廣西：深化“放管服”改革為群眾辦實(shí)事、解難題

近年來(lái)，廣西機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮３指咚僭鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，廣西機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)1483.6萬(wàn)輛，駕駛?cè)诉_(dá)1593.3萬(wàn)人，2021年一季度新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車51.1萬(wàn)輛，創(chuàng)同期歷史新高。2018年以來(lái)，根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署，廣西公安廳陸續(xù)推出了7批次65項(xiàng)改革措施，扎實(shí)推進(jìn)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，現(xiàn)有285個(gè)小型機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，124家郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦車駕管業(yè)務(wù)，共設(shè)置自助業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)68個(gè)。廣西所有縣份可以辦理小型汽車登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦。

為了進(jìn)一步為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，廣西公安交警部門不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)、掌上可辦，推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”APP，全面開通網(wǎng)上約考、補(bǔ)換牌證等31項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)交管服務(wù)“零距離”。2021年以來(lái)，廣西汽車駕駛?cè)俗灾鲌?bào)考網(wǎng)約率達(dá)到100%，群眾使用“交管12123”APP處理輕微事故5萬(wàn)余起，同比上升47%。目前，廣西已有280多萬(wàn)人次參加學(xué)法減分網(wǎng)上學(xué)習(xí)，102萬(wàn)人次完成了學(xué)習(xí)考試減免記分。在深入推進(jìn)摩托車登記檢驗(yàn)和摩托車駕駛?cè)丝荚囅锣l(xiāng)服務(wù)方面，廣西公安民警累計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)2772次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記摩托車15.7萬(wàn)輛、檢車11.8萬(wàn)輛、考試10.5萬(wàn)人，深入踐行交管服務(wù)“零距離”。

2021年以來(lái)，公安部聚焦為群眾辦實(shí)事、解難題，廣泛聽取意見，了解民生需求，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一推出“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施，其中機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化、通過“交管12123”APP申領(lǐng)城市配送貨車電子通行碼、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等3項(xiàng)便利措施，在其他省區(qū)部分地方先行先試，2022年全面推行。機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查便利措施，廣西作為全國(guó)試點(diǎn)，已于2020年11月起全面推行。截至2021年5月，廣西已在線核查機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息170萬(wàn)條。便利出國(guó)（境）人員延期換領(lǐng)駕駛證、二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞“跨省通辦”、機(jī)動(dòng)車抵押信息在線核查、小型自動(dòng)擋汽車考試內(nèi)容取消科目二考試“坡道定點(diǎn)停車和起步”項(xiàng)目等8項(xiàng)便利措施已于2021年6月1日起在廣西范圍內(nèi)實(shí)施。

柳州：解決隊(duì)伍管理漏洞和困擾群眾的“老大難”問題

在公安隊(duì)伍教育整頓中，柳州市公安局交警支隊(duì)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，深入剖析，制定對(duì)策，較真碰硬，解決隊(duì)伍管理的漏洞和困擾群眾的“老大難”問題，推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)、見行見效。

依托科技 解決“曠課”問題

4月22日10時(shí)，柳州交警支隊(duì)城中大隊(duì)民警在執(zhí)勤間隙休息時(shí)，拿出手機(jī)進(jìn)入“龍城警務(wù)”APP，見縫插針地學(xué)習(xí)。

據(jù)柳州交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)介紹，交警的工作特性使得集中學(xué)習(xí)難，在黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓中，他們依托科技，使政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同步共進(jìn)，保證了學(xué)習(xí)的時(shí)間和效果。

柳州交警支隊(duì)針對(duì)基層交警工作時(shí)間主要在路面執(zhí)勤執(zhí)法的特點(diǎn)，開發(fā)了“龍城警務(wù)”APP，將隊(duì)伍教育整頓應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)及政治輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)內(nèi)容錄入APP “學(xué)習(xí)強(qiáng)警”版塊，開設(shè)培訓(xùn)、資料、答題、考試功能，引導(dǎo)民警充分利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)，做到經(jīng)常學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，共組織全支隊(duì)民警輔警利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)警”開展統(tǒng)一學(xué)習(xí)25次、自主學(xué)習(xí)6575次。

在此基礎(chǔ)上，柳州交警支隊(duì)依托“智慧政工”系統(tǒng)，創(chuàng)新“智慧黨建”平臺(tái)，開展黨建隊(duì)建學(xué)習(xí)。支隊(duì)把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平談治國(guó)理政》、習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》和黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史及人民公安史等課件和視頻放入其中，把民警自學(xué)情況記錄進(jìn)“智慧政工”系統(tǒng)的警務(wù)全息工作空間、警員數(shù)字化智能檔案中，確保學(xué)習(xí)留痕、學(xué)有所獲。目前，全支隊(duì)民警輔警共組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)320多個(gè)課時(shí)、自主學(xué)習(xí)5000多個(gè)課時(shí)。

柳州交警支隊(duì)在隊(duì)伍教育整頓中強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新研發(fā)“柳州交警AI教官智能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”，將交通指揮、規(guī)范處警等內(nèi)容，通過模擬執(zhí)法場(chǎng)景真人視頻教學(xué)，使民警隨時(shí)隨地訓(xùn)練。今年以來(lái)，支隊(duì)將實(shí)訓(xùn)平臺(tái)系統(tǒng)裝配到9個(gè)基層大隊(duì)，分36個(gè)批次組織民警輔警利用碎片化時(shí)間集中練、個(gè)人練、反復(fù)練，確保人人熟悉，人人過關(guān)，以打造高素質(zhì)過硬警隊(duì)作為教育整頓的成效體現(xiàn)。

強(qiáng)化監(jiān)督 解決“失管”問題

在交警執(zhí)法過程中，由于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、事多，存在著監(jiān)督管理不及時(shí)的問題。為此，柳州交警支隊(duì)借助公安全息監(jiān)督管控平臺(tái)，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”的作用，提前研判預(yù)警隱患，防患于未然。

以完善警務(wù)公開制度落實(shí)、創(chuàng)新社會(huì)管理模式、接受群眾監(jiān)督為手段，柳州交警支隊(duì)將大數(shù)據(jù)思維引入執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，充分運(yùn)用“柳州交警數(shù)據(jù)督查平臺(tái)”，與各項(xiàng)警情、警務(wù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)與監(jiān)督功能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的如查處酒駕、涉案車輛保管等業(yè)務(wù)，多角度、早預(yù)防式地開展分析研判，及時(shí)為督查執(zhí)法行為提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)從源頭減少執(zhí)法失誤，確保交警的一切執(zhí)法、管理和服務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，群眾監(jiān)督渠道更加多樣、暢通。目前，群眾滿意率超過90%。

柳州交警支隊(duì)著力從辦理熱線類、信訪類案件中查找自身不足，查究執(zhí)法、隊(duì)伍、紀(jì)律中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。從城市管理規(guī)劃、城市打造升級(jí)、群眾滿意度幸福指標(biāo)等方面著手，有針對(duì)性地強(qiáng)化交通管理和為民服務(wù)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，塑造柳州交警良好形象。今年以來(lái)，共受理政府熱線5043件，反饋率100%，及時(shí)率100%，辦結(jié)率100%；共受理支隊(duì)長(zhǎng)熱線2354起，反饋率100%，辦結(jié)率100%，滿意率96.49%。

深化改革 解決“久等”問題

辦理違法處理、檢車、上牌、換證等業(yè)務(wù)要等，通過路口要等，找車位停車要等……針對(duì)這些困擾群眾的“久等”問題，柳州交警支隊(duì)以公安隊(duì)伍教育整頓要求的“更好回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立公安隊(duì)伍新形象”為總目標(biāo)，以智慧交通為手段，深化改革，著力提升道路交通保暢能力和服務(wù)人民群眾能力。他們借助數(shù)字化手段，全力構(gòu)建“智慧交通”，近年來(lái)，建設(shè)完善柳州交通指揮體系，建設(shè)高空高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭355個(gè)，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)主次干道視頻覆蓋率100%，全天候收集全市道路交通通行信息，掌握城市交通宏觀情況，使指揮調(diào)度決策更加科學(xué)合理，有效地緩解了城市交通擁堵、停車難等問題。

自開展公安隊(duì)伍教育整頓以來(lái)，柳州交警支隊(duì)推出6項(xiàng)車駕管“放管服”便民服務(wù)措施，切實(shí)推動(dòng)解決人民群眾“急難愁盼”問題。全面推行小型汽車檢驗(yàn)“先核發(fā)后審核”，與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作研發(fā)“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)智能審核系統(tǒng)”，最大限度提高檢車工作效率，減少群眾檢車等待時(shí)間；全面推行簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)一證辦、普通業(yè)務(wù)一窗辦、個(gè)性服務(wù)自助辦，使服務(wù)窗口由“單項(xiàng)服務(wù)”向“全項(xiàng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提高群眾辦事效率；在車管所大廳新增互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)，有力提升業(yè)務(wù)辦理效率，解決群眾辦理業(yè)務(wù)多次排隊(duì)、往返跑等問題。

貴港：以教育促進(jìn)步 用整頓把方向

自公安隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái)，貴港市公安局交警支隊(duì)立足交通安全管理主業(yè)，積極推動(dòng)交警隊(duì)伍建設(shè)，以教育促進(jìn)步，以整頓把方向，致力打造一支政治可靠、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的服務(wù)型交警隊(duì)伍，取得了顯著成效。

提升戰(zhàn)斗能力

教育整頓期間，貴港交警支隊(duì)加大對(duì)民警執(zhí)法、服務(wù)等工作的監(jiān)督力度，支隊(duì)黨委、各黨支部密切與民警的聯(lián)系，開展隊(duì)伍談心談話共計(jì)346人次，向社會(huì)開展兩輪“開門納諫”，對(duì)隊(duì)伍中存在的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，確保打造一支政治思想純潔，對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的交警隊(duì)伍。

與此同時(shí)，支隊(duì)圍繞“保暢通促平安”主業(yè)，加強(qiáng)隊(duì)伍練兵，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提升隊(duì)伍管事率及處事能力，加強(qiáng)路面交通違法整治，取得良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月以來(lái)，貴港交管部門共查處各類交通違法行為近11萬(wàn)起。4月，貴港交通事故數(shù)同比下降15.42%。

為了讓交通事故傷者得到及時(shí)治療，支隊(duì)依托貴港市道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心，將落實(shí)群眾救助作為“我為群眾辦實(shí)事”重要內(nèi)容，對(duì)困難事故當(dāng)事人采取高效救助措施。

4月19日，交通事故當(dāng)事人鄧某的家屬在領(lǐng)到向社會(huì)救助基金管理中心申請(qǐng)墊付的醫(yī)療搶救費(fèi)43875元后，對(duì)交管部門感激不盡。4月12日，鄧某騎自行車與李某駕駛的重型貨車發(fā)生碰撞，造成鄧某嚴(yán)重受傷，搶救過程產(chǎn)生大額醫(yī)療費(fèi)用，李某雖以貨車交強(qiáng)險(xiǎn)為鄧某墊付18000元，但遠(yuǎn)不足以繳納醫(yī)療搶救費(fèi)。辦案民警發(fā)現(xiàn)鄧某家是農(nóng)村低保救助對(duì)象，就指導(dǎo)其家屬申請(qǐng)社會(huì)救助基金，很快，鄧某的救助金落實(shí)到位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月以來(lái)，支隊(duì)已經(jīng)為交通事故涉案困難群眾申請(qǐng)救助基金15筆，累計(jì)金額344243元。

提升服務(wù)水平

貴港交警支隊(duì)以隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。3月以來(lái)，支隊(duì)不斷深化公安交管“放管服”改革，積極推進(jìn)便民利民舉措落實(shí)。在農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)80%以上的摩托車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)落實(shí)“帶牌銷售”，尚未落實(shí)的，車管所定期派民警上門辦理摩托車登記及駕駛證業(yè)務(wù)。

支隊(duì)在教育整頓期間，深入推行“一次不用跑”“網(wǎng)上車管”“24小時(shí)車管”等服務(wù)措施，大大節(jié)約了群眾的辦事成本。在向科技要警力的同時(shí)，面對(duì)許多服務(wù)仍然需要人工才能完成的現(xiàn)實(shí)，支隊(duì)倡導(dǎo)“我服務(wù)我快樂”工作理念，服務(wù)窗口推出“延時(shí)服務(wù)”“上門服務(wù)”“一次辦結(jié)”等系列改革，自我加壓降低群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本，受到群眾好評(píng)。

桂林：教育整頓見行動(dòng) 精準(zhǔn)發(fā)力辦實(shí)事

政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái)，桂林市公安局交警支隊(duì)緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，采取一系列便民利民措施，深化“放管服”改革，解決群眾切實(shí)出行需求，開展保障學(xué)校周邊安全的“護(hù)航行動(dòng)”等，讓廣大群眾體會(huì)到更多的獲得感、幸福感。

推進(jìn)摩托車“考試下鄉(xiāng)”

近年來(lái)，隨著廣大農(nóng)村地區(qū)各類摩托車等機(jī)動(dòng)車輛保有量的逐年增加，村民無(wú)證駕駛問題日益突出，為農(nóng)村交通安全埋下隱患，且到縣城考試周折往返、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。對(duì)此，桂林市公安交警部門按照上級(jí)部門部署要求，貫徹落實(shí)摩托車車駕管業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)“就近辦”“一次辦”“便捷辦”便民措施，深入各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)將摩托車登記、檢驗(yàn)、考試等業(yè)務(wù)搬到群眾家門口，打通服務(wù)農(nóng)村地區(qū)群眾“最后一公里”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年4月以來(lái)，桂林市各縣（市）交警大隊(duì)開展了多次摩托車駕駛?cè)丝荚囅锣l(xiāng)服務(wù)，共770余人參加摩托車下鄉(xiāng)考試，650余人取得摩托車駕駛證，有效解決了農(nóng)村摩托車駕駛?cè)丝荚囯y的問題。

護(hù)航學(xué)生安全

學(xué)生群體的交通安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，桂林公安交警部門按照市局統(tǒng)一部署，聯(lián)合市教育局組織開展集中整治學(xué)生違法駕駛車輛“護(hù)航行動(dòng)”，形成學(xué)生安全管理工作合力，消除交通安全隱患。同時(shí)，桂林交警部門因地制宜，在學(xué)校門前設(shè)置護(hù)學(xué)通道，增派人員站好上下學(xué)護(hù)學(xué)崗，保障學(xué)校周邊道路暢通有序。桂林交警還定期深入轄區(qū)中小學(xué)校普及交通法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化大中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，推動(dòng)學(xué)生及家長(zhǎng)自覺養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、文明出行的良好習(xí)慣。據(jù)悉，今年以來(lái)，桂林公安交警部門組織進(jìn)校園上課36次，受教育學(xué)生近萬(wàn)人次。

打造農(nóng)村交通安全服務(wù)站

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理工作，預(yù)防和減少道路交通事故，全面提升“我為群眾辦實(shí)事”便民利民服務(wù)水平，今年以來(lái)，桂林公安交警部門在開展“兩站兩員”工作的基礎(chǔ)上，積極探索在行政村設(shè)立道路交通安全服務(wù)站，有效為群眾解決出行需求，保障出行安全。

道路交通安全服務(wù)站以政府主導(dǎo)、部門配合、警務(wù)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)賢治理為特色，由派出所駐村民警、駐村交警、村委交通安全員組成的農(nóng)村交通安全服務(wù)隊(duì)為農(nóng)村群眾服務(wù)。截至目前，江東村道路交通安全服務(wù)站已完成建設(shè)，半塘尾村、竹橋村、福隆園等正在積極建設(shè)中。

博白：“放管服”持續(xù)發(fā)力 “零距離”服務(wù)群眾

為將便民、利民、惠民措施落實(shí)到實(shí)處，博白縣公安局交通管理大隊(duì)以“就近辦、便捷辦、一次辦、馬上辦”為工作目標(biāo)，持續(xù)深化車管業(yè)務(wù)“放管服”改革便民利民措施。6月8日至9日，檢測(cè)站放管服持續(xù)下鄉(xiāng)年檢摩托車。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，由于摩托車駕駛方便，能夠穿行狹窄的村道，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾多數(shù)使用摩托車代步，摩托車的使用率較高。但由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城區(qū)較遠(yuǎn)，車主進(jìn)行摩托車年審不方便，部分群眾容易忽略摩托車年審工作，導(dǎo)致部分摩托車出現(xiàn)脫管現(xiàn)象，增大了道路交通安全隱患。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安部“放管服”改革便民利民措施，提高摩托車年檢率，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾摩托車年檢難的問題，預(yù)防和減少因摩托車性能不全而引發(fā)的交通事故。近日，博白縣公安局交通管理大隊(duì)車管所積極聯(lián)合海上王檢測(cè)站、博順檢測(cè)站服務(wù)站推進(jìn)“放管服”改革工作，在那林鎮(zhèn)、江寧鎮(zhèn)、英橋鎮(zhèn)設(shè)置摩托車移動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)，方便轄區(qū)群眾就近辦理摩托車年檢業(yè)務(wù)。

在開展檢測(cè)站放管服下鄉(xiāng)年檢摩托車工作以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢車的車主表示對(duì)這項(xiàng)政策非常滿意，紛紛感慨，這不僅縮短了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，更免除了到縣城年檢的勞頓之苦。