城鎮(zhèn)建設

近年來，為了更好地推動福建城鎮(zhèn)化工作，建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新目標，積極做好與小城鎮(zhèn)發(fā)展密切相關的區(qū)域基礎設施建設，福建聯(lián)美建設集團有限公司從以下幾個方面助力福建，加快推進城鎮(zhèn)化建設步伐。

1.1 助力小城鎮(zhèn)建設，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”

隨著龍巖新業(yè)態(tài)下社會經濟的快速發(fā)展，龍巖中心城區(qū)也在逐漸外擴，城市建設進入提速期。為迎合城市發(fā)展的需要，當?shù)仨憫熬G水青山就是金山銀山”的號召，實施“優(yōu)二進三”生態(tài)恢復戰(zhàn)略，與福能集團聯(lián)袂打造“美倫·生態(tài)城”項目，由福建聯(lián)美建設集團有限公司開發(fā)建設。按照政府規(guī)劃要求，以建設未來中心城市為目標，該項目所屬居住區(qū)域以居住用地為主，通過拓展居住空間，將其建成居住環(huán)境優(yōu)美、生活設施配套完備、交通便利的城市新區(qū)。

以“打造東山人居板塊”為契機，企地雙方經過不懈努力，在原卓鷹卓龍?zhí)劁搹S的舊址上，一座城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范的宜居新城雛形初現(xiàn)。2020年，為進一步提升東山人居板塊的宜居水平，“美倫·生態(tài)城”項目的龍文化中央公園正式拉開建設的大幕，3萬平方米的公園面積同時增加了相應的休閑配套設施。多年精心打造，將一個廢舊鋼廠打造成一座極富生態(tài)人文色彩的宜居新城，東山人居板塊配套設施也日益完善。

1.2 融入康養(yǎng)產業(yè)建設，注入改善民生“新活水”

隨著社會的發(fā)展進步，我國人口老齡化問題日益突出，為了改善民生，提升人民生活的幸福感，福建省開啟康養(yǎng)產業(yè)建設工程。福建聯(lián)美建設集團有限公司更是應勢而動、順勢而為，積極探索“旅游地產、養(yǎng)老地產、福能綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)”等發(fā)展模式和住宅產業(yè)化模式，主動融入醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)建設。

福能集團紅炭山健康養(yǎng)老基地項目，是福建省補齊民生事業(yè)短板的重點工程、是龍巖市60個“重中之重”項目之一。項目于2018年12月18日開工奠基，創(chuàng)造了當年簽訂投資協(xié)議、當年開工建設的“福能速度”。且從籌建開始，就按照高起點規(guī)劃、高標準實施、高效能管理和高質量服務的設計要求，依托現(xiàn)有龍巖礦區(qū)醫(yī)院升級為二級綜合醫(yī)院，將項目打造成以“醫(yī)養(yǎng)結合、休閑宜居、健康管理”為特色的福建省具有示范作用的大型健康生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展示范基地，積極應對人口老齡化問題，破解養(yǎng)老供需矛盾，從而滿足人們從退休到臨終不同年齡段的養(yǎng)老、養(yǎng)生、護理、醫(yī)療、健康等需求。

1.3 提升人居環(huán)境，按下生態(tài)文明建設“快進鍵”

生態(tài)文明建設是我國可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是建設美麗中國的關鍵環(huán)節(jié)。堅持新發(fā)展理念，因地制宜開展人居環(huán)境整治是生態(tài)文明建設的有效途徑。福建聯(lián)美建設集團有限公司貫徹落實新發(fā)展理念，助力打造“清新福建”亮麗名片，提升旗下項目形象和工程品質，為生態(tài)文明建設保駕護航。

河道改造是提升人居環(huán)境的有力措施。“美倫·東錦緣”項目沿溪而建，項目旁東肖溪河段的建設質量關系到3400余戶業(yè)主的切身居住品質。為切實改善本河段的生態(tài)環(huán)境，“美倫·東錦緣”項目公司以“河暢、水清、岸綠、景美”為建設目標，于2019年5月開始，對項目所屬的一、二、四期旁將近一公里的河道進行改造，經過兩個多月的清淤清障，現(xiàn)在的東肖溪“美倫·東錦緣”河段面貌一新。此項改造工程既助力了“河長制”工作，又促進了我國的生態(tài)文明建設。

2 新理念引領新實踐，開啟城鎮(zhèn)化建設新征程

近年來，國家發(fā)展改革委等部門先后印發(fā)實施了《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》等，為進一步助力福建城鎮(zhèn)化建設，福建聯(lián)美建設集團有限公司積極組織學習，并以新理念為引領，深入貫徹實施。

2.1 汲取實錄精神，實干投身城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新作為

為了更好地領會中央的遠見卓識、更好地把握國家發(fā)展大勢，更貼近國家需要及時代方向，福建聯(lián)美建設集團有限公司在發(fā)展中積極探索和推動一系列具有開創(chuàng)性、前瞻性的工作舉措，持續(xù)興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮，深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想的理論和實踐源泉，準確領悟當前中國治國理政的新思想，持續(xù)扎實推進新福建城鎮(zhèn)化建設的使命擔當。

2.2 積極配合政府，有效推動產城融合發(fā)展彰顯新?lián)?/p>

根據(jù)國務院公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，2020年我國城鎮(zhèn)化率要達到60%左右，按照世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間。為了有數(shù)量、更有質量地提高城鎮(zhèn)化率，國家提出了產城融合的發(fā)展理念。

產城融合是指產業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產業(yè)空間和發(fā)展產業(yè)經濟，以產業(yè)為保障，驅動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到產業(yè)、城市、人口之間互為依托、互相促動、高效優(yōu)質的發(fā)展新模式。因此，按照產城融合發(fā)展理念要求，配合政府科學規(guī)劃全區(qū)空間發(fā)展布局，福建聯(lián)美建設集團有限公司積極參與其中建設，確保城鄉(xiāng)居民在產城融合發(fā)展中生活條件改善、生活水平提升，持續(xù)滿足項目所在地人民對美好生活的需要。

2.3 牢記新發(fā)展理念，讓城鎮(zhèn)化建設更加符合時代新要求

我國十三五規(guī)劃提出：“實現(xiàn)‘十三五時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”是針對發(fā)展動力問題，“協(xié)調”是針對發(fā)展不全面不平衡問題，“綠色”是針對人與自然和諧問題，“開放”是針對發(fā)展內外聯(lián)動問題，“共享”是針對社會公平正義問題。

根據(jù)國家發(fā)改委相關精神，福建聯(lián)美建設集團有限公司積極貫徹落實五大發(fā)展理念。“創(chuàng)新”就是要求在城鎮(zhèn)化建設過程中，持續(xù)創(chuàng)新產品設計理念，從設計源頭抓項目品質提升，引入“人車分流”“運動社區(qū)”“公園式景觀”“智能化管理”等概念，提升治理能力，讓縣域及周邊居民在“家門口”就可以享受到一二線城市的居住體驗;“協(xié)調”就是要求在城鎮(zhèn)化建設過程中，推進公共服務設施提標擴面，強化各類公共資源的配套建設，解決好老百姓最為關心的教育、醫(yī)療等問題，滿足其生活便捷性，實現(xiàn)生活條件的提升，同時也能提供豐富的就業(yè)機會，從而讓城鎮(zhèn)化建設有更高的綜合承載能力;“綠色”就是要求在城鎮(zhèn)化建設過程中，持續(xù)加大新工藝、新材料、新技術的應用，持續(xù)進行QC攻關，持續(xù)加大投入建設優(yōu)質居住產品，實現(xiàn)人和自然和諧共生;“開放”則是要求在城鎮(zhèn)化建設過程中，通過打造城鄉(xiāng)要素跨界配置“鏈橋”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、有無互通，增強城鎮(zhèn)化建設項目的輻射能力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。當然，九九歸一，“創(chuàng)新”“協(xié)調”“綠色”“開放”的最終目的就是實現(xiàn)“共享”。

3 總結

新時代賦予我們新的使命和任務，為助力福建加快推進城鎮(zhèn)化建設步伐，奮力開創(chuàng)新福建城鎮(zhèn)化建設新局面，讓優(yōu)質城鎮(zhèn)化建設成為周邊居民“留住美景、留住鄉(xiāng)愁、住得好、能致富”的理想家園，福建聯(lián)美建設集團有限公司必須持續(xù)提高政治站位，充分認識“五大發(fā)展理念”的重要意義，準確把握“五大發(fā)展理念”的科學內涵，自覺用新的理念引領新的實踐，積極做好與小城鎮(zhèn)發(fā)展密切相關的區(qū)域基礎設施建設，推動福建城鎮(zhèn)化建設進一步賦能轉型升級。

【參考文獻】

【1】婁海波.以新發(fā)展理念推進新型城鎮(zhèn)化建設[J].人民論壇，2018（22）：100-101.

【2】白鵬飛.五大發(fā)展理念下新型城鎮(zhèn)化的建設路徑[J].經濟研究參考，2018（36）：33-34.