莆田市城廂區：重點行業領域人才引進工作的思考與建議

文 曾秀釵

跨近年來，各級黨委、政府高度重視重點行業人才引進和培養工作，認真落實中央、省、市政府關于重點行業人才引進工作的一系列決策部署。但受地方發展水平的影響，在政策機制、產學研合作、人才保障等方面存在一些問題，本文以莆田市城廂區為例，就重點行業方向人才引進提出了一些思考和幾條建議。

工業作為第二產業，其經濟的發展關系到社會穩定及各項事業發展的大局。工業經濟是財政收入重要支柱，也是城鄉居民的重要收入來源，發展經濟，人才引進工作起不可或缺的關鍵作用[1]。

城廂區重點行業領域人才隊伍建設的成效

近年以來，我們立足城廂產業實際情況，圍繞“政策扶持、人才培養引進、服務保障”三大核心環節，吸引更多創新人才和智力資源匯聚美麗城廂建設。

（一）筑巢引鳳，搭建人才創新創業平臺

一是大力建設科技研發平臺。指導莆田杰木、中電望辰兩家企業申報福建省第一批產業領軍團隊；指導蛤老大等多家企業申報省、市級企業技術中心。當前，全區擁有市級企業技術中心28個，省級企業技術中心3個；2020年8月，蛤老大食品、杰訊光電申報的29批省級企業技術中心通過省工業和信息化廳評審組現場評審。通過高校的參與，合資企業的技術人員應建立技術研發中心，促進科技成果和傳統產業的轉型升級，提高自主知識產權的創新能力和企業權益，促進產品技術進步。

二是努力構建產學研合作平臺。積極組織中科華宇、亞明食品等16家企業與中科院、清華大學等省內外高校長期合作，開展核心關鍵技術的研發攻關，并獲得成果轉化或產業化應用。企業與高校之間的合作研發或科技成果轉讓，最終將長期造福于企業[2]。亞明、中科華宇、振興旅游、銳馬電氣、衡力傳感器等5家企業與省內外中科院、武漢大學、福州大學、福師大、莆田學院等高校進行項目和技術對接。

（二）牽線搭橋，集聚高層次人才

一是2020年2月組織轄區內郭氏鞋業趙慶宗企業家申報2020全國勞動模范和先進工作者評選。二是繼續宣傳《福建省工科類青年專業人才支持暫行辦法》，督促亞明、才子、銳馬電氣、復茂等企業的211工程、985工程的高校人才盡快申報。三是通過多渠道宣傳人才政策。通過公眾號、微信群、qq群多渠道宣傳《關于開展2020年福建省“雛鷹計劃”青年拔尖人才申報推薦工作的通知》《關于做好第四屆“中國創翼”創業創新大賽福建省選拔賽報名工作的通知》《關于開展2020年百千萬人才工程國家級人選推薦選拔工作的通知》《關于2020年度福建省“外專百人計劃”等四項引智計劃申報工作的通知》《關于做好2020年大中專畢業生創業省級資助項目申報評審工作的通知》《城廂區七中山人才公寓管理辦法》《2020報送工程系列中、初級專業技術職務任職資格評審材料的通知》等相關人才政策。

（三）暖才留才，優化人才發展環境

一要著力提升企業人才的政治地位，對條件合適的高端人才，要優先選拔“兩代表一委員”和各級先進示范人才。二是積極宣傳《城廂區七中山人才公寓管理辦法》，建設人才公寓申請資格預審流程，幫助城市企事業單位解決部分人才居住問題，營造良好生活環境，吸引外來人才就業和工作。三是注重企業技能提升培訓，開展加強企業線上線下高端培訓。2020年共有1207人參加疫情防控期間企業職工職業技能提升線上培訓，發放補貼金60.35萬元，提升了企業人才隊伍整體素質。

存在主要問題

（一）目標不明確，針對性不強

重要行業的人才引進要結合企業的實際發展和所處環境，為人才發揮價值提供最大的平臺。企業引進重要人才要有明確的目標，不僅要引進人才，還要留住人才[3]。城廂區工業企業因現實原因，資源有限，現有重點行業領域人才數量不多，質量不高，初中級專業技術人才較多，缺乏高層次和核心技術人才。除參加招聘會引進人才外，還要堅持因地制宜“培養人才”，實施高層次人才“領軍工程”、緊缺人才“倍增工程”、企業人才“升級工程”，人才“幸福生活工程”等。

（二）形式較單一，效率不高

重要行業人才引進和招聘要打破常規，采取多種形式引進人才[4]。城廂區工業企業的人才引進大多是通過發布招聘信息，與企業高層直接主動聯系。但也存在引才崗位設置不合理、待遇不高、工作環境不是很理想等，有些條件并不引人注目。人才引進不是人力資源一個部門的工作，也是企業發展的關鍵因素，為提升人才引進效率，應加寬人才引進方式和渠道。不能簡單地通過網絡平臺和招聘會引進，還要向高新技術企業宣傳，吸納具有實際工作經驗的高科技人才。還可以建立激勵機制，通過貨幣激勵，動員每一位員工推薦重點行業的人才。

（三）發展后勁薄弱，吸引人才困難

從產學研開展情況看，由于產業基礎不扎實，結構不合理，以及城廂區與其他地區在產業大學科研工作發展上存在一定的差距[5]。很多企業由于自身經營條件，在選擇合作的過程中，缺乏長遠眼光，主觀上希望科研院所能夠以較低廉的成本提供科技含量高、見效快的科技成果；但對于技術含量高、開發周期長或難度大的項目，怕風險又不愿意投資，制約了產學研合作的廣泛推進。因此，我區在創新創業人才引進、高新技術企業可持續發展升級、產業結構調整等方面受到一定影響。從招商項目看，項目儲備仍然不足，新對接、新簽約的大項目、好項目偏少，僅有中電科創城、三利譜偏光片生產項目、大唐5G產業東南總部基地項目等少數工業項目，工業發展后勁乏力。從項目業主投資意向看，受經濟大環境影響，民企投資信心不足，部分項目業主投資戰略調整，項目推進受到影響，吸引人才困難。

對策與建議

（一）抓本職，注重政策創新

要認真落實新時代人才工作的新需要，結合我區、本單位實際，實施更積極、更開放、更有效的人才政策。深入貫徹“壺蘭計劃”，切實推進“聚才壺蘭，圓莆田夢”的行動，強化服務發展的方向，加快創新資源和智力要素的積累，重點加大對城廂本地技能人才的支持力度，結合我區實際，適當延伸和細化有關的優惠政策，全方面籠絡本地產業人才，吸引越來越多各種高技能人才來我市就業，為建設美麗莆田提供人才支和智力保障。

（二）抓培訓，提高人才素質

為抓好我區重點產業人才隊伍建設，加速促進我區重要產業轉型升級。積極組織企業參加省龍頭企業和高成長高級經營管理人才培訓班、省企業高級經營管理人才研修班、省“專精特新”企業高級經營管理人才研修班，為工業企業管理人才爭取清華大學高級研修班機會，進行重點培養。完善與阿里巴巴學院、莆田學院、中央美術學院的人才培養共建機制，依托復茂國家級烘焙基地、春輝藝術館等本土育才基地，實行“訂單式”培養的模式，推行實施現代“師帶徒”培養模式，培養一批本土產業技能型人才。全面實施農村實用人才帶頭人計劃，依托莆田科技校繼續加大新型農民培訓。

（三）抓服務，優化發展環境

強力推進校企合作，加快產學研合作，引導職業院校、技能培訓機構與區內工業企業開展合作，全面提升校企合作的層次和水平。促進科技中心和科技研究院所的建設，引領企業與科研院所實施創新合作，促進科技企業孵化器、眾創空間、科技創新服務平臺的建立。圍繞“華林鞋藝、莆田油畫藝術、城廂電商、華林建設總部基地”的產業需要，明確專項人才建設規劃，深化與中科院、清華大學、廈門大學等高校、科研院所的產學研合作，實行精準引才聚才計劃，力爭3—5年間逐漸集聚一大批同業企業和中高級人才。

（四）抓宣傳，營造良好氛圍

針對省、市、區出臺的一系人才政策，加強同市、區人才辦、人社局等相關職能部門溝通聯系，通過微信推送、重點企業走訪等方式宣傳政策，加深企業對政策的理解，積極踴躍地幫助相關企業開展重要人才引進工作，提升人才服務水平，探尋“互聯網+”人才服務的新模式。建立區直部門、鎮（街道）人才工作定期聯動走訪機制，通過精細化走訪聯系，做好政策宣傳、幫助解決問題等工作。持續實施“安居工程”，幫助各行各業的優秀人才解決醫療、居住、子女學習、家庭成員就業等方面遇到的實際困難和問題。