高速公路服務區多元化經營探析

梁飛 雷丹

【摘 要】隨著四通八達的高速公路不斷開通，自駕游成為人們旅行的又一種重要方式，而高速公路中的服務區則成為人們出行的重要驛站。服務區既是高速公路的基礎配套設施，也是人們通行高速公路中不可或缺的一部分，對人們的安全出行、舒適出行有重要的意義。文章通過對國內部分特色服務區的考察，分別以智慧主題型圍龍服務區、旅游主題型冷水服務區、打卡網紅型梅村服務區為解剖對象，分析它們在高速公路服務區多元化經營方面的新做法、新舉措，從而對廣西高速公路服務區的多元化經營提供借鑒與參考。

【關鍵詞】高速公路;服務區;多元化經營

【中圖分類號】F542.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）07-0196-03

1 特色服務區考察情況

1.1 智慧主題型的圍龍服務區基本情況

（1）整體概況。圍龍服務區位于滬蓉高速公路重慶市銅梁區，2018年2月服務區一期投入使用，占地面積為16.36 hm2（245.38）畝，建筑面積為2.7萬m2，集停車、加油、就餐、車輛維修、住宿休息、公廁、購物、充電等服務于一體，是一個智慧型的高速公路服務區。

（2）特色之處。一是管理智能化。服務區裝有強大的安防監控系統、高倍數的高清攝像機，實現360度無死角監控，對于防盜防搶、人車管理等起到了很大的輔助作用。此外，服務區有強大的數據采集與分析系統，為服務區運營管理提供了針對性的數據支撐，對商鋪出租的定價、人力資源的調配、安全防衛的控制等有重要輔助作用。此外，服務區建設了國內首座高速公路換電站，可以快捷給電動汽車更換電池。

二是服務多元化。在餐飲方面，既有自助餐，也有各類名小吃、國際時尚快餐，飲食風味覆蓋面廣，能適應南來北往的不同客人口味。還開設有無人餐廳，由機器人送餐，滿足了客人的好奇和時尚之心。在客戶休息方面，服務區開設有集裝箱酒店和太空共享休息艙，為貨車司機、長途自駕者提供短時休息的空間。在應急救援服務方面，設置了直升機救援備勤點，為渝西片區高速公路的突發事件提供應急救援。

1.2 旅游主題型的冷水服務區基本情況

（1）整體概況。冷水服務區地處渝鄂交界處的石柱縣冷水鎮，距重慶主城267 km。2010年8月正式投入使用，占地總面積為18.7 hm2（281畝），其中生態旅游自駕營地占地面積為10.67 hm2（160畝），建筑面積為9 800 m2，由服務區主樓、廣場、生態旅游自駕營地、應急救援中心、加油站、開放式服務區收費車道六大功能區域組成。其中，自駕營地于2017年5月開放，不到半年時間接待入營參觀人數約22 000人，入住旅客約3 000人次，自駕車輛約7 500車次，收到了意想不到的效果。2017年11月8日，冷水服務區生態旅游自駕營地被中國公路學會正式授予“中國高速第一自駕營地”的稱號，成為當地的一大旅游名片。

（2）特色之處。該服務區最大的特色就是規劃了自駕營地，該營地集生態旅游、露營、攝影、運動、篝火、燒烤等休閑項目于一體，設有綜合接待服務區、景觀休閑區、森林度假區、房車露營區和戶外運動區等不同功能板塊，配套有木屋、房車、鋼架幻影球客房、集裝箱房、北歐式膜結構帳篷等住宿設施和專業的服務團隊，常年提供餐飲住宿、休息小憩、戶外運動、會議培訓等服務，可滿足團隊住宿、房車露營、休閑娛樂等游客的多樣化需求，是一個周末及短期出行的旅游目的地。

1.3 打卡網紅型的梅村服務區

（1）整體概況。梅村服務區位于滬寧高速公路無錫段105K+500 m處，距無錫市15 km，離蘇南碩放國際機場約6 km，是連接京滬、錫宜通往上海的必經之地。該服務區經過改造后于2017年11月重新營業，營業面積達20 000 m2，具有加油、停車、汽修、餐飲、購物、休閑六大服務功能，全天候24 h提供服務。服務區按城市綜合體模式進行設計建設，新潮現代的外觀、寬敞大氣的內部，號稱“五星級”服務區，也是眾多司機網友打卡的好去處。

（2）特色之處。一是經營模式新。梅村服務區主要是采取外包方式進行經營，在外包約定了租金及改造裝修的要求，并以6年2.8億元租金、1億元改造裝修的價格招標成功，這是國有資源與民營資本強強聯合，發揮各自優勢的一次成功嘗試。服務區改造前后的日均營業額由29萬元上升到50萬元，成為全國首個凈利潤超過億元的服務區，效益提升顯著，達到了雙贏的效果。

二是經營的品牌多。眾多品牌可以滿足不同客戶需求，服務區先后引進國內外30多個品牌，上萬種商品琳瑯滿目供人選擇，既有江南地方特色的“嘉興粽子”“王興記小籠”“吉祥餛飩”，也有“漢堡王”“DQ冰激凌”“貓屎咖啡”等年輕人喜歡的時尚品牌，更有中華老字號餐飲名店“松鶴樓”，還有現代化的機器人餐廳。

三是服務設施完善且周到。除了正常的加油、停車、衛生間等基礎服務，還有兒童游樂區、陶藝體驗館、紫砂第一村等體驗類服務。此外，服務區完善的監控攝像、先進的天網系統為服務區的安全運營提供了保障。

1.4 特色服務區經營小結

通過對以上3個特色服務區的考察發現，它們敢于投入，并且收到預想效益，其共同的特點如下：一是服務區處于重要的高速公路骨干通道，有車流量的保證。二是因地制宜，根據地方特點挖掘服務區的經營特色，滿足不同人群的出行定位。三是招商品牌眾多，有國內的、也有國外的，有傳統的、地方的，也有時尚的、大眾的，消費價格分為高、中、低3檔，滿足了不同消費層級、不同消費愛好的群眾需求。四是這些服務區都與當地的旅游資源相結合，讓旅游帶動了人流和車流。五是經營模式靈活，有自營、租賃，也有完全的承包，進一步激發了經營活力，提高了經營效益。

2 廣西高速公路服務區多元化經營的SWOT分析

通過對以上服務區的考察與思考發現，廣西作為后發展地區，具有良好的自然生態環境和深厚的人文歷史，我們可以通過高速公路加旅游的形式進一步推動服務區經營的多元化。下面通過對廣西高速公路服務區的多元化經營進行SWOT分析。

（1）在高速公路服務區運營方面的優勢（Strengths）。一是高速公路里程長、覆蓋范圍廣。截至2020年底，廣西高速公路通車里程達6 803 km，縣縣通高速率達96%。根據《廣西高速公路網規劃（2019—2035）》，廣西將建成“互聯多區、匯聚核心、外通內暢、銜接充分、布局平衡、可靠高效”的高速公路網，規劃至2030年全區高速公路總規模15 200 km，高速公路網密度將達6.4 km/百km2。這就構建了縱橫八桂、通江達海的高速公路路網優勢，它連通了廣西重要的經濟區域、主要的節點城市和著名的旅游景點。二是高速公路本身也是一段優美的風景線，存在巨大的旅游資源。廣西喀斯特地貌分布廣泛，高速公路大多穿越崇山峻嶺、江河湖泊，沿線風景獨特迷人、引人入勝，如被英國《鏡報》譽為“仙境”的合那高速公路，還有靖那路、南友路、六河路等，這些高速公路穿梭在廣西得天獨厚的自然環境，猶如行走在山水畫廊之中，高速公路沿線的藍天、山川、田野、云霧組合在一起，構成一幅美麗的仙境畫卷，車行走在高速路上就是一種享受，就是一種休閑，讓人心曠神怡。三是有數量眾多的高速公路服務區。按照《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范》，高速公路平均每50 km內應設置有服務區或者停車區 [1]，目前廣西高速公路設置有144對服務區，65對停車區，這些服務區（停車區）既是高速公路必不可少的功能配套，也是可以進一步開發利用的經營資源，服務區（停車區）數量多意味著可以產生一定的規模效益，可以通過整合資源和優化產品結構發揮規模效應。

（2）在高速服務區運營方面的劣勢（Weaknesses）。一是車流量小。廣西經濟發展較慢，加上位于祖國的南疆、邊緣地帶，導致車流量較少，而車流量就是價值量，車流量大價值量就高，車流量小就價值量小。二是宣傳力度不夠。廣西的高速公路微笑服務是全國聞名遐邇的，但是高速公路本身的美還沒有做進一步的挖掘和宣傳，知名度和美譽度較低。三是服務區功能單一、設施陳舊。廣西高速公路服務區大部分的建筑還是舊式的單店式設計結構，功能單一，缺乏綜合體的設計經驗，因此導致服務區的商業動線不合理、不科學，不能很好地利用服務區的客流產生效益最大化，而后期需要投入改造升級的資金又比較大。四是服務區運營成本高。高速公路服務區遠離市區，在人員成本、物資采購、日常運營等方面會增加不少的難度與成本。五是廣西高速公路服務區的業主多，經營模式多。6 803 km的高速公路由廣西交通投資集團、廣西新發展集團、廣西粵海高速公路有限公司等30家高速公路運營公司管理，因為業主多，管理標準、服務標準難以統一，所以規模效應和品牌效應受到影響。

（3）在高速公路服務區運營方面的機會（Opportunities）。一是有國家和地方的政策支持。2017年，交通運輸部等6部委聯合出臺了《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，文件提出“鼓勵在公路路側空間充足路段建設驛站、營地、觀景設施和廁所等”。同年，國家發展改革委等8部門聯合印發了《汽車自駕運動營地發展規劃》，規劃提出“到2020年，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的汽車自駕運動營地體系”。廣西區內也相繼出臺了加快旅游業發展的相關政策等。這些政策有利于高速公路服務區的改造升級，也有利于旅游業對服務區經營的促進。二是有巨大的潛在旅游休閑市場。按照業界的標準，人均GDP達到3 000美元以上，旅游產業就將進入一個升級的階段，由觀光式的旅游邁向休閑度假式旅游。2019年我國人均GDP達到10 276美元，2020年我國人均GDP達到10 582美元，早已跨過了休閑時代的門檻。2019年廣西全區實現旅游總消費為10 241.44億元，同比增長34.4%，加上社會經濟的發展、“全面二孩”政策的放開、人們出行方式的改變、休閑觀念的不斷更新升級，這些都奠定了全民休閑的基礎。三是廣西汽車保有量及汽車駕駛員人數不斷攀升。2019年，廣西汽車民用車輛擁有量達到673.94萬輛，同比增長14.53%，連續12年保持兩位數增長;汽車駕駛員人數為1 175.32萬人，比2018年增長了98.1萬人，同比增長9.11%，為高速公路的車流量持續增加提供了保證。

（4）在高速公路服務區運營方面的威脅（Threats）。一是新興的網絡購物對服務區經營的沖擊。當前，物流體系越來越發達，網絡采購平臺、團購平臺層出，司乘人員出門前就把路上所需的飲料、零售等物品提前準備好，到服務區時只是享用停車休息、上廁所、加開水等基本功能，減少了現場的消費欲望。二是免費的一級路、二級路在提檔升級，國家村村通水泥路、瀝青路工程，道路網絡進一步提升和完善，也分流了部分行走高速公路的司乘人員。三是高鐵、動車的修建，里程的增多，也分流了部分行走高速公路的客戶。

3 廣西高速公路服務區多元化經營的建議

3.1 根據服務區的情況，采取合適的經營模式

目前，高速公路服務區經營模式一般有4種 [2]：一是自營模式，就是所有業態和服務全部由業主單位自主經營，這種模式要么業主單位經營能力很強，要么就是車流量小，沒有商家愿意入駐、租賃或者承包，只能由業主單位提供基本的、必要的高速公路服務。二是租賃模式，就是由業主單位進行招商，把部分場地或商鋪、門面分別租賃給商戶，業主只承擔公共管理方面的責任，定期向商戶收取場地租金和管理費。三是承包模式，就是把服務區或者經營項目整體承包出去，由承包商進行全權經營和管理，業主單位只按照約定的方式收取租金，并對承包商進行服務監督，以達到服務區所要求達到的服務標準。四是聯營模式，一般是業主單位負責出場地，合作方負責經營，各自發揮各自的特長，共同把服務區的經營及服務水平提升，雙方按照約定比例進行利潤分成和承擔相應的責任。后3種模式適用于車流量比較大的服務區，至于用其中哪種經營模式，要根據業主單位的戰略需求，以及其經營能力的具體情況而定，以利于服務區的效益最大化。

3.2 進行服務區改造升級，打造特色服務區

根據服務區所在路段的車流量、人文歷史、特產、景觀等特點，打造“服務區+休閑度假”“服務區+商貿物流”“服務區+自駕營地”“服務區+兒童園地”“服務區+鄉村振興”等特色服務區 [3]，用特色服務吸引不同的客戶，既起到宣傳當地形象，又起到推動地方經濟發展的作用，同時為服務區自身增加了效益。

3.3 提升服務區的科技含量，融入時代的潮流

服務區的管理要進一步地實行信息化、數據化和智能化，盡量用科技手段提升服務區的管理品質，提升服務區的科技水平。

3.4 進行產業聯動，提高服務區的附加值含量

服務區可以通過與沿線旅游景區、酒店、加油站等相關產業進行聯動、捆綁營銷，達到相互影響，提高知名度和關注度，提高服務區及聯動產業的效益，達到經營上的雙贏、多贏。

參 考 文 獻

[1]孫鵬.高速公路服務區經營管理模式轉型探索與思考——以蘇通大橋服務區為例[J].現代管理科學，2019

（8）：50-52.

[2]丁淑巍，蔣松利，邢哲魁，等.高速公路服務區發展方向及實施建議[J].公路，2019，64（6）：199-202.

[3]施益軍，周姝天，陳偉.新常態下高速公路服務區經營管理模式探索——以福建貢川高速公路服務區為例[J].綜合運輸，2017，39（11）：103-110.