新時期下黨建引領醫院精細化管理的實踐分析

陳錦華 陳威 孫新華

[摘 要] 黨建是醫院工作的重要組成部分，而且黨建工作具有很強的引領性，能夠為醫院開展管理工作創造更為有利的條件，特別是對于推動醫院精細化管理至關重要。文章對新時期下黨建引領醫院精細化管理進行了研究，在簡要分析黨建引領對醫院精細化管理的重要價值基礎上，重點分析了黨建引領醫院精細化管理現狀存在的突出問題，并就如何發揮黨建引領作用、推動醫院精細化管理提出了優化對策，旨在為促進醫院精細化管理取得更好成效提供參考與借鑒。

[關鍵詞] 醫院；黨建引領；精細化管理；管理模式

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）14-0010-03

隨著醫療衛生體制改革的不斷深化，對醫院管理工作也提出了更高的要求。如何適應形勢發展需要，大力推動醫院精細化管理，是醫院開展管理工作必須高度重視的問題。在醫療改革、創新、發展持續深化的時代背景下，醫院在黨建工作方面也不斷進行改革和創新，黨建引領作用得到了有效發揮，但個別醫院還沒有將黨建引領與精細化管理進行有效結合，精細化管理意識不強，精細化管理能力相對比較薄弱，這在很大程度上制約了醫院管理工作的深入開展。因而，醫院在開展管理過程中，應當充分發揮黨建的政治作用與功能，以黨建引領作用的有效發揮，最大限度地提升醫院精細化管理水平[1]。在具體的實施過程中，既要深刻認識到黨建引領對醫院精細化管理的重要價值，同時也要堅持問題導向和系統思維，著眼于解決黨建引領醫院精細化管理面臨的突出問題，運用科學的方法，努力將黨建工作與管理工作有效結合，大力推動醫院精細化管理向縱深發展，努力使醫院管理工作實現更大突破。

一、黨建引領醫院精細化管理的重要價值

推動治理體系和治理能力現代化是黨中央提出的重大決策部署。對于醫院來說，大力加強和改進黨建工作具有十分重要的意義，其中，黨建具有的強大引領作用，能夠為醫院精細化管理提供指導、支撐和服務。因而，醫院在發展的過程中，應當將黨建引領與精細化管理進行有效結合，特別是要深刻認識到黨建引領醫院精細化管理的重要價值，在此基礎上積極推動管理創新[2]。

黨建引領在醫院精細化管理的重要價值，突出表現為：黨建工作是醫院工作的重要組成部分。在當前我國高度重視黨的建設的時代背景下，切實發揮黨建引領作用，能夠使醫院管理工作更加科學、規范、有序，如大力加強醫院基層黨建工作，進一步增強基層黨建工作活力，使基層黨建工作體系更加完善，同時也使基層黨組織深刻認識到自身的職能和定位，努力推動醫院管理改革、創新和發展，從而促進醫院精細化管理；大力加強和改進醫院黨建工作，還能提高管理工作的系統性，特別是對于化消極因素為積極因素、調動一切可以調動的力量參與到醫院管理工作提供強大的保障作用，如發揮黨建引領作用，深入開展學習、教育、培訓等活動，能夠顯著提升廣大醫務人員的能力和素質；大力加強和改進醫院黨建工作，還能進一步強化醫院治理能力現代化建設。其主要原因在于，黨建工作擁有完善的運行體系，對醫院精細化管理具有指導作用，能夠在優化和完善醫院管理制度、運行機制等方面發揮引領作用，進而促進醫院精細化管理的有效組織與實施。

二、黨建引領醫院精細化管理的基本現狀

有的醫院高度重視黨建工作的規范化建設，而且在醫院管理工作方面形成了健全和完善的運行機制，使黨建引領作用得到了有效發揮，比如，將黨建工作與醫務人員隊伍建設、醫院文化建設、思想政治工作等進行了有效結合，不斷強化醫院黨建工作的全面性、融合性和系統性，在推動醫院精細化管理方面發揮了引導作用，同時也形成了良性互動機制，不斷優化和完善黨建工作模式，促進了精細化管理工作向縱深開展；有的醫院則更加重視黨建工作理念的創新，將黨建工作納入到醫院改革、創新、發展當中，不斷加大對醫院各級黨組織的投入力度，配備了專業化的黨建工作隊伍，特別是通過卓有成效的思想政治工作，使廣大醫護人員更加重視自我管理、自我提升和自我發展，為推動精細化管理提供強大的基礎；有的醫院則通過卓有成效的制度建設，進一步優化和完善各項工作制度，同時在教育、引導、監督等諸多方面不斷優化和完善，切實做到“幫忙不添亂”，正確處理好黨建工作與醫院管理工作的關系；有的醫院注重加強和改進黨建工作平臺建設，并通過實施“人才素質提升工程”，大力加強人才建設，強化醫務人員的大局意識、服務意識和責任意識，使他們在管理工作中促發展、挑大梁、擔責任，從而形成強大的發展合力。從總體上來看，絕大多數醫院對黨建工作都給予了高度重視，而且也能夠將黨建工作與精細化管理進行結合，發揮了一定的黨建引領作用，也促進了醫院管理工作的改革、創新、發展。但也有個別醫院在開展黨建工作的過程中只是重視“規定動作”，在優化、完善、創新“自選動作”方面比較薄弱，特別是在引導醫院精細化管理方面不夠到位，需要引起醫院重視，將黨建工作與醫院精細化管理進行有效結合，適應形勢發展需要，努力發揮黨建引領作用。

三、黨建引領醫院精細化管理存在的問題

（一）對黨建引領精細化管理工作重視程度不夠

從當前醫院黨建工作的整體運行情況來看，盡管絕大多數醫院對黨建工作都給予了一定的重視，但在組織實施的過程中還存在：推動醫院精細化管理的過程中不注重發揮黨建引領作用；黨建工作與醫院管理工作的結合不夠緊密，導致黨建引領作用無法得到有效發揮。如有的醫院對黨建工作體系建設缺乏系統性，不能充分發揮黨建工作的引領、帶動、示范、指導、監督等作用，在很大程度上制約了醫院管理的有效性。

（二）黨建引領精細化管理缺乏針對性

要想在醫院精細化管理中更有效地發揮黨建引領作用，還要針對醫院管理工作存在的薄弱環節實施針對措施，但個別醫院在這方面還沒有進行科學設計，黨建引領精細化管理的針對性相對比較薄弱[3-4]。有的醫院在開展黨建工作中，不注重加強對管理工作的指導與服務，特別是在構建科學、完善、系統的醫院管理制度方面缺乏針對性，不善于從黨建工作的實際情況入手大力推動管理創新。例如，缺乏對醫院精細化管理現狀的調查研究與分析論證，在指導與服務方面不注重破解難題，同時在凝聚人心、凝聚力量方面不足。有的醫院則不注重將思想政治教育納入到管理體系當中，黨建工作與人力資源管理的結合不夠緊密。

（三）黨建引領精細化管理缺乏融合性

推動黨建引領醫院精細化管理工作，就是要做好“結合”這篇文章，但有的醫院在這方面還存在諸多不足[5]。有的醫院不注重黨建工作與財務管理工作的有效結合，特別是在防范和控制財務風險方面缺乏有針對性的監督管理，在構建廉政“風險點”方面還沒有形成良性機制。黨建引領精細化管理缺乏融合性，也表現為不注重發揮醫院黨組織和黨員的先鋒模范作用，同時在發揮醫院基層黨組織戰斗堡壘作用方面也缺乏創新；還表現為個別醫院不注重構建科學和完善的責任機制。

（四）黨建引領精細化管理缺乏創新性

大力推動黨建引領醫院精細化管理，還要加大創新力度，但個別醫院在開展黨建工作中習慣按部就班，缺少創新意識，不注重工作理念創新，特別是在組織實施的過程中，不注重發揮黨建工作的帶著作用，通過各類組織活動推動管理工作改革、創新、發展方面還不夠到位。例如，在開展黨史教育的過程中，不注重廣大醫務人員對黨的理解和認識，醫務人員的主人翁意識不強，在自我管理以及相互監督等方面不夠到位。黨建引領精細化管理缺乏創新，也表現在工作模式方面創新不足，如運用大數據技術開展數據、信息收集和分析方面不夠到位等。

四、黨建引領醫院精細化管理的優化對策

（一）突出黨建引領精細化管理重視性

從總體上看，醫院黨建工作的整體水平較高，各級醫院能夠嚴格按照黨中央和上級組織的要求開展黨建工作，而且很多醫院將黨建引領與精細化管理進行了融合，在一定程度上促進了醫院精細化管理工作的有效性，但也需要進一步提高黨建引領精細化管理的重視程度，特別是要進一步改革和創新黨建工作思路，既要做好“規定動作”，也要在不斷改革和創新“自選動作”方面加大力度[6-7]。例如，為了能夠使黨建工作更好地促進醫院精細化管理，黨組織應當加強相關管理工作的指導、服務和監督，細化考核內容，一項一項地考核，才能使醫院更加重視精細化管理。

（二）強化黨建引領精細化管理針對性

要想更有效地發揮黨建引領作用，促進醫院精細化管理取得更好的成效，還要在強化黨建引領精細化管理的針對性。根據醫院的實際情況，從管理工作的薄弱環節入手，將“以人為本”落實到黨建工作當中，著眼于解決“人”的因素，重視培養醫務人員的綜合素質，特別是醫務人員自我管理的意識和能力，加強對他們的教育、培訓和引導，使他們能夠深刻認識到精細化管理的重要性，并積極引導他們參與精細化管理。強化黨建引領精細化管理的針對性，還要更加重視思想政治教育，特別是要將精細化管理融入到思想政治教育當中。

（三）促進黨建引領精細化管理融合性

從根本上說，促進黨建引領醫院精細化管理，最主要的就是要做好“融合”，使黨建工作在醫院管理工作中更具融合性、互動性和滲透性。在具體的實施過程中，醫院應當進一步優化和完善黨建工作體系，強化黨建工作與管理工作的融合，特別是要從精細化管理的角度組織實施。針對醫院管理工作中存在的問題、矛盾和漏洞，應當將精細化管理制度建設上升到更高層面，通過深入調查研究，了解和掌握醫院管理工作的真實情況，不斷優化和完善精細化管理制度[8-9]。同時，還要將PDCA循環應用于精細化管理工作當中，對于精細化管理工作中的好理念、好方法、好經驗，在綜合分析與總結的基礎上納入到精細化管理制度當中；對于存在的問題和不足，應當制定有針對性的解決方案，努力使精細化管理制度建設形成“長效機制”。

（四）推動黨建引領精細化管理創新性

創新是進步的靈魂。要想使醫院黨建工作在精細化管理中發揮引領作用，還要在創新方面加大工作力度。在具體的實施過程中，要進一步更新醫院黨建工作理念，除了要發揮領導作用之外，還要在促進醫院管理改革和創新方面加大工作力度，如將信息技術應用于醫院黨建工作當中，大力推動“互聯網+醫院黨建”模式，創建微信公眾號，加強對各項工作的宣傳，并通過有效的溝通、交流、互動，實現隨時隨地指導醫院管理工作的目標。推動黨建引領精細化管理創新性，還要發揮好“黨內監督”職能，切實加強對醫院各項工作的監督和檢查，發現問題要及時提出意見和建議[10]。

五、結語

綜上所述，在我國越來越重視黨建工作的時代背景下，如何更有效地發揮黨建引領作用，大力推動醫院精細化管理，是醫院黨組織需要高度重視的問題。因此，應當深刻認識到黨建引領精細化管理的重要價值，并堅持問題導向和系統思維，著眼于解決黨建引領醫院精細化管理面臨的問題和不足，運用科學的方法和措施，積極探索有效的路徑，重點要在突出黨建引領精細化管理重視性、強化黨建引領精細化管理針對性、促進黨建引領精細化管理融合性、推動黨建引領精細化管理創新性等方面加大力度，努力發揮黨建引領作用，從而推動醫院精細化管理取得更好成效。

參考文獻：

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