論和諧獄政管理關(guān)系的構(gòu)建

倪陽(yáng)陽(yáng)

摘要：監(jiān)獄是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“小社會(huì)”，其條件對(duì)罪犯轉(zhuǎn)化效果有很大影響。 警衛(wèi)與施暴者、施暴者與施暴者的關(guān)系雖然看似簡(jiǎn)單，但矛盾的復(fù)雜程度遠(yuǎn)大于普通人。肇事者思想的多樣性、心理活動(dòng)的隱蔽性和非凡的生活經(jīng)歷，使監(jiān)獄里的人際關(guān)系變得如此脆弱，存在沖突的威脅。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)不能脫離這個(gè)特定的社會(huì)群體，必須在監(jiān)獄管理中營(yíng)造和諧關(guān)系。 只有通過弱化警察與罪犯之間的對(duì)抗關(guān)系，消除罪犯之間的沖突，培養(yǎng)健康心態(tài)，才能預(yù)防監(jiān)獄暴力，鼓勵(lì)罪犯提高改造質(zhì)量，增加他們未來融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，并減少他們?cè)俅畏缸锏目赡苄浴?/p>

關(guān)鍵詞：獄政管理;獄警;罪犯

監(jiān)獄看守與罪犯形成鮮明對(duì)比。 在監(jiān)獄教改過程中，暴力犯罪趨勢(shì)有所增加。 警察遭到暴力襲擊的原因是什么？我們可以舉出很多，但鑒于媒體曝光的案件，監(jiān)獄管理關(guān)系中的負(fù)面因素應(yīng)該是重要的，這體現(xiàn)在犯罪心理扭曲和“無情”獄政的慣常執(zhí)法上。橫向聯(lián)系，加劇了雙方的矛盾。 因此，看似不相關(guān)的兩者之間有著密切的關(guān)系，那就是和諧問題。

一、構(gòu)建和諧獄政管理關(guān)系的必要性

（一）構(gòu)建和諧獄政警理關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求

和諧社會(huì)的核心是人與人之間的和諧。 監(jiān)獄是一個(gè)特殊的“小社會(huì)”，獄警與罪犯、家人等的關(guān)系如何，不僅影響監(jiān)獄功能的發(fā)揮，也影響刑罰的作用和社會(huì)的穩(wěn)定。只有通過耐心勸導(dǎo)、教育和科學(xué)改革，才能消除犯人的敵意，恢復(fù)對(duì)生活的信心，積極解決監(jiān)獄內(nèi)部的矛盾。陳舊的懲罰觀念，落后的變革手段，只會(huì)加劇矛盾，造成人際關(guān)系的不和諧，造成更嚴(yán)重的心理障礙，進(jìn)而種下更可怕的危機(jī)。 而管理者也會(huì)產(chǎn)生對(duì)困難的恐懼，從而越來越多地訴諸殘酷的再創(chuàng)造，形成惡性循環(huán)。監(jiān)獄改革對(duì)監(jiān)獄提出了更嚴(yán)厲的要求，但這只是監(jiān)獄工作的一種手段，并非最終目的。正因如此，堅(jiān)決打擊犯罪分子，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)愛和幫助罪犯和刑滿釋放人員，才能使他們成為真正的守法公民。

（二）建設(shè)和諧獄政管理關(guān)系是尊重和保護(hù)人權(quán)的要求

最壞的罪犯也有其正當(dāng)利益，其存在的意義在于權(quán)利的價(jià)值，這是法律所賦予的正義、平等、公平精神的基礎(chǔ)。所以權(quán)利對(duì)每個(gè)人都是神圣的，權(quán)利的擁有者是普通公民還是罪犯并不重要。在立法方面，為保障罪犯權(quán)利的行使，《拘留法》、《刑法》和《人民警察法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，侵害罪犯合法利益濫用職權(quán)、執(zhí)法等行政權(quán)力的行為，必須予以懲處。 還制定了具體措施來監(jiān)督執(zhí)法和保障監(jiān)獄處決罪犯的權(quán)利。只有保障罪犯的人權(quán)，才能真正影響他們的靈魂，吸收他們的敵意，自覺改造和實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理關(guān)系的和諧。

（三）建設(shè)和諧獄政管理關(guān)系是更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄職能的要求

和諧作為一個(gè)普遍的哲學(xué)范疇，深刻揭示了統(tǒng)一的哲學(xué)觀和相互關(guān)系的發(fā)展。 和諧的本質(zhì)是不同性質(zhì)的事物在相互關(guān)系中相輔相成，相互保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)我們了解和諧的本質(zhì)時(shí)，我們也提供了衡量和諧的客觀標(biāo)準(zhǔn)，并了解和諧與不和諧領(lǐng)域之間的界限。監(jiān)獄的主要功能是改造罪犯，為改造罪犯創(chuàng)造良好的環(huán)境。 刑事康復(fù)是一個(gè)兩階段互動(dòng)的過程，監(jiān)獄訓(xùn)練只是一方面。改革的目的是要充分認(rèn)識(shí)獄警的刑事責(zé)任，結(jié)合獄警的工作，充分發(fā)揮監(jiān)獄的職能作用。構(gòu)建和諧監(jiān)獄管理關(guān)系，就是采取科學(xué)改造罪犯的方法，解決警察職能的矛盾，特別是解決罪犯心理和諧問題，實(shí)現(xiàn)罪犯的服從、有益轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)獄的功能作用。

二、構(gòu)建和諧獄政管理關(guān)系的設(shè)想

（一）監(jiān)獄警察與罪犯之間應(yīng)建立良好的溝通

獄警和罪犯間存在內(nèi)在的矛盾，但這種矛盾可通過溝通來解決。溝通是信息交流的過程，它促進(jìn)了相互理解和思想的統(tǒng)一。通過與有關(guān)各方的有效溝通，可以緩和摩擦、對(duì)抗和沖突，化解矛盾。 牢記警衛(wèi)與罪犯交往的藝術(shù)，通過聯(lián)合促進(jìn)警衛(wèi)工作的執(zhí)行。良好溝通的目的有兩個(gè)：一是協(xié)調(diào)監(jiān)獄內(nèi)的關(guān)系，化解罪犯與警方之間的矛盾。二是促進(jìn)警方對(duì)罪犯的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)犯罪分子的心理和解。罪犯的精神障礙發(fā)生在服刑之前，他們的心理健康問題只會(huì)在服刑后惡化，在嚴(yán)格的教育制度面前不會(huì)改變。這就要求看守在與犯罪者良好溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行心理疏導(dǎo)和說服，對(duì)過去和未來持積極、平和的態(tài)度，重拾生活希望，重見光明。 只有這樣，我們才能積極改造肇事者，達(dá)到改造的目的。

（二）用現(xiàn)代化理念推進(jìn)監(jiān)獄建設(shè)

我們要樹立現(xiàn)代化的新觀念，大膽借鑒國(guó)外文明的執(zhí)行制度和管理經(jīng)驗(yàn)，把建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的目標(biāo)推向更高水平。首先，要樹立現(xiàn)代化意識(shí)中的思想觀念。現(xiàn)代化不僅被視為科學(xué)和技術(shù)的目標(biāo)，而且也是一個(gè)思想概念，“正義”，包括法律正義、社會(huì)平等和執(zhí)法正義。這就要求我們?cè)诮窈蟮谋O(jiān)督工作中堅(jiān)持科學(xué)管理。嚴(yán)格文明執(zhí)法，為監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)管理機(jī)制建設(shè)。在監(jiān)獄設(shè)施建設(shè)中，要重視現(xiàn)代化建設(shè)，處理好民防與技術(shù)防御的關(guān)系，正確運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)視、控制和維護(hù)。在管理方面，要借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理模式，完善罪犯處理的年資制度。我們可以提供獎(jiǎng)勵(lì)，如改善生活條件、優(yōu)先考慮選擇工作的權(quán)利和“準(zhǔn)予試用期”。同時(shí)，可以依法適當(dāng)放寬假釋比例，這不僅會(huì)激發(fā)罪犯改造的積極性，而且會(huì)降低監(jiān)獄的監(jiān)禁率和財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于罪犯早日融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)。

（三）要堅(jiān)持貫徹改造罪犯的原則

貫徹懲改結(jié)合、教育與勞動(dòng)結(jié)合的原則，履行刑罰職能，必須采取有力措施保障罪犯的合法權(quán)利。第一，要重視保護(hù)罪犯的人身權(quán)利，堅(jiān)決杜絕侮辱、毆打、體罰和獄間暴力，不得剝奪罪犯為謀利休息的權(quán)利。可以對(duì)囚犯的工作給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，以便他們可以從中獲益，熱愛勞動(dòng)，并促進(jìn)自我意識(shí)的改革。第二，加強(qiáng)公共執(zhí)法，使罪犯了解有關(guān)法律規(guī)定及其基本權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)獄必須向社會(huì)和罪犯宣傳減刑、假釋、獄外醫(yī)療等服刑服務(wù)，自覺接受社會(huì)、新聞媒體和家屬的監(jiān)督。相關(guān)的具體規(guī)定、執(zhí)法程序、處理結(jié)果應(yīng)公布于眾，以確保罪犯有知法權(quán)和知情權(quán)。

結(jié)論

由于筆者的專業(yè)水平及參與監(jiān)獄管理的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，本文的寫作還存在許多不足之處，這將激勵(lì)自己在今后的工作中進(jìn)一步研究確保獄警執(zhí)法的問題。

參考文獻(xiàn)

[1]袁理政.監(jiān)獄人民警察身份認(rèn)同的多維審思[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，19（02）：5-12.