找準發展大方向 譜寫公交新篇章
——訪寶雞市公共交通有限責任公司黨委書記、董事長吳高萬

寶雞市公共交通有限責任公司黨委書記、董事長吳高萬

讓政府放心、讓市民滿意是寶雞市公共交通有限責任公司（以下簡稱寶雞公交）的不懈追求。2021年，寶雞公交將緊緊圍繞寶雞市交通運輸“十四五”發展規劃，立足新發展階段，堅持新發展理念，服務新發展格局，不斷推進企業高質量發展，努力為廣大市民乘客提供綠色、安全、便捷、文明、舒適的出行服務，為寶雞市經濟社會發展做出新的貢獻。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了寶雞市公共交通有限責任公司黨委書記、董事長吳高萬。

城市公共交通：寶雞公交成立至今已六十五年，請您簡要介紹一下發展到現在的寶雞公交基本情況。

吳高萬：寶雞公交創建于1956年，現為經營城市公交客運的國有中型一類企業，隸屬于寶雞市交通運輸局，下設黨群工作部、紀檢監察部、綜合部、財務審計部、運務技術信息部、后勤保障部、采供中心、安全保衛部8個職能部門，營運一公司、二公司、三公司，修理廠、廣告公司、公交駕校、實業公司等7個基層單位。目前擁有公交運營車輛1055臺、運營線路57條（不含定制公交），線路總長度813.6公里。受疫情影響，2020年客運總量為1.61億人次，總運營里程為5674.65萬公里。

近年來，在市委市政府和主管局的正確領導下，在社會各界和廣大市民的關懷支持下，寶雞公交以建設“綠色公交、智慧公交、人文公交、和諧公交”為主線，以公交都市創建為契機，狠抓疫情防控和供給側結構性改革，全面提升公交服務保障能力，努力打造人民滿意公交。經過不懈努力，公交線網日益完善；新能源公交車更新及智能站臺、充電站、公交場站等基礎設施建設持續發展；交通一卡通、支付寶、微信、銀聯云閃付等便捷乘車支付方式相繼開通；智能調度系統、寶雞公交APP等一批“互聯網+公交”項目建成投用；快速公交、夜間公交、定制公交、網約公交、社區公交等新型運營模式應需推廣；禮讓斑馬線、首末站問候、星級服務考評等特色服務助推公交品質持續提升；企業文化建設深入推進，“家”文化的凝聚作用在公交一線日益彰顯。

長期以來，寶雞公交勵精圖治、拼搏進取，努力為市民出行和城市發展服務，樹立了良好的企業形象。先后榮獲“全國安康杯競賽優勝單位”“全國模范職工之家”“陜西省文明單位標兵”“陜西省先進集體”“陜西省創佳評差最佳單位”“陜西省平安單位”“省級衛生先進單位”“陜西省職工職業道德建設先進單位”等多項榮譽稱號；一批線路被授予“全國工人先鋒號”“全國巾幗文明崗”“全國交通運輸行業文明示范窗口”“陜西省工人先鋒號”“陜西省青年文明號”“省交通運輸廳文明運輸窗口”等榮譽稱號。

城市公共交通：寶雞公交作為寶雞市城市公交客運的主力軍，是如何找準發展定位、明確長遠發展方向的？

吳高萬：正確的方向是奮進的動力源泉，是企業生存發展的根基。時刻把準方向，堅持走多元化、專業化發展道路，打破固有思維定勢，增加創新力和競爭力，推動公交改革發展取得新進展、開創新格局。

一是堅持“人本”理念，建設有溫度的企業。方向引領未來，思路決定出路。公交是為社會公眾提供基本出行服務的社會公益性企業，如何充分發揮其職能作用，讓人民群眾在出行方面擁有更多獲得感、幸福感和安全感，是寶雞公交經常思考和謀劃的問題。公交發展為了乘客，必須樹立以乘客為中心的發展思想，乘客的需求就是公交人的努力方向；公交發展依靠職工，必須充分調動職工的積極性、主動性和創造性，關心職工、愛護職工，才能凝心聚力，推動企業高效和諧發展。

二是堅持“需求”導向，建設人民滿意公交。為了讓更多市民享受到更好的公交服務，寶雞公交十分注重公交線網布局，結合寶雞“東擴”“南移”“北上”戰略、城市建成區面積拓展、市民出行方式和消費方式的改變等實情，深入線路進行客流調研，聽取社會各界意見，研究確定線路的開通、布設和優化調整，基本形成了干支協調、結構合理、高效快捷并與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共交通系統。寶雞公交始終將優質服務放在首位，扎實推進企業安全生產標準化建設，實行安全隱患排查治理閉環管理機制，建立安全管理網絡化責任體系，形成了全員齊抓共管的良好局面，企業安全形勢持續穩定向好。根據市民需求，靈活調整高峰車、區間車投放數量，增開夜間延時線路10余條，開通定制公交、網約公交、社區公交70余條，優化車輛限速、大站時間等考核指標，實行雙向和多點發車，縮短市民候車時間，拓展公交服務空間，提升運營生產效率。持續開展“優質服務競賽”“文明禮讓斑馬線”等主題活動，倡導個性化貼心服務，培育打造勞模工作室、精品線路、先進示范崗、公交工匠等先進模范典型，公交服務品牌得到廣泛認可，近三年，寶雞公交有記載的好人好事11003件，主流媒體表揚126次，收到錦旗174面，乘客來信來訪表揚11121件次。

三是堅持“創新”思維，增強企業造血功能。城市公交是公益性的民生工程，底子薄，負擔重，由于價格與價值嚴重背離，政策性虧損日益加劇，資金嚴重短缺是制約企業發展的最大瓶頸。面對困境，寶雞公交堅持“公益性+市場化”的理念，在保證城市公交基本需求的前提下，不斷解放思想，拓寬思路，創新思維，主動出擊，探索新的經濟增長點，成立了實業集團，涉足旅游、租賃、保潔、維修、信息等領域，充分發揮自身品牌優勢，拓展多種經營，不斷增強企業自我造血功能，促進公交持續健康發展。

城市公共交通：在改善出行環境、方便市民出行上，寶雞公交采取了哪些措施？

吳高萬：不斷深化公交供給側結構性改革，充分滿足人民群眾日益增長的多元化、個性化出行需求，提供安全高效、舒適便捷、文明幸福的公交服務，實現企業健康穩定可持續發展。

一是緊抓公交都市創建機遇，積極推動落實公交優先發展理念。寶雞公交緊緊圍繞公交都市創建要求，自2017年起，為推進公交都市創建作了一系列有深遠意義的工作。開展了滿意度調查、滿載率調查、分擔率調查等多項專項調查工作，為創建工作打好了數據基礎；配合市住建局完成3條公交專用道建設，目前寶雞市公交專用道總長17.1公里，專用道設置率5.33%；建成投用公交港灣站臺65處，港灣式停靠站總數達到162個，設置比率為17.4%，比創建以前增加4.6個百分點；公共交通站點500米覆蓋率、公共交通正點率、公共交通乘客滿意度、綠色公共交通車輛比率、公共汽電車責任事故死亡率、公共汽電車平均車齡、公共交通投訴處理完結率等指標均達到了創建目標要求。

二是立足長遠，“綠色公交”引領發展。《交通強國建設綱要》的出臺，對交通運輸行業的發展形成了“具象化”指導。近年來，寶雞公交堅持綠色發展理念，大力推廣使用新能源車，購置低能耗、無污染的新能源車輛439臺，占公司總車輛數的41.6%，使綠色能源、綠色線路、綠色車輛成為寶雞公交的新名片，為寶雞市打贏“藍天保衛戰”樹立行業標桿。

三是推進場站建設，為企業發展蓄能。公交要發展，場站需先行。為實現企業的可持續發展，面對資金緊張的局面，寶雞公交多方奔走協調，千方百計籌集資金，保證了場站建設的有序進行。近三年，在各個公交場站建成12處充電站，充電總功率達16420千瓦；結合城市品質提升項目建成40座電子站牌、88座智能路牌、147座LED候車亭；益門堡公交停保場建成投用，蟠龍塬停保場、科技新城停保場、城東汽車客運站等項目正在緊鑼密鼓抓緊實施，為企業后續發展儲備了潛能。

城市公共交通：寶雞公交在創新管理模式、狠抓內部管理中，進行了哪些改革和構建？

吳高萬：強化公交管理模式規范化、系統化、科學化，以“內抓外拓”的方式不斷構建文明和諧企業。

一是堅持黨建工作同營運、安全、服務等工作同部署、同檢查、同落實，圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，將黨建作為引領企業發展的紅色引擎。同時將廉政建設作為“底線工程”抓實抓好，嚴格履行“兩個責任”，強化黨員干部廉潔教育，對公司重點工作及各項重大經濟活動做到全程監督，確保公司經營環境風清氣正。

二是堅持人才興企戰略，重視干部職工隊伍素質提升。寶雞公交每年有針對性地研究制定全員教育培訓計劃，從政治思想、職業道德、法律法規、業務技能等方面開展系統性培訓，從源頭上不斷提升運營生產效率和水平。

三是踐行科技強企理念，扎實推進企業信息化建設。近年來，寶雞公交先后開通支付寶、微信掃碼乘車，使用占比達40%以上。升級改造智能調度系統，豐富拓展手機APP功能，建設綜合出行服務平臺，推動公交一卡通項目落地實施，實現了與200多個城市互聯互通，市民乘車更加方便、時尚、高效。

四是狠抓內部管理，不斷提升企業精細化、高效化水平。以構建“科學、系統、規范、高效”的內控體系為目標，根據公司發展實際和需要，寶雞公交將原十五個職能部門精簡整合為八個，按照民主程序對中層管理隊伍做出相應調整，使企業發展更具活力。增設勞動模范、公交工匠、優秀路長、車間主任職級待遇，成立“王曉燕優質服務工作小組”，調動了職工爭先創優的積極性。調整運營一線駕駛員工資結構，徹底結束了企業22年來駕駛員招聘制的歷史，實現同工同酬，穩定了駕駛員隊伍。深化管理人員薪酬分配考核機制改革，實行六級動態浮動管理，定期進行績效考評，建立健全了與現代企業制度相適應的激勵機制和薪酬管理體系。深化制度體系建設，優化工作流程，強化財務監管和紀檢監督，先后修訂完善了《安全生產管理辦法》《運營服務管理辦法》《人力資源管理辦法》《中層管理人員績效考核辦法》《公司采購辦法》等一系列管理制度，企業規范化管理水平穩步提升。

五是注重企業文化和精神文明建設，不斷增強企業的凝聚力和向心力。堅持將文化和精神文明建設融入到企業發展全過程，開展企業文化大討論、企業文化主題年、主題文化車廂打造、精神文明創建等活動，著力培育具有時代氣息、健康向上、獨具特色的企業文化，著力構建文明和諧企業，2020年底寶雞公交榮獲“陜西省文明單位標兵”稱號。

城市公共交通：國有企業要有責任擔當，寶雞公交是如何體現的？

吳高萬：2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，寶雞公交黨政班子成員以高度的政治責任擔當，從嚴從快從細貫徹落實中省市局決策部署，始終堅持疫情防控不松勁、措施不松懈，主要領導多次深入一線，調研疫情防控物資是否發放到位，檢查防控措施是否落實到位，強調在做好規定消殺和市民戴口罩、掃碼乘車流程的同時，要求堅守在工作崗位上的職工更要做好自我防護，要堅決阻斷疫情通過公共交通傳播的風險。疫情期間，堅持公交運營不停擺，堅持負效益運營，盡力滿足市民出行需求；根據疫情防控階段性變化需求，及時開通醫務專線、復工復產復課專線，為寶雞市疫情防控和復工復產復學做出了突出貢獻。由于措施得力、執行到位，疫情期間職工與乘客無一例感染，切實保障了疫情期間群眾安全出行，充分發揮了國企在特殊時期的中流砥柱作用。

在企業資金非常困難的情況下，寶雞公交以大局為重，把困難留給企業，把實惠最大限度讓給市民，多年來不折不扣執行優惠乘車政策。近三年，寶雞公交承擔公益性乘車費用達2.49億元，高于2019年全年2.25億元的客運收入，彰顯了國企為政府分憂，積極履行社會責任的職能。

2021年，寶雞公交面對新時代、新要求，將在市委市政府和主管局的領導下，奮力拼搏，攻堅克難，推動公交事業再上新臺階，用公交人的“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”，為奮力譜寫寶雞“十四五”發展新篇章做出新的貢獻，向建黨一百周年華誕獻禮。