農(nóng)村基層科技人才管理模式探討

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；科技人才；人力管理

1 基層科技人才對農(nóng)村發(fā)展的作用

1.1 改善農(nóng)村地區(qū)落后生產(chǎn)力

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，長期以來，農(nóng)業(yè)是國家的經(jīng)濟支柱。在改革開放之后，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度地提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也實現(xiàn)了很大的突破。但是，相比于其他發(fā)達(dá)國家，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還比較落后。尤其是我國南方地區(qū)，丘陵、山地較多，無法有效地實施農(nóng)業(yè)機械化。一些山區(qū)依然沿用著傳統(tǒng)的手工勞動方式，生產(chǎn)效率十分低下。改善和提升農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力，科技人才是重要的因素。在改革開放之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過科技人才的輸入，實現(xiàn)了基本的農(nóng)業(yè)機械化和自動化，大大提升了生產(chǎn)力。對于地形較為復(fù)雜和土地資源稀缺的農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)業(yè)方面的專家學(xué)者深入到這些地區(qū)，開展新型農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)種植，實現(xiàn)了多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的動力，也使得很大一部分農(nóng)村地區(qū)，擺脫貧困，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)致富的美好愿景。

1.2 提高農(nóng)村的市場活躍度

在改革開放之后，我國的城市建設(shè)快速發(fā)展，在城市化進(jìn)程加劇的同時，農(nóng)村地區(qū)的資源開始逐漸減少。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高之后，大批閑置人員開始進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)的勞動力缺失，同時農(nóng)村地區(qū)的市場活躍度逐漸下降。在農(nóng)村科技人才的引入過程中，高學(xué)歷和高層次人才的引進(jìn)，在其工作和生活中，會大大刺激當(dāng)?shù)叵M，使得市場活躍，從而創(chuàng)造更多的服務(wù)類為主的就業(yè)機會。在這樣的環(huán)境下，一些青年群體也會主動投入到服務(wù)類領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項目中，使得農(nóng)村地區(qū)的市場活力有效提升，進(jìn)而吸引城市返鄉(xiāng)人員參與到家鄉(xiāng)的生產(chǎn)和建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

1.3 提升農(nóng)村社會環(huán)境的整體質(zhì)量

改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟得到了有效的發(fā)展，農(nóng)民群眾從解決溫飽到走向致富，實現(xiàn)了歷史的轉(zhuǎn)變。但是在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村地區(qū)所存在的問題是不容忽視的。首先，是農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了很嚴(yán)重的破壞，除了工業(yè)生產(chǎn)之外，農(nóng)民群眾對于生態(tài)環(huán)境保護意識缺乏，也是很主要的因素。另外，農(nóng)村地區(qū)的文化活動不夠豐富，甚至一些農(nóng)村地區(qū)還存在著聚眾賭博、封建迷信等活動，不僅對農(nóng)村的人文環(huán)境產(chǎn)生不良的影響，同時也還存在著影響社會安定的隱患。農(nóng)村基層科技人才的引入，能夠有效地提升農(nóng)村社會環(huán)境的整體質(zhì)量。年輕和優(yōu)秀的科技工作者，不僅具有健全的環(huán)保意識，同時，還深入?yún)⑴c到環(huán)境保護和恢復(fù)的工作中來。另外，科技人才的聚集，能夠帶動良好的社會風(fēng)氣，自覺擯除愚昧、低級的娛樂活動，建立科學(xué)、高尚的生活習(xí)慣和文化氛圍。

2 當(dāng)下我國農(nóng)村基層科技人才的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村科技人才數(shù)量不足

隨著我國高等教育的發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量也與日俱增。先進(jìn)的人才為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的動力，一大批科學(xué)研究成果應(yīng)用于各個領(lǐng)域的建設(shè)中。但是從人才資源的總體上來看，大多數(shù)科技人才還是集中在城市。無論是科研院所還是企業(yè)，都是依托城市來建立的。這就使得科技人才分布不均，農(nóng)村基層的科技人才缺失。究其原因，主要有三個方面。首先，農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)，先進(jìn)的科技人才缺乏與農(nóng)村地區(qū)結(jié)合的良好契機。其次，農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，許多科技人才在農(nóng)村只是做階段性的幫扶工作，沒有對農(nóng)村的發(fā)展做出長期的貢獻(xiàn)。另外，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，主要以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量水平較低，缺乏現(xiàn)代化的設(shè)備和管理模式，對于高端的科技人才缺乏有效利用。因此，我國農(nóng)村地區(qū)的科技人才數(shù)量較少，而且也不夠穩(wěn)定。

2.2 沒有投入到改進(jìn)生產(chǎn)力

在我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，各個領(lǐng)域的人才資源開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)，使得鄉(xiāng)村的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的改善。尤其是服務(wù)于三農(nóng)領(lǐng)域的科技人才，深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)力的提升做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是總體說來，在農(nóng)村地區(qū)的人才資源所進(jìn)行的活動，沒有真正地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力產(chǎn)生提升的效果。尤其是當(dāng)下的大學(xué)畢業(yè)生，具有很大的精力來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動。但是其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的項目大多集中在互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，并沒有將自身的學(xué)習(xí)成果用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。同時，大學(xué)生因為缺乏經(jīng)驗，在資金和技術(shù)上也比較不足，創(chuàng)業(yè)項目的成功率也很低。一些與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生，因為在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域缺乏各方面的支持，也很難在對口領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)活動。另外，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，許多農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，缺乏支援家鄉(xiāng)建設(shè)的理念，在畢業(yè)之后會更多地選擇在城市中擇業(yè)就業(yè)。

2.3 高素質(zhì)科技人才稀缺

在農(nóng)村地區(qū)科技人才引入中，高質(zhì)量的人才稀缺，科技人才資源質(zhì)量普遍偏低也是很大的問題。在人才戰(zhàn)略逐漸深入到社會各個領(lǐng)域之后，各大城市都開始進(jìn)行人才競爭和爭奪。目前來看，除了北上廣深等一線城市的人才資源較為豐富之外，其他地區(qū)的人才資源還是相對較為薄弱的。因此，各大城市都相繼開展人才發(fā)展戰(zhàn)略，通過各種福利政策和崗位待遇來吸引優(yōu)秀人才，建立人才“綠卡”策略。盡管這樣的人才戰(zhàn)略可以有效實現(xiàn)資源平衡，使得各個城市協(xié)同發(fā)展。但是真正能夠深入農(nóng)村基層的高質(zhì)量科技人才十分稀少，農(nóng)村基層科技人才水平不高。一方面，農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量人才的缺乏，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力產(chǎn)生很大的作用。另一方面，農(nóng)村地區(qū)缺乏必要的高科技產(chǎn)業(yè)，來對這些高質(zhì)量的科技人才提供有效的平臺。

3 農(nóng)村基層科技人才管理模式分析

3.1 通過多種政策來引入科技人才

農(nóng)村基層科技人才的管理，要從引入、培養(yǎng)和穩(wěn)定三個方面來共同完成。農(nóng)村基層科技人才的引入是首要的內(nèi)容，也是比較困難的。對于當(dāng)下激烈的人才競爭來說，農(nóng)村地區(qū)對于高端人才缺乏必要的吸引力。因此農(nóng)村地區(qū)要依托中心城市，與城市建立人才合作的機制，高質(zhì)量的人才能夠深入到農(nóng)村地區(qū)。其次，農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)企業(yè)，與本地區(qū)的高等院校建立良好的人才合作模式，建立訂單培養(yǎng)或者是合作辦學(xué)等形式，以此來吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生。另外，要對于基層科技人才提供優(yōu)惠的政治、經(jīng)濟待遇，通過多種政策，來吸引人才深入到農(nóng)村地區(qū)。比如，提高科技人才的崗位津貼、增加各種社會福利，同時也要在黨團組織中給予一定的獎勵。通過本地區(qū)與社會各方面的共同協(xié)作，才能將優(yōu)秀的人才引入到農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

3.2 充分利用高端科技人才的價值

在農(nóng)村基層科技人才的管理中，要充分利用高端科技人才，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人才培養(yǎng)中。高質(zhì)量科技人才數(shù)量不多，要充分發(fā)揮其作用。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)，邀請科技人才前來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。開展對基層科技人才的培訓(xùn)工作，實現(xiàn)人才質(zhì)量的整體提升。另外，還要加大科技成果的轉(zhuǎn)化，使得高質(zhì)量人才的科研成果能夠在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行大膽的實踐，盡快實現(xiàn)其商業(yè)價值。只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮出高質(zhì)量科技人才的作用，并且能夠有效地帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 加強農(nóng)村基層科技人才的優(yōu)惠政策

對于農(nóng)村基層科技人才的管理來說，一方面是加大思想上的宣傳，使科技人才能夠建立崇高的理想和追求，自覺地投入到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中來。另一方面，就是要給予基層科技人才優(yōu)惠政策，盡可能地吸引大多數(shù)人來投身到農(nóng)村建設(shè)中來。首先，農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)，要建立現(xiàn)代化的人才策略，吸引優(yōu)秀的科技人才，并且能夠給予提供較高的崗位薪金，與城市的企業(yè)相比有一定的競爭優(yōu)勢。另一方面，當(dāng)?shù)卣軌驅(qū)鶎涌萍既瞬盘峁└嗟臋C會，尤其是對投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的人才，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。對于參與到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)活動的個人和企業(yè)，也要給予在政策和資金上支持，保障其創(chuàng)業(yè)的成功率。只有建立完善和健全的人才優(yōu)惠政策，才能實現(xiàn)科技人才的引入，并且能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景下，農(nóng)村基層科技人才的管理對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)部門，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃和部署工作，以科技人才帶動科技興農(nóng)，有序地實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活水平的提高，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

■ 作者簡介：金薇（1994.1-）女，漢，四川閬中人，本科，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院在職人員高級課程研修班學(xué)員，研究方向：行政管理。