多管齊下，著力修復(fù)政治生態(tài)

文 周緒華

周緒華（中）帶隊(duì)考察民生工程實(shí)施進(jìn)展情況。

棗山物流商貿(mào)園區(qū)位于廣安市區(qū)西南部，棗山園區(qū)自2013年8月成立以來，經(jīng)過持續(xù)不斷發(fā)展，正在崛起為一座以現(xiàn)代物流商貿(mào)、現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)城一體、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市新區(qū)。

取得成績(jī)的同時(shí)，受連續(xù)兩任黨工委書記因嚴(yán)重違紀(jì)違法被審查調(diào)查以及兩起征地拆遷領(lǐng)域腐敗窩案影響，園區(qū)存在“信訪多、遺留問題多、怪事多、跑風(fēng)漏氣多”等四多現(xiàn)象，遭到污染的政治生態(tài)亟需修復(fù)。園區(qū)黨工委主動(dòng)扛起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，開展了一系列工作與探索。

以案為鑒，推進(jìn)從嚴(yán)治黨

園區(qū)黨工委堅(jiān)持把教育作為拒腐防變的第一道屏障，圍繞“身邊事”教育“身邊人”、“小人物”能做“大文章”這一主題，在園區(qū)1號(hào)樓大廳，設(shè)置“抗疫先鋒、悔恨的淚”等10個(gè)正反典型主題展；結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育、“陽(yáng)光問廉·棗山園區(qū)怎么辦”等活動(dòng)，把黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)納入黨工委會(huì)前學(xué)習(xí)和中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期不定期開展思想政治“體檢”，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)“掃描”，推動(dòng)園區(qū)干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

園區(qū)黨工委每年要召開至少2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究部署，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；堅(jiān)持自我革命，強(qiáng)化對(duì)一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；堅(jiān)持談心談話活動(dòng)，定期提醒、敲打領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實(shí)無真空。

堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉的治本之策，健全和落實(shí)選人用人、黨工委議事決策、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)扶持資金撥付等制度流程，做到以制度管人、按流程辦事。聚焦征地拆遷、招投標(biāo)等腐敗易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，加大違紀(jì)違法的查處力度。

截至目前，園區(qū)黨工委已舉行了四次集體談心談話會(huì)，分別以僥幸、擔(dān)當(dāng)、落實(shí)、敬畏為主題。班子成員與全體干部深入交流，相互勉勵(lì)，形成了“僥幸?guī)聿恍?，自律帶來自由”“為?dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為”“千條萬條，不落實(shí)就是白條”等共識(shí)，鼓足了干勁。

“以案兩促四改”扎實(shí)開展

今年以來，棗山園區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，集中利用3個(gè)月時(shí)間，開展蔣波嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案兩促四改”工作，打好以案示警、以案促改“組合拳”，促進(jìn)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力修復(fù)凈化園區(qū)政治生態(tài)。

“以案兩促四改”中的“兩促”指的是以案促宗旨意識(shí)，以案促政商關(guān)系。針對(duì)相關(guān)違紀(jì)違法案件暴露出喪失理想信念、背離初心使命、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)等問題，各級(jí)黨組織要增強(qiáng)宗旨觀念，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。園區(qū)上下以開展清理公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn)，斬?cái)嗬孑斔玩湕l，著力解決“親而不清”或“清而不親”問題，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“以案兩促四改”中的“四改”指的是以案改系統(tǒng)治理，以案改監(jiān)管方式，以案改管理機(jī)制，以案改工作作風(fēng)。針對(duì)相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題，暴露的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，制定操作性強(qiáng)的防控措施，緊盯本單位本系統(tǒng)亂點(diǎn)亂象，以清理促規(guī)范，針對(duì)性開展系統(tǒng)治理。改進(jìn)監(jiān)管措施，規(guī)范用權(quán)行為，壓縮任性空間，全面落實(shí)法定監(jiān)管職責(zé)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。著力建章立制，形成靠制度管權(quán)、管事、管人、管財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問題。著力防止和切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，促進(jìn)觀念大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

園區(qū)黨工委將“以案兩促四改”工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期管黨治黨的政治責(zé)任來抓。黨組織書記是第一責(zé)任人，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，具體抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作，著力推動(dòng)政治生態(tài)向善向好。