“空跑”一圈的失業(yè)保險退費

文何倩

退款去了哪兒？

“這個居民的失業(yè)保險金是屬于市里面管理的，怎么會由西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心出具這個退費情況說明呢？銀行的繳費回執(zhí)單也沒有。”

在攀枝花市西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的一次人社系統(tǒng)就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險突出問題專項治理工作監(jiān)督檢查過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)異樣，隨即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，并由駐司法局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭辦理相關(guān)問題線索。

接下來的10多天時間，辦案組在西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心工作人員的配合下，對2019年以來西區(qū)辦理的失業(yè)補助金、失業(yè)保險金及退費等情況進行了全面排查。通過“四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)V2.0”、全國社會保險信息比對查詢系統(tǒng)、四川省人力資源和社會保障平臺等對養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費用繳納和失業(yè)保險待遇享受情況數(shù)據(jù)進行綜合比對，逐一核實涉及退款而無退款記錄等存疑問題。

調(diào)查核實中，查詢相關(guān)信息31177條4006人，比對4個系統(tǒng)信息13800余人次，核查停發(fā)人員461人。最終排查出李某某等10名群眾已實際退費，并在V2.0系統(tǒng)中完成退費程序，但退費卻并未交至失業(yè)保險專戶；陳某等9名群眾已實際退費，但未在V2.0系統(tǒng)中完成退費程序，退費也并未交至失業(yè)保險專戶。

為何會出現(xiàn)這種情況？調(diào)查組將目光轉(zhuǎn)向經(jīng)辦這19名群眾退費事項的西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心4名工作人員。

制度漏洞讓她嘗到了“甜頭”

一開始，調(diào)查組懷疑是經(jīng)辦人員集體“作案”。根據(jù)初步摸排調(diào)查了解的情況，調(diào)查組及時進行分析研究，制定詳細談話方案，兵分三路，分別找相關(guān)人員進行進一步調(diào)查核實。

“請你仔細回憶一下，你是否經(jīng)辦過廖某某、劉某、徐某某等6人退繳多領(lǐng)取的失業(yè)保險金事項？”

“我看一下這些人的具體情況……”

“結(jié)合經(jīng)辦時間和人員信息，這些人都沒有經(jīng)過我手，我沒有辦理過他們的退費。”

……

經(jīng)過一番調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年2月，西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心工作人員張薺月在辦理李某某失業(yè)保險待遇退費時，由于李某某身體原因不便往返于銀行和辦事大廳，張薺月便在其請求下收取了現(xiàn)金1320元，答應(yīng)幫其繳納到指定賬戶。

其后一段時間，張薺月由于工作繁忙，就只在四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)進行了數(shù)據(jù)錄入，并通過審核程序，在系統(tǒng)中完成了整個退費過程，但是錢卻并未交至西區(qū)社會保障事務(wù)中心失業(yè)保險專戶。

1個多月過去了，完成了系統(tǒng)錄入?yún)s沒有交錢的事情沒有被任何人發(fā)現(xiàn)，但是收取群眾的退款卻已被張薺月不知不覺間用掉了。就這樣，張薺月發(fā)現(xiàn)了一條“生財之道”。她不僅用自己的賬號進行登錄，還利用登錄記錄，用同事的賬號進行數(shù)據(jù)錄入和復(fù)審。如此一來，她“跳過”了逐級審核，一個人完成了所有程序，讓群眾的退費在四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)里“空跑”一圈。“面子”上完成了整個退費流程“，里子”頭的錢卻被她揮霍一空。

以案示警以案促改

據(jù)調(diào)查核實，2020年2月至2021年4月期間，張薺月通過微信轉(zhuǎn)賬、支付寶轉(zhuǎn)賬、收取現(xiàn)金等方式，收取19名群眾退回的失業(yè)補助金、失業(yè)金、臨時價格補貼等費用共計52184.68元。

“根據(jù)大數(shù)據(jù)排查出的多領(lǐng)取保險退費人員，我們按照規(guī)定進行通知，并由本人將多領(lǐng)取費用交至指定賬戶。收到繳費回執(zhí)單后，我們會出具繳費說明。由于涉及退費的信息系統(tǒng)和資金的繳納是兩個獨立的系統(tǒng)，導(dǎo)致已繳費人員和資金沒有形成一個管理閉環(huán)，張薺月就是鉆了這個‘空子’。”在談及張薺月違紀(jì)違法問題時，中心負(fù)責(zé)人就相關(guān)制度以及管理方面存在的問題進行了剖析，并深有感觸地說：“如果不是這次開展的‘4+2’重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，我們可能還發(fā)現(xiàn)不了這個問題……”

“經(jīng)研究決定，對張薺月給予開除黨籍處分，鑒于其系已離職的公職人員，不再給予政務(wù)處分。對其余三名相關(guān)工作人員，分別給予黨內(nèi)警告處分和行政警告處分。”在近日的處分決定宣布暨警示教育大會上，公開宣布了處理決定，并就如何加強管理工作進行了全面反思，“以案示警，還要以案促改，只有進一步完善系統(tǒng)監(jiān)管，才能有地防微杜漸。”