建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制研究

汪琳琳

【關鍵詞】“不忘初心、牢記使命”;主題教育;長效機制

一、建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制的必要性

（一）是堅持中國特色社會主義制度的必然要求

我們黨的根本指導思想是馬克思主義，從中國共產黨誕生之日起，無論是順境還是逆境，都沒有動搖過對馬克思主義的堅定信仰。進入新時代，我們黨的理論也與時俱進，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，理論創新每進一步，理論武裝就要跟進一步。

（二）是實現新時代黨的建設總要求的必然選擇

黨的十八大以來，我們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持問題導向，以整治“四風”為突破口，著力解決黨內存在的突出問題，剎住了一些過去被認為不容易剎住的歪風邪氣，克服了一些司空見慣的頑瘴痼疾，黨風政風明顯好轉。不過雖然取得了一定的成績，但仍有很長的路要走。

（三）是踐行以人民為中心思想的迫切需要

不忘初心，這里的初心就是指為人民謀幸福，體現出全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了推動發展的根本力量是人民的唯物史觀。踐行以人民為中心的發展思想，具有鮮明的時代特征，尤其是黨的十九屆五中全會關于“十四五”規劃建議的主要目標，不管是經濟方面還是社會文明、生態文明及國家治理方面，都是以增進民生福祉、推動共同富裕為最終目標。

二、建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制的基本原則

（一）堅持黨的領導

黨的十九大報告明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨領導。”從黨的歷史來看，中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，黨的領導地位不是自封的。在黨的集中統一領導下，我國的國家治理制度和治理體系才得以建立和完善，才能始終堅持以人民為中心的發展理念，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。

（二）堅持以人民為中心

以人民為中心的思想明確要求，無論是哪方面的工作都要緊緊圍繞和服從人民這個中心，不能偏離。在建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制的過程中，也要始終堅持這個中心，制度的出臺就是為了更好地為人民謀利益。

（三）堅持系統觀念

黨的十九屆五中全會提出要堅持系統觀念。“不忘初心、牢記使命”制度屬于思想意識形態方面的內容，在國際國內大環境下，在意識形態斗爭日益嚴峻的形勢下，更要堅持系統觀念，把“不忘初心、牢記使命” 主題教育長效機制和黨的各項事業緊密結合起來。

三、建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制的路徑

（一）建立需求分析機制

“不忘初心、牢記使命” 主題教育的長效機制解決的是黨員干部精神層面的信仰和認同問題，面對的對象是不同層次、不同領域的，既有領導干部又有普通黨員，既有管理人員也有專業技術人員，既有黨內老同志也有新生力量，在“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化過程中要統籌考慮。

（二）完善學習機制

“不忘初心、牢記使命”是一種精神，要經過學習、思考、實踐這三個環節，學習是首要的，不學習就不能引發思考，不思考就不會變成自己的思想，實踐也無從談起。學習的最終目的是運用，要用學習的成果指導實踐，只有這樣，才能發揮學習的效能。一要搭建學習框架。作為中國共產黨黨員，對學什么要有明確的方向和內容，并且要實行動態更新，以便適應經濟社會的發展。二要結合受教育對象的需要。“不忘初心、牢記使命”主題教育本身屬于理想信念的范疇，落到實踐中不能單純地定義為思想教育，應該結合不同受眾對象，把思想教育與業務活動結合起來，把教育成果落實到具體工作中，在工作中體現不忘初心、牢記使命。三要創新學習形式。除了自學、集體學之外，還要結合專家講授、現場參觀和警示教育等方式，系統有高度的講授能讓受眾站在歷史的宏觀角度看問題，能解答為什么學的問題;現場看能讓受眾切實地體會到理論在實踐中的轉換，能解答有沒有用的問題，感受到理論指導實踐的力量;警示教育能讓受眾吸取教訓、守住底線，將不良的作風問題從思想源頭鏟除。只有這樣，才能帶著問題學、頭腦清醒地學，并且能通過實踐來檢驗學習的成果。四要創新學習載體。除了組織學習之外，還可以結合單位實際情況，綜合運用知識競賽、歌曲聯唱、演講比賽、情景再現、集體調研、老帶新等方式進行學習。

（三）建立激勵擔當機制

習近平總書記指出，不忘初心，牢記使命，做忠誠、干凈、擔當的共產黨員。“不忘初心、牢記使命”主題教育最終要靠黨員干部擔當作為，在實際工作中踐行，以為人民服務為目標導向，不僅要重視結果更要重視過程，所以必要的激勵政策能讓黨員干部充滿干事創業的精氣神。“不忘初心、牢記使命”主題教育會隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善，在制定激勵擔當機制的時候要有預見性，讓激勵機制真正發揮作用。

（四）探索監督考核機制

建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，必須落實主體責任，只有這樣，這項工作才能在實際中貫徹落實。教育、思想類的評價是否可以考核，如何考核？在質和量的關系方面尚無突破的情況下，如何權衡效果和過程？把考核重點放在過程評價上不失為一種嘗試。當然，對于過程的考核要簡便易行不能流于形式，不能簡單地用某一種考核的方式進行，可以綜合考慮動態考核，比如結合黨小組日常情況匯總考核。在監督考核過程中要考慮考核對象的實際情況，不能增加被考核人的負擔，尤其是不要多重考核，而是要樹立系統大局觀。

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（作者單位：中共肥城市委黨校）