厚植振興堅實力量，山東探索鄉村振興齊魯路徑

楊守勇 袁軍寶 張志龍 陳國峰

2020年，山東省糧食總產量達1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國增量的16%，連續7年超過1000億斤，為鄉村振興守好底線。

2020年山東成為全國首個農業總產值過萬億元省份，連續31年領跑全國，奠定了鄉村振興牢固根基。

壽光通過內培本土種業企業、外引科研院所合作等措施，全力打造中國蔬菜種業硅谷，現在種子國產化率已超過80%。

鄉村振興之路怎么走？

2018年以來，農業大省山東在全國率先探索鄉村振興建設路徑，統籌謀劃政策體系，科學組織實施，不斷發力改革創新，深刻改變了農村面貌，持續加快小康社會建設。

三年來，山東注重強基固本，在堅定扛牢糧食安全責任、促進三產融合發展以及加快農業現代化等方面發力，為鄉村振興奠定了雄厚的產業基礎，其探索和實踐為全國鄉村振興工作提供了可資借鑒的齊魯樣板。

陸海雙建守緊安全底線

“2020年全省冬小麥種植面積增加80多萬畝。”山東省農業專家顧問團成員劉同理說，經濟下行壓力大、種糧效益不高、疫情疊加等背景下，小麥種植面積增加80多萬畝難能可貴。這反映出山東鄉村振興戰略注重打基礎，全力保障糧食和重要農產品供給。

鄉村振興戰略，糧食安全是底線。山東省農業農村廳副廳長褚瑞云說，山東出臺嚴格耕地保護政策措施，深化“藏糧于地、藏糧于技”戰略，累計建成高標準農田6113萬畝。其中2019年全省建成高標準農田528.5萬畝，超額完成國家下達山東省的499萬畝年度建設任務，被國務院評為2019年落實重大政策措施真抓實干成效顯著激勵獎勵省份。2020年全省糧食總產量達1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國增量的16%，連續7年超過1000億斤。

水利是農業的命脈，山東為了解決好水的問題，提出根治水患、防治干旱的總目標。“十三五”期間，完成水利建設投資超2000億元，是“十二五”的1.68倍。經過整治提升，存在病險的水庫水閘安全隱患基本消除，水庫防洪、蓄水、灌溉等綜合功能得到及時恢復。

山東農業強大，“海上糧倉”功不可沒。過去由于部分地區過度捕撈和養殖，山東近海漁業資源面臨枯竭，近海海域環境嚴重惡化。近幾年，通過投放人工魚礁、移植海藻及漁業苗種增殖放流等打造現代海洋牧場措施的有效實施，山東沿海漁業資源和生物多樣性逐步增加，有效遏制了近海海域“荒漠化”。

去年10月，全國首座坐底式海珍品養殖網箱“國鮑1號”在煙臺南隍城島海域投入使用。南隍城鄉黨委書記劉國明說，網箱長寬各36米、吃水21米，可放置37800個海珍品養殖籠，鮑魚年產量最高達120噸，年純收入1500萬元，村集體和老百姓都受益。

借助約占全國1/6、3345公里的海岸線，山東打造生態漁業發展新模式。山東省海洋局局長張建東說，全省16萬畝集中連片“貝、藻、參”立體生態循環養殖區讓“一畝海變成三畝洋”。特別是建成了54個國家級海洋牧場示范區，占全國40%。榮成桑溝灣多營養層級養殖模式，成為世界綠色養殖樣板。

三產融合打通產業痛點

經國家統計局確認，2020年山東成為全國首個農業總產值過萬億元省份，連續31年領跑全國。劉同理說，“這是山東推動三產融合延伸產業鏈條、構建以工促農增加農業投入、加快對外開放建設外向型農業的結果，萬億產值奠定了鄉村振興牢固根基。”

鄉村振興關鍵是產業振興。山東圍繞破解農業鏈條短、農民增收難等問題，推動三產融合，延伸產業鏈條。位于安丘市的山東源清田食品有限公司是一家大蒜企業，高科技育苗、現代化種植、精細化加工、國內外貿易等全鏈條運作，僅一個黑蒜禮盒電商售價就達100多元，價值較以往翻了十幾倍。

產業鏈延伸提升附加值，能大幅增加農民和企業收入。濱州工業園內，中裕食品有限公司的中央廚房加工好的主食、肉、菜等半成品，被冷鏈車送往中裕在濱城區直營的29家“中裕快餐”連鎖店、承包的幾十家單位食堂。新鮮出爐的面包、饅頭等，被送到蛋糕店、主食店等。從小麥育種，到飯菜上桌，一粒小麥轉化出了10大類、500多種產品，中裕打造了一條小麥產業鏈。

目前，山東省農民合作社發展到22萬家，家庭農場8.2萬多家，銷售收入過500萬元的農業龍頭企業過萬家，社會化服務組織20萬多家，農業生產服務面積達1.46億畝次，數量均居全國首位。

山東堅持用集群化、園區化理念發展現代農業，加快農業新舊動能轉換。注重產業載體建設，打造了煙臺蘋果和壽光蔬菜2個千億級國家優勢特色產業集群，累計創建國家現代農業產業園8個、國家農業產業強鎮59個。

山東構建以城帶鄉、以工促農新型城鄉關系，通過工商資本推動產業振興。山東多地打造的現代農業產業園、田園綜合體等項目主要來自城市資本投入，諸城市培育的31個田園綜合體、50個千畝現代農業基地，非農資本投資超60%。

農業大省更注重對外開放。去年山東農產品貿易額2440億元，出口1257.4億元，連續22年領跑全國。被稱作“中國漁業第一縣”的榮成市，萬頃海洋已成“藍色糧倉”，遠洋船隊揚帆萬里，海上旅游風生水起，高端加工產銷興旺。山東鑫發控股有限公司是全國最大的金槍魚生產基地，董事長王曉軍說，他們從專注出口向內外兩個市場“同線同標同質”轉型。

破除“四唯”邁向現代農業

主要農作物良種覆蓋率超過98%，良種對糧食增產貢獻率達47%，濟麥、山農、登海等品種多次刷新全國高產紀錄……近年來，山東現代種業提升工程逐步破除“卡脖子”問題。山東省農科院研究員劉建軍說，他們選育的“濟麥44”替代進口超強筋小麥品種，解決了高產和優質難以兼具的矛盾。

壽光高端蔬菜種子靠科技創新打了“翻身仗”。壽光市農業農村局局長王立新說，為打破國外種子壟斷局面，壽光通過內培本土種業企業、外引科研院所合作等措施，全力打造中國蔬菜種業硅谷，種子國產化率現已超80%。

為了讓科技人員專心“把論文寫在大地上”，山東省農科院等創新人才評價制度，出臺破除“四唯”十條意見，突出重大科技成果和為農服務成效等評價指標，論文發表和授權專利一律不再獎勵，鼓勵科研人員圍繞產業瓶頸搞研發，扎根基層生產做服務。

在山東，智慧農業、數字農業加快賦能鄉村振興，土地變成綠色工廠，農民成為產業工人。春耕時節，在不少農田上空，一架架無人機盤旋，噴灑農藥;農技員借助遍布農田和大棚的高清攝像頭及傳感器，遠程“診斷”、線上“開方”。在壽光市，趙春江院士團隊設計的智能玻璃溫室，單體占地120畝，擁有120多項專利，實現了整個基地生產管理的全流程云端托管和遠程操控。

濰坊市副市長馬清民說，濰坊推進互聯網+現代農業，現代信息技術與農業生產、經營、管理、服務加快融合，建成智能化大棚3萬多個，發展智慧農場、智慧牧場各100家。加快推進技術迭代升級，智慧大棚發展到第七代，畝均增產30%以上。

三年來，山東農業科技進步貢獻率超過65%，綜合機械化率達89%，成為全國唯一的出口食品農產品質量安全示范省，率先完成農村承包地確權登記頒證、農村集體產權制度改革整省試點等，諸項改革推動山東農業農村現代化闊步前進，為鄉村振興筑牢堅實基礎。

（來源：《瞭望》新聞周刊）

■責任編輯：程文燕