1972年,美國總統(tǒng)尼克松訪華,雙方經(jīng)過協(xié)商發(fā)表《上海公報(bào)》。中美兩國結(jié)束了長期的敵對關(guān)系,互設(shè)聯(lián)絡(luò)處,但美國仍然保持與臺灣的“外交關(guān)系”,繼續(xù)在臺灣駐扎軍隊(duì)。到1977年,卡特就任美國總統(tǒng)后,希望實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的正常化。經(jīng)過兩國代表將近半年的談判,終于在1978年12月16日達(dá)成協(xié)議,發(fā)表《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國建立外交關(guān)系的公報(bào)》。美國接受中方堅(jiān)持的“斷交、撤軍、廢約”三項(xiàng)原則,宣布承認(rèn)只有一個中國,臺灣是中國的一部分。
與此同時,1978年12月22日閉幕的中共十一屆三中全會,決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來,正式拉開了全面改革開放的序幕。
十一屆三中全會公報(bào)指出:“隨著中美關(guān)系正常化,我國神圣領(lǐng)土臺灣回到祖國懷抱,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的前景,已經(jīng)進(jìn)一步擺在我們的面前。全會歡迎臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞,本著愛國一家的精神,共同為祖國統(tǒng)一和祖國建設(shè)事業(yè)繼續(xù)作出積極的貢獻(xiàn)。”
時任人民日報(bào)社國際部負(fù)責(zé)人譚文瑞回憶道:正是面對當(dāng)時的國內(nèi)和國際形勢,鄧小平同志作出決策,在促進(jìn)臺灣問題和平解決上采取更為積極的步驟,這就有了《告臺灣同胞書》誕生的前提。
1978年12月17日,十一屆三中全會召開前夕,鄧小平指示時任中國社會科學(xué)院院長、國務(wù)院研究室主任的胡喬木,讓他負(fù)責(zé)起草一份有關(guān)臺灣問題的重要文稿。于是,胡喬木找到當(dāng)時人民日報(bào)社國際部負(fù)責(zé)人譚文瑞,告訴他需要在三四天內(nèi)草擬一個初稿。
胡喬木向譚文瑞傳達(dá)了鄧小平的意見:在這份文告中,要表明我們和平統(tǒng)一祖國的意愿和政策;不再用“解放臺灣”的口號,并要宣布停止炮擊金門等沿海島嶼;提出兩岸通航、通郵、通商。
“胡喬木特別叮囑說:這個文告既要面對臺灣老百姓,也要面對臺灣當(dāng)局。行文不用黨報(bào)社論的格調(diào),語氣要委婉平和些,可以半文半白,適應(yīng)臺灣同胞的習(xí)慣,讓他們能聽得進(jìn)去。”譚文瑞回憶說。他花了四天時間,按照胡喬木所說的精神把稿子寫成,給他送去。后者對稿子作了精心潤色。
當(dāng)年12月24日,胡喬木和譚文瑞一起,帶著打印好的修改稿送到鄧小平家中,由他親自審定。“胡喬木讓我當(dāng)面逐字逐句把稿子念了一遍。小平同志聽完后,只字沒改就表示認(rèn)可,當(dāng)場拍板說:我看可以了,趕快分送政治局的各位同志過目。”
兩天后,五屆全國人大常委會五次會議一致通過了《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》,1979年1月1日正式發(fā)表。算起來,這份重要文告前后只用了10天時間。
(摘自微信公眾號“長安街知事”)