核燃料元件制造供方的質量管理實踐

程革軍

【摘? 要】核能是一種清潔、高效的能源，發展核電可以改善我國的能源結構，有利于保障國家的能源安全和經濟安全，核能的發展前景十分廣闊。但2003年日本福島核電站泄漏事故，為全球核電行業敲響了警鐘，核電在快速發展的同時，核安全尤顯重要。論文依據核燃料元件制造采購方質量管理中的一些經驗，淺談如何對核燃料元件制造供方的質量進行管理，以確保核燃料元件制造質量，從而實現維護和增強核安全的目的。

【Abstract】Nuclear energy is a kind of clean and efficient energy. The development of nuclear power can improve China's energy structure and protect the country's energy security and economic security. The development prospect of nuclear energy is very broad. However， the leakage accident of Fukushima Nuclear Power Plant in 2003 sounded an alarm for the global nuclear power industry. With the rapid development of nuclear power， nuclear security is particularly important. Based on the quality management experience of the nuclear fuel element manufacturing purchaser， this paper discusses how to manage the quality of the nuclear fuel element manufacturing supplier， so as to ensure the quality of the nuclear fuel element manufacturing， and then achieve the purpose of maintaining and enhancing nuclear security.

【關鍵詞】核安全文化;質量保證;質量控制;持續改進

【Keywords】nuclear safety culture; quality assurance; quality control; continuous improvement

【中圖分類號】TL352? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）07-0116-02

1 引言

為做好對核燃料元件制造廠的有效管理，確保燃料組件制造質量穩定、可靠，核燃料元件采購方應對制造廠進行核安全文化的培育，督促其建立并實施核質保體系，加強產品制造過程質量控制。同時，采購方通過加強供方資格管理、實施三重質量驗證活動等，持續提升燃料組件制造質量。

2 培育核安全文化

安全是核電發展的生命線，質量是安全的基礎和保證。安全文化建設是提高員工安全意識的有效手段，推廣核安全文化，可以使全員高度重視核安全，在工作中逐步養成嚴慎細實的工作作風，在腦海中時刻敲響核無小事的警鐘。

核燃料元件作為保證核安全的第一道屏障，其制造質量關系到核反應堆的安全和可靠運行。因此，只有將核安全文化的精髓和要求延伸到制造廠及其分包商，樹立“安全第一、質量第一”的理念，才能最終確保核安全。

3 建設質量保證體系

統一要求，督促制造廠以提高和保證產品質量為目標，建立質量保證體系，對其進行科學化、規范化和標準化管理，這是核燃料元件質量保證的基礎。

采供雙方對建立質量保證體系的認識是一致的，有分歧的是制造廠質保體系是繼續沿用ISO9001標準執行，還是按照HAF003法規重新建立。制造廠認為，企業已經按照通用標準ISO90001建立了體系，并進行了體系認證，沒有必要再重建一套質保體系。而采購方和核電廠認為，HAF003是國家強制性法規，制造廠必須按照HAF003法規要求重新建立質保體系。

后經雙方反復對標、討論，最終達成一致。制造廠在現有質量管理體系的基礎上，補充HAF003及其導則的相關內容，制定適用于項目的質量保證大綱，并提交采購方及核電站進行審查后實施。

4 加強供方資格管理

按照核質保分級要求，采購方將制造廠作為一類供應商進行管理，每年都要對制造廠的質保體系實施監查。

為確保從源頭進行控制，采購方要求制造廠建立并維護重要分供方清單，并定期向采購方提交分供方資格評審報告。采購合同中適用條款應延伸至重要分供方進行承接，采購方有權參與制造廠對重要分供方進行的源地評審和質保監查等活動。

5 實施三重質量驗證活動

為驗證核燃料組件制造過程始終處于受控狀態，采購方對燃料組件制造過程控制實施三重質量驗證活動，即檢查與試驗、質量監督以及聯合質保監查。這三重質量驗證活動分別由不同的主體進行實施。

5.1 檢查與試驗

檢查和試驗屬于現場質量控制活動（QC），是制造廠QC人員通過觀察和判斷，適當時結合測量、試驗的結果，判定原材料、零部件、產品是否符合規范要求，進而對產品質量進行的符合性評價。

制造廠QC人員按照檢驗試驗規程、規范等，對鋯管、芯塊、燃料棒的外觀尺寸、焊縫質量等進行檢查。監造人員對檢查和試驗過程進行監督，并通過抽樣方式進行控制。

5.2 質量監督

質保監督的目的是驗證產品、制造活動或過程是否受控，由獨立的監督部門實施，它需要對物項的某些關鍵質量特性做抽樣檢查，但它與檢查不同，不包括對所有產品的質量特性和活動進行100%的核實。監造人員對制造廠實施現場質量監督的方式如下。

5.2.1 質量計劃審查

制造方編制《核燃料組件質量計劃》，并提交給采購方及核電站進行審查。核電廠及其采購方共同對質量計劃進行審查，并選取質量控制點參與驗證。未經批準，制造廠不得進行規定的停工待檢點以后的工作。

5.2.2 合格性鑒定

合格性鑒定屬于質量控制（QC）的一部分，是制造廠通過對人員資質鑒定、設備鑒定、工藝鑒定、產品鑒定等活動，以驗證制造廠是否具備生產出符合要求的產品的能力的一種活動。

核燃料組件制造需要相關制造設備、制造工藝和人員資格通過合格性鑒定或再鑒定后，方能進行有關的制造活動。監造人員通過查閱試驗和檢驗結果，了解相應設備、工藝等鑒定結果，并全面監督工藝見證件的制造過程，保證其符合相關要求。首批燃料組件制造前，監造人員應對工藝見證件進行全面監督。

5.2.3 產品見證

產品見證是監造人員嚴格按燃料組件制造的相關法規、規范、制造質量計劃、圖紙等，對產品或制造過程進行的監督。

產品見證是一種審核性質的驗證，是為了驗證產品與設計要求的符合性，由監造人員和設計方對已經檢驗部門判定接收的產品批實施抽樣檢驗。其抽樣比例較小，只對產品的關鍵特性、重要特性和少數次要特性實施驗證。

5.2.4 制造不符合項管理

不符合項管理的目的在于充分考慮核燃料組件的性能、安全可靠性以及經濟性等，對不符合項進行處理，同時，對不符合項產生原因進行分析，并通過相應措施進行改善，從而為后續核燃料組件的生產提供依據，以提高核燃料組件的質量。

監造人員根據不符合項類別，對I類、II類和III類不符合項的處理過程實施跟蹤、參與審查和監督等。

5.2.5 工藝巡查

工藝巡查是監造人員定期或不定期對產品制造過程進行的工藝巡視和檢查，發現問題及時督促制造廠進行整改，確保制造過程處于受控狀態。

監造人員通過查閱文件與記錄、觀察、與人員訪談等方式，對現場環境、機器設備、人員狀態等進行檢查，并編制《現場巡查報告》。

監造人員通過監造周報，向核電站通報燃料組件產品監造工作情況，內容包括實物見證、質量證明文件審查以及發現的問題等。

5.3 質保監查

質保監查是指為了驗證質保大綱實施的有效性，通過對客觀證據的調查、檢查和評價，評價質量體系的有效性的活動，屬于質量保證（QA）層面的質量驗證活動。這種驗證比較正規，由采購方質保部門采取聯合質保監查的方式，邀請核電廠質保人員和技術專家參加，通過查閱文件記錄、現場觀察等方式進行，最終形成書面報告。

聯合質保監查旨在讓顧客深入現場了解燃料組件制造質量控制過程，提升對燃料組件制造質量的可信度。同時，搭建用戶、供方和制造廠三方的溝通交流平臺，確保三方信息交流暢通無阻。2012年試點成功后，采購方又將監查范圍向核燃料領域前、后端進行推廣，最終形成了鈾轉化-濃縮-組件制造-組件運輸-交付運行全過程的聯合質保監查機制。

6 持續改進

持續改進是ISO9000標準提出的質量管理原則，是組織永恒的目標。為確保將持續改進落到實處，采購方通過建立核燃料供應保障經驗反饋平臺，組織召開行業研討會、質保年會等，共享、反饋國內外組件制造相關信息。

聯合設計院、制造廠及核電站成立燃料組件“零破損”項目技術攻關團隊，針對燃料組件制造及入堆運行等過程中出現的典型問題進行研究，不斷提升燃料組件的制造質量。

7 結語

核燃料元件作為保證核安全的第一道屏障，其制造質量和產品安全是我國核電能源持續、高速發展的重要保障。因此，采購方本著“安全第一，質量第一”的宗旨，借鑒國外同行的先進經驗，對制造廠進行核安全文化的培育，督促其建立一套適合的質保體系并實施，對制造廠實施供應商資格管理和三級質量驗證等活動，以設備制造為根源，為核反應堆的安全和穩定運行保駕護航。

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