呂銘欣


2021年中考分數下來,丁昕的妹妹考得不是很理想,沒有達到高中的錄取分數線。去上職高或者中專院校也是一個選擇,她卻遲遲下不了決心。丁昕說:
“我們家不想讓妹妹直接去上職高,哪怕只有一絲可能性,也希望她能有機會拿到本科文憑。”
丁昕妹妹的情況并非個例,很多家長對職業教育有所偏見,如果有其他選擇,絕對不會讓孩子上職校。原因就在于,長期以來我國普通教育與職業教育發展不均衡,職業教育辦學和人才培養質量水平參差不齊,導致社會對于職業教育的認可度不高,這也讓許多家長和學生將升學當做就讀職業院校的“上升通道”。
在一所中專學校任教的劉老師也告訴筆者,現在很多職高和中專院校都開設了“對口高考班”。參加對口高考的學生考的科目是語數外以及專業知識,不用考文綜或理綜,雖然在填報志愿時在專業選擇和院校選擇上有所限制,但如果考上本科,這些學生最終獲得的學歷學位證書與參加普通高考的學生別無二致。今年選擇對口高考的學生規模較大,因此學校會更加注重學生的升學方面,而不是就業方面,本科升學率一定程度上也會提高。
劉老師強調,其實學生們也不單單是為了本科文憑,更多的還是為了未來職業發展的考慮:“比如學中醫專業的學生,如果是中專文憑,只能考取調理師的資格證,但如果是本科畢業,就方便考取醫師資格證。”
今年前半年發布的《中國職業教育發展大型問卷調查報告》也顯示,84.31%的中職學生選擇需要通過職教或單招升學。但調查同時顯示,77.04%的中職、高職學生對自己就讀職業院校是可以接受的,強烈的升學傾向側面說明社會對職業教育認可度不高。
職業教育學校升學率的提高有利于提升我國職業教育體系的學歷層次,但值得注意的是,長期以來,職業教育辦學存在與社會脫節的情況。上述調查顯示,選擇學校所開專業與當地產業匹配度很高和高的比例只占52.55%。同時,為了提高社會認可度,職業教育學校也傾向以升學為導向辦學。這樣就導致職業教育逐漸偏離了以培養高素質職業技術人才的辦學定位。
問題需要直面。如果不能提高社會對于職業教育的認可度,職業院校繼續以升學為傾向辦學,那么我國的職業教育將失去職業的特色,我國人才培養結構的失衡的狀況也將持續惡化。
因此,當務之急在于提升職業教育辦學質量,讓職業院校明確定位,發揮優勢,這樣才可以提升職業教育的認可度和吸引力,激勵更多年輕人走技能成長、技能報國之路。
國家對職業教育一直進行著不斷地摸索和探索。2019年7月,國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”),開展了本科層次職業教育試點,2019年以來,教育部批準27所學校獨立舉辦本科層次職業教育。2021年3月,教育部印發《職業教育專業目錄(2021年)》,其中設置了247個高職本科專業,并印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》,建立了本科層次職業教育專業設置管理的國家制度。
而在2021年6月,《中華人民共和國職業教育法(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)將國家對職業教育的關注推向一個高潮,成為職業教育發展史上的重要節點。而在目前,修訂草案也已經在7月9日完成了社會公眾征求意見的環節,參與人數204人,征集意見377條。
修訂草案共8章58條,新修訂的草案重點向我們傳達了這樣的信息。第一,是提升職業教育的地位,修訂草案第三條規定“職業教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位。”這不僅僅是一句法律條文,據有關部門初步測算,到2025年,我國制造業十大重點領域人才需求缺口接近3000萬,服務業的缺口更大,僅家政、養老等領域至少需要4000萬人,而去年中職、高職相關專業畢業生只有100萬人左右,職業技術人才的缺口很大。
全國人大常委會委員、臺盟中央常務副主席李鉞鋒也說:“職業教育與普通教育的失衡,將直接導致我國勞動力結構失衡,在一定程度上影響現代制造業和服務業的高質量發展。”
中國航發沈陽黎明航空發動機有限責任公司操作工栗生銳表示,一個完備的高等職業教育體系應由研究生、本科、專科教育構成,但我國高等職業教育目前主要處于“專科層次”。事實上,高等職業教育所涵蓋的技術技能層級甚至超過研究生學歷,如高檔數控機床、智能裝備、數字化生產線等多項國際前沿技術。這表明,提高職業教育的地位是必然的選擇,是時代發展的迫切需求。
第二,就是鼓勵多方參與到職業教育中,并且明確職業培訓機構與職業學校地位并重。華東理工大學法學院副教授秦濤在一次采訪中指出:“職業學校專業設置無法滿足企業的需要,很重要的原因在于學校缺乏與企業的良性互動,由此導致職業學校培養出來的學生無法適應企業的運作發展。”因此,必須推動多元辦學,鼓勵企業根據自身需要辦學,支持社會力量辦學,此外,還推行學徒制度,“鼓勵企業與職業學校、職業培訓機構合作進行學徒培訓”,盡最大可能提升職業教育的辦學質量,滿足企業對技能人才的需求。
此外,修訂草案還改變了以往人們對職業教育只存在于九年義務教育之后的認知,將職業教育引進到了普通中小學中。修訂草案第十七條規定,“縣級以上人民政府教育行政部門應當支持和鼓勵普通中小學根據實際需要增加職業教育的教學內容,開展職業啟蒙、職業認知、職業體驗與勞動技術教育。”如果該修訂草案確定并發布,這將從根本上打消人們對職業教育的偏見。
劉老師告訴筆者,人們普遍認為“職校學生學習差”,但實際上,很多學生學習能力其實并不差,他們只是缺少繼續升學的渠道,修訂草案為想要繼續提升自己專業能力的職校學生提供了更多的可能性。
從修訂草案中我們可以看出,它正在努力消解人們對職業教育的偏見,切中了職業教育的痛點,針對職業教育當中的問題提出了詳細而深刻的解決辦法。同時,修訂草案也具有較強的前瞻性,指明了職業教育體系的構建方向、職業教育的實施重點、相關主體的責任和義務、保障制度的建設內容等,為職業教育的后續改革留下了較為充足的發展空間。
修訂草案所想要達成的是這樣一個目標:讓有興趣成為一名科研工作人員的學生通過高考走入學術研究領域,讓想要在某個領域鉆研技術的人通過職業教育成為一名專業技術人才。在當下對基礎學科教育教培機構嚴格限制的情況下,也是為他們打開了另外一條道路一向職業教育行業進軍。
要想改變大眾對職業教育的固有印象,真正做到提升職業教育的地位,引領職業教育健康發展,并轉變大眾對職業教育的認知,還需要社會各界的共同努力。相信在未來,我國的職業教育體系會發展出一個新的面貌。