芻議天祝縣農(nóng)村集體“三資”管理的現(xiàn)狀及對策

李小萍

關(guān)鍵詞：天祝縣；農(nóng)村集體“三資”管理；現(xiàn)狀；對策

1 天祝縣“三資”管理現(xiàn)狀

天祝縣的“三資”管理工作起步晚、基礎(chǔ)較薄弱。經(jīng)過近幾年不懈努力，目前農(nóng)村集體“三資”管理逐步納入規(guī)范化管理的軌道，“三資”臺賬基本建立。具體歸納為，一是推行了農(nóng)村財務(wù)電算化管理，確保農(nóng)村財務(wù)的收支讓老百姓明明白白。二是健全和完善了天祝縣農(nóng)村集體“三資”財務(wù)管理制度。三是落實農(nóng)村集體財務(wù)管理考核機制，加強和規(guī)范專項票據(jù)管理。

2 存在問題

2.1 缺乏認(rèn)識，基礎(chǔ)差底子薄，投入不足

部分領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體“三資”管理的重要性、必要性認(rèn)識不足，沒有采取切實可行的措施加強對農(nóng)村集體“三資”的管理，在項目資金、專職工作人員、專業(yè)辦公設(shè)施、專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入上嚴(yán)重不足，使農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范，管理制度不完善，工作開展滯后。認(rèn)為村級“三資”基本沒有財產(chǎn)，沒有必要管理。

2.2 農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范，機構(gòu)不健全，缺乏有效的監(jiān)管

天祝縣農(nóng)村集體“三資”財務(wù)管理不規(guī)范，專職會計基礎(chǔ)工作薄弱，對有農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立全面的管理臺賬制度和管理機構(gòu)，對其區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)資源處置不合規(guī)則，使用情況缺乏有效的監(jiān)管。

2.3 農(nóng)村集體“三資”信息公布不透明，違紀(jì)違規(guī)問題多

農(nóng)村集體“三資”的動態(tài)建賬、報賬管理登記不及時，信息、數(shù)據(jù)失真不完整。農(nóng)村集體“三資”財務(wù)監(jiān)管流于形式，資金使用情況臺賬不完善。監(jiān)督管理隊伍不到位，相關(guān)部門和群眾監(jiān)督乏力，未能履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)人員工作績效考核制度不完善和其他工作任務(wù)重，村級運轉(zhuǎn)艱難。

3 天祝縣農(nóng)村集體“三資”管理對策

3.1 清理核查，摸清家底，健全完善臺賬

建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理，全面核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體賬戶，建立完善“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案。轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，保證農(nóng)村集體“三資”及時全部記錄收納入賬，探索創(chuàng)新臺賬式管理模式，實行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管，及時向社會公布農(nóng)村集體“三資”詳細(xì)信息，接受廣大老百姓監(jiān)督。

3.2 建立健全各項制度，加強監(jiān)督管理

建立健全農(nóng)村集體“三資”管理的各項制度，做到有章可循，有法可依。明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收支賬戶，嚴(yán)格責(zé)任追究辦法，將農(nóng)村集體“三資”考核機制和年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制掛鉤，從管理工作機制上建立一套科學(xué)的、完善的、有效的管理模式。建立民主管理與審計監(jiān)督制度。對村級資產(chǎn)資源登記造冊，建立資產(chǎn)管理臺賬，做到賬物相符、賬賬相符。

3.3 改進管理方法，強化群眾監(jiān)督

加強對農(nóng)村集體“三資”財務(wù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理工作人員待遇，制定有關(guān)獎懲措施，激發(fā)其工作熱情，促使農(nóng)村集體“三資”管理隊伍整體素質(zhì)和工作能力的提高。把農(nóng)村集體“三資”詳細(xì)信息匯制成圖表，及時在村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。設(shè)置群眾微信公眾平臺和咨詢電話隨時接受監(jiān)督和查詢。

近年來，天祝縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面規(guī)范全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和174個村組農(nóng)村集體“三資”建設(shè)，落實農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任，深入推進產(chǎn)權(quán)制度改革，夯實基層基礎(chǔ)，著力在整合資源、提升服務(wù)能力水平上下功夫，搭建起一體化管理、實戰(zhàn)化運行的工作平臺，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。