新時(shí)期鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理要素思考
——評(píng)《鐵路運(yùn)輸安全要素》

書名：鐵路運(yùn)輸安全要素

鐵路運(yùn)輸在中國交通運(yùn)輸中有著獨(dú)特的地位，因?yàn)橹袊鶈T遼闊，陸地運(yùn)輸需求強(qiáng)烈，而鐵路運(yùn)輸運(yùn)力強(qiáng)大，且成本相對(duì)較低，是最佳的陸運(yùn)方式之一。我國已經(jīng)建成了布局完善且技術(shù)先進(jìn)的鐵路網(wǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同地區(qū)之間的物資運(yùn)輸流通日趨頻繁，鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸成本低、效率高，且有利于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸，因此鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展時(shí)期。為了促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，安全問題始終不可忽視。

《鐵路運(yùn)輸安全要素》一書由國家鐵路局安全技術(shù)中心和北京交通大學(xué)聯(lián)合編寫，目的是研究影響鐵路運(yùn)輸安全的要素，然后制定合理的應(yīng)對(duì)措施。全書共11章，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩l(fā)展歷程，鐵路安全法律、法規(guī)以及安全管理方法與手段進(jìn)行了介紹。基于鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，同時(shí)在鐵路運(yùn)輸部門努力構(gòu)建安全文化氛圍，引導(dǎo)工作人員強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全工作水平。在附錄部分，重點(diǎn)介紹了常見的安全理論與方法，如事故鏈致因理論、事故預(yù)防理論、系統(tǒng)論事故致因理論等。運(yùn)用上述理論方法與書中鐵路安全事故案例結(jié)合分析，能夠進(jìn)一步完善對(duì)安全管理的理論認(rèn)知，值得讀者認(rèn)真品讀。

該書編者指出，在鐵路運(yùn)輸安全管理過程中，制度與標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵要素，通過安全制度與標(biāo)準(zhǔn)的制定與落實(shí)，能夠有效提高運(yùn)輸安全保障水平。當(dāng)今社會(huì)對(duì)安全問題高度重視，鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸?shù)陌踩贫扰c標(biāo)準(zhǔn)可以分為三個(gè)層面進(jìn)行具體落實(shí)。第一個(gè)層面是國家與政府層面，國家與政府從社會(huì)整體安全生產(chǎn)管理角度出發(fā)，制定了鐵路運(yùn)輸安全的法律以及行政法規(guī)，同時(shí)也制定了最基礎(chǔ)也是最核心的鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。遵守安全法律法規(guī)，按照安全標(biāo)準(zhǔn)展開鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸工作，既是國家與政府的要求，也是社會(huì)安全生產(chǎn)的要求。第二個(gè)層面是行業(yè)層面，為了促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，行業(yè)也會(huì)制定相應(yīng)的規(guī)則、制度以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)安全規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致，畢竟行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定都是參考實(shí)際工作來制定的，并且制定者通常擁有豐富的一線工作經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)層面是企業(yè)層面，企業(yè)是鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸最直接的利益關(guān)聯(lián)方，一旦出現(xiàn)安全問題，企業(yè)不僅需要承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還可能被要求整頓整改，從而帶來的潛在經(jīng)濟(jì)損失以及難以估量的品牌形象損失。因此，企業(yè)會(huì)根據(jù)國家法律以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定更細(xì)致、更具體的安全管理機(jī)制，甚至?xí)鋵?shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和每一位工作人員。

筆者認(rèn)為，基于新時(shí)期對(duì)安全管理工作的重視，鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸過程中的安全管理還應(yīng)當(dāng)重視人所發(fā)揮的所用。首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)工作人員具備強(qiáng)烈的安全意識(shí)。如在鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸過程中，可能存在超過安全標(biāo)準(zhǔn)的偏載或者偏重等問題，在運(yùn)輸過程中可能會(huì)出現(xiàn)脫落，因此工作人員必須合理控制裝車重量，同時(shí)均衡裝載，并確保底部角件牢固落鎖。此外還有貨物匿報(bào)品名等問題，一旦被發(fā)現(xiàn)，也是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，因此也需要認(rèn)真檢查，不得存在敷衍應(yīng)對(duì)心理。其次要展開安全技術(shù)培訓(xùn)，形成重視安全的文化氛圍。鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理工作最終是要由人來做，人的安全意識(shí)與安全管理能力水平事關(guān)安全管理工作的效率和效果，若是安全管理人員懂技術(shù)、有責(zé)任心，自然可以更好地推動(dòng)安全管理工作運(yùn)行，從而保證運(yùn)輸一路安全。若是安全管理人員既不懂安全管理要求，也沒有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，則難以認(rèn)真有效地排除潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)運(yùn)輸安全事故的概率增加。因此有必要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，在具體工作中形成一種重視安全的文化氛圍，既保證客戶的利益，同時(shí)也保障工作人員的安全。重視人在安全管理工作中的主動(dòng)性與專業(yè)性，是推進(jìn)鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理工作深度發(fā)展的有效手段。

在新時(shí)期的鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理工作中，認(rèn)真落實(shí)安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，整體安全管理亦就有了基本保障。對(duì)鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)而言，若是能夠有效保障安全，則行業(yè)會(huì)呈現(xiàn)更好的發(fā)展趨勢(shì)。從制度建設(shè)與落實(shí)以及人的積極性、主動(dòng)性角度出發(fā)，則能夠更好地構(gòu)建鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全保障體系。