基于定額量化的國有大型煤炭企業(yè)薪酬管理與激勵(lì)機(jī)制研究

艾婷

【摘 ?要】薪酬體系是企業(yè)整體人力資源管理體系中的重要組成部分，在人力資源管理體系中占有重要地位，同時(shí)也是企業(yè)高層管理者和員工最為關(guān)注的內(nèi)容。薪酬的保障作用可以提高員工的技能，而薪酬的激勵(lì)作用可以充分實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效應(yīng)，因此，薪酬管理對(duì)于績(jī)效提升具有非常重要的作用，在以績(jī)效管理為核心的人力資源管理中，薪酬管理占有重要地位。論文以國能神東煤炭集團(tuán)為例，對(duì)企業(yè)薪酬原則的管理與激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行分析。

【Abstract】The compensation system is an important part of the overall human resources management system of the enterprise， it plays an important role in the human resources management system， and it is also the most concerned content of the enterprise's senior managers and employees. The guarantee function of compensation can improve the skills of employees， while the incentive function of compensation can fully realize the incentive effect. Therefore， the compensation management plays a very important role in improving the performance. In the human resources management with performance management as the core， the compensation management occupies an important position. This paper takes CHN Energy Shendong Coal Group as an example to analyze the management of compensation principle and incentive mechanism.

【關(guān)鍵詞】定額;量化;薪酬;管理;激勵(lì)機(jī)制

【Keywords】quota; quantification; compensation; management; incentive mechanism

【中圖分類號(hào)】F426 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）09-0007-03

1 引言

為深入開展全面定額量化管理改革工作，助推世界一流示范企業(yè)建設(shè)，按照“夯基礎(chǔ)、筑平臺(tái)、強(qiáng)考核、促提升、創(chuàng)一流”的工作方針，全面優(yōu)化升級(jí)“五個(gè)一”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿的目標(biāo)，企業(yè)按照整體安排及自身管理需要，制定了薪酬管理制度改革方案，組織開展本單位內(nèi)部的補(bǔ)充評(píng)價(jià)工作，配合企業(yè)做好調(diào)薪晉薪和崗位等級(jí)薪級(jí)細(xì)分工作。鑒于此，通過對(duì)國能神東煤炭集團(tuán)的企業(yè)薪酬原則的管理與激勵(lì)機(jī)制的分析和研究，探討薪資管理激勵(lì)機(jī)制具有的重要價(jià)值。

2 企業(yè)薪酬原則的管理與激勵(lì)機(jī)制

2.1 進(jìn)一步優(yōu)化崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系

堅(jiān)持“六定”管理，持續(xù)開展職位梳理和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，自上而下組織“三評(píng)價(jià)”工作。按照“三個(gè)三傾斜”的分配政策，逐步構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)薪晉薪機(jī)制。

2.2 持續(xù)梳理新增和職責(zé)發(fā)生重大變化的崗位

指導(dǎo)各單位及時(shí)梳理本單位現(xiàn)有崗位，開展職位分析，不斷修訂完善崗位說明書，并做好崗位說明書的動(dòng)態(tài)更新與日常維護(hù)，保持職位體系與現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、日常業(yè)務(wù)的適應(yīng)性與合理性。

2.3 動(dòng)態(tài)開展崗位評(píng)價(jià)工作

根據(jù)職位梳理結(jié)果，確定新增和職責(zé)發(fā)生重大變化的崗位數(shù)量，適時(shí)組織補(bǔ)充評(píng)價(jià)，指導(dǎo)各單位開展內(nèi)部二次評(píng)價(jià)，以崗位價(jià)值為基準(zhǔn)合理調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 定期完成單位結(jié)算系數(shù)綜合評(píng)價(jià)工作

組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)利潤(rùn)貢獻(xiàn)、人心流向等衡量指標(biāo)，按年度定期對(duì)單位結(jié)算系數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，解決同一崗位在不同單位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)差異問題。

2.5 做好崗位細(xì)分再評(píng)價(jià)工作

指導(dǎo)各單位對(duì)主要崗位、關(guān)鍵技術(shù)崗位等開展細(xì)分再評(píng)價(jià)工作，做好科隊(duì)內(nèi)部、各科隊(duì)之間的崗位價(jià)值對(duì)比，深入研究崗位的橫向與縱向價(jià)值關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化單位內(nèi)部崗位分配關(guān)系，細(xì)分崗位等級(jí)薪級(jí)，要綜合考慮作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短、難易程度、技能水平、安全風(fēng)險(xiǎn)等多種因素，保證崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)在單位內(nèi)部的相對(duì)合理。

2.6 探索與企業(yè)員工分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度

構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)薪晉薪機(jī)制，要堅(jiān)持“三個(gè)三傾斜”的分配政策，即堅(jiān)持向貢獻(xiàn)大、效益好、效率高的內(nèi)部單位傾斜，堅(jiān)持向生產(chǎn)一線、向苦臟累險(xiǎn)、向關(guān)鍵核心人才傾斜，堅(jiān)持向價(jià)值高、績(jī)效優(yōu)、技能高的崗位傾斜，最大程度地保證收入分配的內(nèi)部公平性和科學(xué)合理性，不斷提高關(guān)鍵核心崗位的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。

3 企業(yè)薪酬原則的管理與激勵(lì)機(jī)制的作用

以國能神東煤炭集團(tuán)為例，企業(yè)中各部門按照企業(yè)指導(dǎo)意見要求，不斷優(yōu)化各類員工績(jī)效管理工作，在績(jī)效改進(jìn)、薪酬分配、評(píng)先樹優(yōu)、培訓(xùn)管理等基本功能的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)員工績(jī)效管理在人才培養(yǎng)使用、干部選拔任用、打造高績(jī)效文化等方面的深入應(yīng)用。積極探索適合本單位的非操作崗位量化管理思路，制定具有可操作性的實(shí)施方案，優(yōu)化崗位業(yè)務(wù)量梳理和考核標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)按照本單位考核指標(biāo)和考核方式完成員工績(jī)效考核工作，并將考核結(jié)果應(yīng)用于薪酬分配、評(píng)先樹優(yōu)、職業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面。企業(yè)嚴(yán)格按照工作計(jì)劃要求，完成企業(yè)層面勞動(dòng)定額體系及崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系完善工作，深入推進(jìn)雙量化員工績(jī)效管理工作，大力推動(dòng)勞動(dòng)定額在多層面的應(yīng)用，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動(dòng)定額信息化建設(shè)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)定額隊(duì)伍建設(shè)。

探索與績(jī)效提升、薪酬分配、職業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)相結(jié)合的員工績(jī)效管理，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的績(jī)效管理主體責(zé)任，層層分解落實(shí)。組織開展分層級(jí)的教練式培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的理論素養(yǎng)，鼓勵(lì)各單位使用適合各單位特色的績(jī)效管理工具，補(bǔ)足員工績(jī)效管理的能力短板，逐步形成具有神東特色的員工績(jī)效管理辦法、機(jī)制，充分激發(fā)各級(jí)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

以員工能力提升為重點(diǎn)，用業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)來甄別人才、使用人才。將人才能力盤點(diǎn)、述職述能和績(jī)效有效結(jié)合，明確員工業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)和甄別人才標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)基層單位的中層管理人員（副科級(jí)及以上）中的優(yōu)秀人才進(jìn)行有效甄別，在述職述能中有效地管理績(jī)效、評(píng)估績(jī)效，并強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果的配套激勵(lì)，激發(fā)人才充分發(fā)揮潛能，形成發(fā)展人才的有效途徑。

4 對(duì)薪酬原則和管理改革措施的建議

4.1 不斷豐富完善多元化綜合激勵(lì)體系

在推進(jìn)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，會(huì)同企管、黨建、企業(yè)文化、生產(chǎn)管理等相關(guān)部門，積極構(gòu)建組織績(jī)效、黨建、文化、班組建設(shè)為一體的激勵(lì)機(jī)制，積極探索分類別、多層次、多途徑的非物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的有效激勵(lì)。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)層面信息化平臺(tái)功能開發(fā)與建設(shè)

持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)崗位管理系統(tǒng)和勞務(wù)管理系統(tǒng)，持續(xù)開發(fā)完善各系統(tǒng)的報(bào)表與臺(tái)賬管理功能，繼續(xù)做好勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)制定系統(tǒng)和勞動(dòng)定額管理系統(tǒng)的開發(fā)完善工作。充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，提高信息化數(shù)據(jù)分析能力。規(guī)范整合各單位信息化平臺(tái)管理，為大數(shù)據(jù)挖掘、分析打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)計(jì)、分析能力，達(dá)到業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)共享，充分挖掘數(shù)據(jù)數(shù)字背后潛力，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供支持和依據(jù)。

4.3 深入基層開展調(diào)研，形成信息化建設(shè)方案

對(duì)基層單位的信息化建設(shè)情況進(jìn)行摸底，確定管理需求，分析企業(yè)現(xiàn)有資源，做好頂層設(shè)計(jì)，確定內(nèi)部或外部開發(fā)計(jì)劃，形成信息化建設(shè)方案。在保證網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的情況下，指導(dǎo)各單位建立基于企業(yè)微信+簡(jiǎn)道云的信息化平臺(tái)，打通各個(gè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，減少人工錄入工作量，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)核算，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同。明確各單位頂層設(shè)計(jì)要求，設(shè)立工作任務(wù)管理、勞動(dòng)定額管理、員工績(jī)效管理、結(jié)算與分配4個(gè)方面的考核指標(biāo)。利用簡(jiǎn)道云平臺(tái)工作計(jì)劃分解、提報(bào)驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)、績(jī)效輔導(dǎo)等核心功能，融合拓展基層單位黨建管理、安全管理、企業(yè)文化、班組建設(shè)、材料管理、設(shè)備檢修等功能模塊，逐步對(duì)接，下一步重點(diǎn)攻關(guān)開發(fā)一體化的定額管理系統(tǒng)，切實(shí)提高企業(yè)及基層單位的管理效能。

4.4 加強(qiáng)定額量化管理隊(duì)伍建設(shè)

采用自主培訓(xùn)與外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分批次、分類型組織勞動(dòng)量化相關(guān)理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)勞動(dòng)定額、崗位評(píng)價(jià)、績(jī)效考核專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各單位專兼職定額量化管理人員開展培訓(xùn)，加快樹立“人人都是定額量化管理者”的思想理念，進(jìn)一步提高各單位定額量化管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)更多懂勞動(dòng)定額、懂崗位評(píng)價(jià)、懂績(jī)效管理的定額量化管理人員，幫助各單位加快完善三大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。分批次組織信息化平臺(tái)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員操作技能，助推信息化水平不斷提升。完善各級(jí)管理人員任職資格要求，增加勞動(dòng)定額管理取證要求，體現(xiàn)適度激勵(lì)。做好各單位專兼職定額量化管理人員的管理工作。

4.5 加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作計(jì)劃落地

各單位按照企業(yè)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，修訂本單位實(shí)施方案，包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)要求、工作計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期、考核方式、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)等內(nèi)容，其中工作計(jì)劃需包含勞動(dòng)定額體系完善、職位體系與價(jià)值評(píng)估、量化績(jī)效管理、勞動(dòng)定額應(yīng)用、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)的考核重點(diǎn)，修訂各部分權(quán)重，并按照相關(guān)程序正式下發(fā)。構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、內(nèi)容規(guī)范、指標(biāo)精細(xì)、管用高效的全員業(yè)績(jī)考評(píng)體系，突出能力、過程、結(jié)果的全面考核，落實(shí)各級(jí)管理者主體責(zé)任，加強(qiáng)員工績(jī)效閉環(huán)管理，開展人才能力盤點(diǎn)，有效識(shí)別人才、使用人才，全面修訂完善員工績(jī)效管理辦法。

不斷夯實(shí)完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系。按照企業(yè)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，做實(shí)做細(xì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善單位級(jí)、科隊(duì)級(jí)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，做到勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋單位所有操作崗位業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都要有對(duì)應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)來反映，不斷補(bǔ)充、不斷完善，形成定額管理數(shù)據(jù)庫。分批次、分類型組織對(duì)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，確保每位員工接受和理解定額管理理念，并掌握定額結(jié)算的規(guī)則和方式，知道自己的崗位價(jià)值、工作業(yè)績(jī)。

做好職位梳理與價(jià)值評(píng)估工作。各單位按照企業(yè)要求，全面梳理本單位現(xiàn)有所有崗位，進(jìn)行職位分析，明確工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限與任職資格，分解具體工作任務(wù)并明確與之對(duì)應(yīng)的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)，形成崗位說明書。根據(jù)組織機(jī)構(gòu)變革及崗位職責(zé)變化情況，適時(shí)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)崗位說明書的動(dòng)態(tài)維護(hù)管理，保持職位體系的適應(yīng)性與合理性。按照企業(yè)整體安排及自身管理需要，適時(shí)組織開展本單位內(nèi)部的補(bǔ)充評(píng)價(jià)工作。全面配合企業(yè)做好調(diào)薪晉薪和崗位等級(jí)薪級(jí)細(xì)分工作。

在企業(yè)崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)主要崗位和關(guān)鍵技術(shù)崗位開展細(xì)分再評(píng)價(jià)工作，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部的崗位分配關(guān)系，細(xì)分崗位等級(jí)薪級(jí)，要綜合考慮作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短、難易程度、技能水平、安全風(fēng)險(xiǎn)等多種因素，保證崗位間薪酬標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)合理。

不斷優(yōu)化內(nèi)部各業(yè)務(wù)線、各崗位間的收入分配關(guān)系。按照“三個(gè)三傾斜”的分配政策，對(duì)做出主要貢獻(xiàn)、績(jī)效優(yōu)的崗位進(jìn)行調(diào)薪晉薪，全面配合企業(yè)項(xiàng)目組開展調(diào)薪工作。

4.6 做好基于“雙量化”的員工績(jī)效管理工作

不斷優(yōu)化各類員工績(jī)效管理工作，在績(jī)效改進(jìn)、薪酬分配、評(píng)先樹優(yōu)、培訓(xùn)管理等基本功能的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)員工績(jī)效管理在人才培養(yǎng)使用、干部選拔任用、打造高績(jī)效文化等方面的深入應(yīng)用。各單位要積極探索適合本單位的崗位量化管理思路，制定具有可操作性的實(shí)施方案，優(yōu)化崗位業(yè)務(wù)量梳理和考核標(biāo)準(zhǔn)。從履行崗位職責(zé)的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)同、控制等維度設(shè)置考核指標(biāo)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)員工績(jī)效的任務(wù)目標(biāo)制定、計(jì)劃實(shí)施、績(jī)效反饋、績(jī)效改進(jìn)這4個(gè)方面的溝通，建立《員工績(jī)效面談?dòng)涗洷怼返龋瑖?yán)肅績(jī)效反饋和改進(jìn)的規(guī)定動(dòng)作，各級(jí)管理者要主動(dòng)自覺地與員工一起分析績(jī)效結(jié)果，查找問題和差距，提出下一步改進(jìn)方向和目標(biāo)，并制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，指導(dǎo)督促員工提高技能、改進(jìn)績(jī)效，完成績(jī)效管理閉環(huán)。

4.7 加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)

公司根據(jù)工作開展需要，適時(shí)組織外出對(duì)標(biāo)調(diào)研，在煤炭行業(yè)內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，助力定額量化工作的深入高效推進(jìn)。每季度組織一次對(duì)標(biāo)總結(jié)，積極組織各單位、科隊(duì)加強(qiáng)與其他單位、科隊(duì)的對(duì)標(biāo)。通過開展公司對(duì)標(biāo)、單位、科隊(duì)兩兩對(duì)標(biāo)、專項(xiàng)工作對(duì)標(biāo)等多樣化對(duì)標(biāo)活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)、找準(zhǔn)差距、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)全面定額量化管理的優(yōu)秀案例集，將各單位的推廣應(yīng)用情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核，重點(diǎn)案例如下。

石圪臺(tái)煤礦以固定勞動(dòng)定額價(jià)格，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)和員工自主核算工資;上灣煤礦程序化、非程序化的非操作崗位管理模式和“分層級(jí)、分類別、全方位、多形式”的激勵(lì)措施;補(bǔ)連塔煤礦“1235”全面定額量化管理體系和“三長(zhǎng)”責(zé)任制管理;布爾臺(tái)煤礦全面定額量化“六聚焦定位”，即“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”“方向盤”“指揮棒”“聯(lián)通橋”“導(dǎo)航儀”定位;柳塔煤礦信息化集成平臺(tái)建設(shè)和全員積分管理;大柳塔煤礦綜采一隊(duì)“1245”管理法;寸草塔煤礦動(dòng)態(tài)單價(jià)+優(yōu)良進(jìn)尺考核和機(jī)、運(yùn)業(yè)務(wù)合并;錦界煤礦提升裝備水平減人增效;保德煤礦“雙閉環(huán)一平臺(tái)”定額量化綜合管理體系和星級(jí)袖標(biāo)亮身份;寸草塔二礦特殊工程“四個(gè)一”管理、掘進(jìn)階梯系數(shù)結(jié)算、定標(biāo)準(zhǔn)減浪費(fèi)保效益、質(zhì)量“三保”管控新模式、創(chuàng)新選拔人才培養(yǎng);烏蘭木倫煤礦“1233”管理理念和聚焦生產(chǎn)準(zhǔn)備、壓縮環(huán)節(jié)時(shí)間;榆家梁煤礦區(qū)隊(duì)“混合式”非操作崗位工資結(jié)算等。

5 結(jié)語

本文通過對(duì)國能神東煤炭集團(tuán)的分析，深入地研究了企業(yè)薪酬管理與激勵(lì)機(jī)制。薪酬管理是為了實(shí)現(xiàn)薪酬管理目標(biāo)服務(wù)，薪酬管理目標(biāo)是基于人力資源戰(zhàn)略設(shè)立的，而人力資源戰(zhàn)略服從于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，薪酬管理應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要。薪酬體系建立起來后，應(yīng)密切關(guān)注薪酬日常管理中存在的問題，及時(shí)調(diào)整公司的薪酬策略，調(diào)整薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬構(gòu)成，以實(shí)現(xiàn)效率、公平、合法的薪酬目標(biāo)，從而保證公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。只有不斷優(yōu)化各類員工績(jī)效管理工作，積極探索適合本單位的崗位量化管理思路，制定具有可操作性的實(shí)施方案，優(yōu)化崗位業(yè)務(wù)量梳理和考核標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮薪資原則的管理與激勵(lì)機(jī)制的作用。

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