非全日制研究生培養模式改革問題研究

蘇明政 楊柳

摘 ? ?要：研究生教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。非全日制研究生培養已經成為我國研究生培養體系的重要組成部分，目前，我國非全日制研究生培養中存在著一些問題，針對非全日制研究生培養的特點，有針對性地對我國非全日制研究生培養模式進行改革，對于提高研究生整體培養質量、推動研究生教育發展具有重要的戰略意義。

關鍵詞：非全日制研究生;培養模式;改革

中圖分類號：G643 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）08-0019-03

我國的研究生培養至今已有40余年的歷史，經過多年的發展，我國的研究生教育完成了歷史性的跨越，已經形成較為完善的研究生培養體系，培養了大批高層次人才，為我國的社會經濟建設做出了突出貢獻，其中為響應產學結合、適應時代需求而設置的非全日制研究生培養已經成為研究生培養體系中重要的一個環節。其實早在20世紀80年代我國頒布的《中華人民共和國學位條例》中就規定，“具有研究生畢業同等學歷的人員，通過碩士或博士學位的課程考試和論文答辯，成績合格，達到一定的學術水平，即可授予相應的學位”。這種在職研究生教育作為我國非全日制研究生教育早期的雛形，為緩解我國研究生教育供給不足與社會人才需求旺盛的矛盾起到了重要作用，為社會輸送了大量亟需人才[1]。

為了適應新形勢下我國研究生培養改革的需要，2016年9月，教育部辦公廳印發了《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，進一步界定和完善了非全日制研究生相關政策，將研究生培養推向了一個新的發展階段。明確要求非全日制與全日制研究生“統一標準”“同等質量”“統籌管理”，即統一下達招生計劃、統一組織實施招生錄取、堅持全日制和非全日制教育同一質量標準，以提高質量為核心要求，至此拉開了深化非全日制研究生教育改革的招生政策實踐帷幕。2020年2月，教育部、人力資源社會保障部、中共中央組織部、國資委、公安部聯合下發了《關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》，為非全日制研究生的就業權益等方面提供了制度保障，確保全日制與非全日制研究生在就業工作等方面都能實現同等待遇，進一步明確了非全日制研究生的社會定位。

時至今日，非全日制研究生培養已逐漸步入正軌，形成規模，但隨之而來的一些問題也逐漸暴露，尤其是在我國邁上建設社會主義現代化國家新征程的今天，黨和國家事業發展迫切需要培養大批德才兼備的高層次人才，而非全日制研究生培養卻存在著一些突出的問題，例如：培養特色不明顯、社會聲譽不高、培養質量無法保證等[2]。這些問題嚴重阻礙了非全日制研究生培養的進一步發展，影響了培養單位的整體培養質量。為此，文章首先分析了我國非全日制研究生培養的特點，其次提出新形勢下，非全日制研究生培養存在的主要問題，最后提出了非全日制研究生培養模式改革的主要內容。

一、我國非全日制研究生培養的特點

（一）培養目標突出理論與實踐結合

根據教育部文件，非全日制研究生指符合國家研究生招生規定，通過研究生入學考試或者國家承認的其他入學方式，被具有實施研究生教育資格的高等學校或其他高等教育機構錄取，在基本修業年限或者學校規定的修業年限（一般應適當延長基本修業年限）內，在從事其他職業或者社會實踐的同時，采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產學習的研究生。目前，根據招生政策，我國非全日制研究生需要具有一定時期的工作經歷或者具有相當的實踐經歷，而在培養層次上，主要以專業學位培養為主，即實踐能力的培養。為了適應非全日制研究生的生源背景，大多數培養單位在非全日制研究生培養方案中均提出要培養學生理論與實踐相結合、不斷提升學生的創新能力等目標，并在課程設置和教學環節給予一定的體現。

（二）生源差異較大

這種生源差異主要體現在年齡結構、專業背景、實踐背景及生源地域背景等方面[3]。第一，受招生條件限制，非全日制研究生的年齡跨度比較大，其中對于非管理類專業，應屆生可以報考，而對于管理類專業，則要求具有3～5年的工作經驗，應屆生不可以報考，因此造成各專業非全日制研究生的年齡跨度比較大。第二，受工作實踐與動機的影響，與全日制相比，非全日制研究生中本科學歷與研究生就讀專業不一致的比例更高。第三，由于年齡和專業差異問題，非全日制研究生的實踐背景差異較大，在社會中扮演著不同的角色，有的研究生仍然作為基層員工在生產工作的一線，有的則已經成為所在單位主要管理人才，不再從事具體生產工作。第四，大量非全日制研究生存在著就讀學校、工作單位、居住地不一致的情況，異地就學情況較為突出，既加大了培養難度，又影響了培養質量。

（三）學生需求多樣化

由于年齡結構、專業背景、實踐背景及生源地域背景的差異，非全日制研究生對于就讀研究生的目的與需求存在著多樣化的特點，一部分研究生希望通過學習專業知識，提高專業技能，為晉升做準備;一部分研究生則希望學到更多的管理技能，拓展視野;還有一部分研究生的主要目的就是獲得學歷學位證書。作者曾經針對北方某市三所二本高校的非全日制研究生進行讀研目的的匿名問卷調查顯示，在回收的120余份的問卷中，有近半數的受訪學生坦誠，自己攻讀非全日制研究生的目的就是獲得學歷證書，還有近40%的受訪者表示攻讀非全日制研究生的目的是學習專業知識，提高專業技能，還有近10%的受訪學生表示攻讀非全日制研究生的目的是拓寬人際圈，獲取更多的人脈關系。多樣化的學生需求一方面增加了培養難度，另一方面也影響了培養質量。

（四）培養方式多樣化

前述的各種特點導致學校在實際培養方式上存在多樣化的特點。部分招生人數較少的學校與專業采取的是與全日制合班上課的模式，招生規模較大的學校與專業則采取在寒、暑假集中上課的形式，一些學校與專業采取周末線上上課的模式，還有一些招生規模極小的學校與專業采取兩年學生集中一起上課的模式。根據作者調研所知，有60%的受訪學生表示學校與教師曾經調整過授課時間與授課方式，這種多樣化與隨意化的培養方式在一定程度上影響了培養質量。

二、我國非全日制研究生培養存在的主要問題

（一）招生、培養環節的針對性不強

目前，我國非全日制研究生在招生上采取單獨設置指標的形式，但是在考試內容與分數線上采取的是與全日制一致的形式，雖然這種設置的出發點是為了體現非全日制研究生與全日制研究生“統一標準”“同等質量”“統籌管理”的特點，但是造成的結果是部分專業的非全日制研究生上線情況較差，生源不足，而且存在著全日制學生調劑到非全日制的情況，這與設置非全日制研究生培養模式的初衷背道而馳。

在培養環節上，雖然多數學校在培養目標上突出了理論與實踐結合，但目前我國大多數學校在課程設置與教學模式上仍然采取的是與全日制一致的方式，即講授內容趨同、考核形式趨同、授課方式趨同、畢業設計要求趨同。這種缺乏針對性的培養模式無法適應非全日制研究生培養的特點，無法切實提高非全日制研究生的培養質量。

（二）培養質量無法保證

我國非全日制研究生的生源、需求多樣化差異，以及我國非全日制研究生培養方式的多樣性等原因，使得學校對非全日制研究生的培養管理難度相對增加，管理相對松散（非全日制研究生幾乎不參加授課外的其他活動），培養方式較為隨意（授課內容隨意、考核方式隨意）。再加上非全日制研究生對于學習缺乏主動性，學習動機多樣化，導致培養質量相對低下。根據作者調研所知，在東北某省的研究生論文抽檢中，非全日制學生論文的不合格率明顯高于全日制研究生。

（三）教學資源分配不足

目前，我國在非全日制研究生培養上并無經費與政策的針對性扶持，由于重視程度和認識程度等原因，很多學校仍將非全日制研究生培養依附在全日制研究生培養當中，把非全日制研究生招生視為一項招生任務和創收手段，因此在教學資源分配上并沒有針對非全日制研究生培養進行專門投入。尤其是作為研究生培養的第一責任人的研究生導師資源由于指導任務增加而分配不足。部分研究生導師認為非全日制研究生教育含金量不高、層次相對較低、培養難度較大，在培養非全日制研究生方面熱情不足，進一步加劇了教學資源分配的不足[4]。

（四）社會認可度不高

目前，非全日制研究生培養改革僅僅進行了4年左右的時間，培養效果仍需社會的進一步檢驗，加之非全日制研究生培養仍存在一些共性問題沒有得到較好地解決，造成非全日制研究生培養的社會認可度不高，多家用人單位和人力資源行政單位仍將非全日制研究生培養視為低全日制研究生培養一等的在職教育，在人才引進政策與方案中“任職資格要求全日制研究生”的字眼仍時有出現，社會認可度低，進一步導致學生報考熱情低、導師指導意愿低、學校重視程度低，培養質量無法保證，造成了非全日制研究生培養的惡性循環[5]。

三、對我國非全日制研究生培養模式改革的建議

（一）針對性創新招考機制

要充分認識“統一標準”“同等質量”“統籌管理”的非全日制研究生教育改革并不是完全照搬全日制研究生培養的招考模式，建議基于非全日制研究生培養的特點，有針對性地進行招考機制改革。首先，根據社會需求與整體辦學能力，科學合理地制訂非全日制研究生招生專業與數量;其次，加大復試權重并強化對考生的實踐能力、解決問題能力、職業素質、職業道德的考核，充分體現非全日制研究生特點;最后，適當限制全日制研究生向非全日制研究生的調劑規模，確保在職人員在非全日制研究生招生中的比重，并針對性地對西部地區和少數民族地區進行傾斜。

（二）改革非全日制研究生培養模式，優化培養方案

各培養單位應該針對非全日制研究生的特點結合各自學科專業特色，在不降低培養質量的前提下，改革非全日制研究生培養模式，優化培養方案。首先，要堅持非全日制與全日制研究生培養在質量上的統一，非全日制研究生社會認可度的提升要求培養質量的統一，非全日制研究生培養模式的改革與優化絕不能以降低培養質量為代價。非全日制研究生培養的整個環節與過程必須有一套完整、嚴格的考核評價標準以確保質量，同時在教育部組織的各類研究生質量評價中要明確對非全日制研究生培養的評價標準。其次，要優化非全日制研究生培養方案，針對非全日制研究生的特點，因材施教，制訂非全日制研究生培養方案，在培養目標中要明確理論與實踐相結合的培養目標，增強靈活性;要注重創新能力的培養，在課程設置中增加選修課程的比例，供不同需求的非全日制研究生進行選擇。最后，要優化調整非全日制研究生各培養環節，可多樣化制訂非全日制研究生的修學時間，但要有依據，不能隨意調整;在課程考核方面，適當強化對非全日制研究生的理論聯系實際的應用能力的考核;在畢業設計方面應充分鼓勵非全日制研究生將自己工作中遇到的問題作為研究對象，創新性地解決問題。

（三）強化導師職責，強化思想政治教育

研究生導師是研究生培養的第一責任人，非全日制研究生培養亦是如此。非全日制研究生思想成熟，個體性強、群體性弱，思想政治教育難度大，研究生導師要充分重視非全日制研究生的立德樹人培養，針對非全日制研究生的特點開展教學科研指導和思想引領，既做學業導師，又做人生導師，培養非全日制研究生樹立正確的求學觀念，增強學校認同感、社會責任感;在非全日制研究生培養過程中，通過課程思政與思政課程相結合，嘗試推行臨時黨支部建設等方式，強化對非全日制研究生的思想政治教育，培養學生為黨和國家事業發展貢獻力量的使命感和責任感。各培養單位要為非全日制研究生導師履行職責提供必要的保障甚至是政策傾斜。

（四）完善構建非全日制研究生的實踐教學體系

目前，由于大部分非全日制研究生具有實際工作經歷，在攻讀學位的同時，還在從事實際工作，具有了一定的實踐能力，因此大多數培養單位并不重視非全日制研究生的實踐教學培養，簡單將非全日制研究生在原單位的工作活動代替實踐教學，這種做法對于非全日制研究生實踐能力的提升并無益處，同時降低了非全日制研究生的培養質量。非全日制研究生工作背景相差很大，具體工作職責千差萬別，有些非全日制研究生從事的工作與所學專業毫不相干，因此各培養單位要充分重視非全日制研究生的實踐能力培養，要完善構建非全日制研究生的實踐教學體系，一方面要充分發揮校內實踐、實訓基地的作用，包括模擬實驗室、專項實訓室、案例討論室等，在鞏固強化學生對所學知識的同時，培養學生運用所學知識解決實際問題的實踐技能;另一方面要利用校外的聯合培養機制，通過產學研深度融合、深度對接實際問題，強化學生的實踐能力培養。

（五）確保非全日制研究生的社會地位

目前，用人單位在實際人才招聘過程中仍存在著歧視非全日制研究生的情況，因此除了官方頒布相應的制度外，教育部門和就業管理部門要主動宣傳非全日制研究生培養項目，消除社會偏見，提升社會認可度;同時，國家就業管理部門要監督管理各類招聘信息，設立投訴渠道，規范各類招聘信息的門檻限定條件;各地方在人才引進、落實待遇、獎助補貼等方面要將非全日制研究生與全日制研究生一視同仁;此外，培養單位要切實重視非全日研究生培養，切實提高培養質量，從根本上提升非全日研究生的社會認可度。

（六）構建非全日制研究生培養的質量保障體系

各培養單位應提高對非全日制研究生培養的認識程度，確保對非全日制研究生培養的教學資源投入，包括導師資源、住宿資源等。各培養單位需要針對所在單位非全日制研究生培養的特點，有針對性地制訂一系列的規章制度，確保培養質量。教育主管部門應在研究生培養單位的質量評估中明確對非全日制研究生培養的指標體系構建與評估方案。建議政府部門將非全日制研究生培養納入財政撥款范圍，建立針對非全日制研究生培養的獎、助體系。

參考文獻：

[1]張磊，羅格非.非全日制研究生教育內涵式發展路徑探賾[J].華北電力大學學報（社會科學版），2020（3）：128-134.

[2]高一華.關于新政策下非全日制研究生教育發展的現狀及建議[J].高教學刊，2018（9）：191-193.

[3]張法碧，周娟，徐衛林，等.非全日制碩士研究生培育模式探索與建議[J].教育教學論壇，2018（15）：198-199.

[4]韓兆坤，王強.非全日制研究生教育現存問題的探討與對策研究[J].黑龍江教育（理論與實踐），2020（6）：59-60.

[5]陳謙.非全日制與全日制研究生教育并軌實施路徑的思考[J].江蘇高教，2018（1）：73-76.

編輯∕陳晶