反腐在線

卸任8年后，“金融虎”蔡鄂生被查

從原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席卸任8年后，現年70歲的蔡鄂生被中央紀委國家監委審查調查。

1951年出生的蔡鄂生曾在央行、銀監系統工作多年，稱得上“金融老將”。他1982年進入中國人民銀行，歷任金融管理司司長、銀行司司長等職務，并于1998年至2001年出任央行行長助理。

此后，蔡鄂生有過4年國有重點金融機構監事會主席的履歷，并于2005年12月出任銀監會黨委委員、副主席。

據此前媒體援引權威人士消息稱，蔡鄂生在職時負責法規、政策性銀行及國家開發銀行、郵儲銀行、金融資產管理公司、非銀行機構監管和融資性擔保業務領域。

在此期間，以信托為代表的非銀機構迅速崛起，信托行業在迅速擴張的同時，也頻頻出現各種亂象，并在近年引發一系列有關“影子銀行”風險的大討論。蔡鄂生多次就信托業金融創新與監管發表論述，如“要把信托辦成真正的信托”“信托業要嚴守風險底線”“中國金融機構必須遠離高杠桿或過度創新”等。

2013年5月，蔡鄂生被免去原銀監會副主席一職，由閻慶民接棒。

退休后的蔡鄂生仍活躍在業界和學界。他曾擔任南南合作金融中心主席、清華大學五道口金融學院業界導師、學術顧問委員會委員。

今年7月9日，蔡鄂生以北方新金融研究院院長、原中國銀監會副主席的身份出席由中航信托主辦的主題峰會。這是其最后一次公開露面。之前的6月28日，蔡鄂生作為特邀主講嘉賓，在重慶金融博物館報告廳發表以“金融監管與金融穩定”為主題的演講。

包括蔡鄂生在內，原中國銀監會近年來已有三“虎”被查，其余二人分別是原中國銀監會黨委委員、主席助理楊家才，和曾在原銀監會任職的賴小民。

今年，銀保監系統還有8名監管領導被“雙開”或調查。他們分別是：原山西銀監局黨委書記、局長張安順，原內蒙古銀監局黨委書記、局長薛紀寧，原內蒙古銀監局黨委副書記、副局長宋建基，原內蒙古銀監局黨委委員、副局長陳志濤，銀保監會農村中小銀行機構監管部主任郭鴻，遼寧銀保監局原二級巡視員劉文義，山西銀保監局原二級巡視員楊慶和，四川銀保監局黨委委員、副局長李國榮。

今年5月，中央紀委國家監委網站發文，詳細披露了原內蒙古銀監局領導班子身陷監管腐敗的“窩案”。5名班子成員收受賄賂共計折合人民幣7億余元，其中，一把手薛紀寧受賄超4億元。

文章指出，原內蒙古銀監局領導班子被包商銀行等深度腐蝕“圍獵”，背離監管初衷，棄守監管職責，監管全方位失守失責。一是準入監管避實就虛，二是現場檢查從不處罰，三是蓄意拔高監管評級，四是信訪舉報核查敷衍了事。

一個省份的銀監系統領導班子發生如此大規模的坍塌，是一個深重的教訓。

如今，金融領域反腐風暴越來越猛，查處的領導干部級別越來越高，讓“金融虎”現身的同時，解決“誰來監管、如何監管金融監管人員”的問題已迫在眉睫。

原中國銀監會副主席蔡鄂生。