基于業財融合的事業單位內部控制體系優化探析

劉春艷

新時期下事業單位需要能夠迎合時代發展需求，來不斷提升自身的內部控制水平。同時對于事業單位而言，其經營與一般企業有所不同，但是管理理念較為相似。對于事業單位的內部控制體系可以參考一般企業的內部控制模式，運用于事業單位內部控制的管理辦法。

基于業財融合的事業單位內部控制體系現狀概述

事業單位業務人員抵觸情緒

財務管理工作是影響事業單位工作穩定運行的重要工作內容，所以財務工作者在工作過程中，具有較為明顯的穩定性以及內控能力。在推進業財融合工作過程中，財務工作人員可能會參與各種常規業務活動，業務人員也會受到財務人員的監督。業務人員在財務融合過程需要為財務人員提供各種資訊和其他服務，其工作量可能會有所提升，在這種情況下就容易產生抵觸心理和情緒。

事業單位財務人員觀念未轉變

在事業單位中，財務人員有著非常重要的作用，在當前的財務工作中主要是對財務核算和各類賬目的管理，這是財務人員的日常主要工作內容。在業財融合過程中，財務人員的主體內容將會有所改變，其工作方法和責任也會與以往有很大的不同，監督和工作內容范圍都會擴大。所以，受到其各方面的影響以及“制約”，財務人員針對業財融合就會在一定程度上有所顧慮。業財融合工作也對事業單位的財務人員素質以及心里上，提出更加嚴格的要求和心里建設，財務人員需要能夠積極勇敢，承擔壓力和學習相應技能，逐步克服顧慮心理。

財務人員未隨著時代的發展而轉變觀念，轉換角色，沒有由“賬房先生”變成管理參謀、戰略助手，也未由過去的關門算賬的“幕后”走到“臺前”，去熟悉了解單位的各項業務而真正做到財務和業務的深度融合。

事業單位業財融合工作上激勵不夠及領導不夠重視

當前，一些事業單位在建立管理制度構成中，并沒有重視各部門職責上具體設置情況，也沒有對崗位職責和薪酬方面及時調整上重視。這樣就導致在業財融合過程中，無法有效的發揮積極性，更無法完善基礎制度。各部門工作人員都將本身基礎工作作為全部內容，這樣就無法為業財融合工作提供相關幫助。

領導對財務重視不夠。一些財政全額撥款的事業單位在傳統的財政管理體制下，資金使用無統一安排，不需要過多考慮發展和生存的問題，導致領導不太重視財務工作，局限于規范會計行為，保證資金及資產安全。

信息化建設工作有待進一步加強

重視信息化技術應用，信息化技術對于推動傳統產業升級、勞動結構調整和塑造現代文明具有重要意義，財務管理也應關注和接納信息化技術的引進并學會使用。

基于業財融合的事業單位內部控制體系出現的問題

管理制度問題

在行政事業單位中，業財融合大多都是以財務部門來作為指導，因為缺少相應正確的融合方法，所以無法取得理想的融合成果。通過對其原因分析能夠得知，這是因為在財務管理會計的指導下，事業單位的財務人員已經認識到業財融合對于事業單位發展的重要性，能夠通過這一方法來有效的轉變財務工作，為事業單位的預算管理打下良好基礎。而因為忽視對業務人員的重視，這樣就導致無法融合兼顧到基層的需求，在業財融合過程中就會使得整體向財務方面所靠近，出現業財不融合的情況，需要能夠從管理制度這一內容上來對其業財不融合問題進行有效解決。

基礎工作問題

對于基礎工作，其問題主要能夠體現在兩個方面：第一，就是目標并不統一。在信息化時代下，都是以數據來作為基礎，那么其數據是否正確，就直接影響決策正確與否。但是，因為業務和財務其分析數據的角度不同，最終所得到的數據結果也就有所不同，從形式和種類等多個方面會有所差異，進而導致業務和財務數據并不能夠有效的利用；第二，就是無法保證數據有效銜接。在數據銜接過程中對于數據信息不能確保其及時性、準確性，各部門之間存在著一定的帳帳不一的問題，這在一定程度上就增加業財融合的工作難度，不利于業務和財務的共同發展。

考核問題

在事業單位中，業財融合主要是依賴財務部門來開展工作，那么對其融合結果進行分析過程中，往往都是體現財務管理水平的提高，成果凸顯。而沒有忽視背后業務部門所取得的成績，“0和1關系”順序倒置。針對這一情況，就無法發揮業務部門的促進作用和融合工作，也就無法激發業務部門的積極性。此外，業財融合也在一定程度上增加業務部門的工作量，導致出現考核不到位的問題，使得業務部門對于這一工作產生抵觸。而且，在開展業財融合過程中，對于工作人員有著非常高的要求，需要讓財務人員能夠懂得業務，業務人員也需要能夠了解財務。對于工作人員的素質要求較高，而現實情況則是大多數的工作人員對于財務和業務的融合情況和發展并不了解，如果需要能夠深入發展，還需要更高的提升工作人員的素質。

基于業財融合的事業單位內部控制體系優化對策

提升事業單位業財融合管理意識 對內部人員特別是管理人員的思想認識進行革新

事業單位想要取得理想的內部控制效果，需要為其創建良好的管理控制環境，而在這其中所涉及到的內容非常多，不僅僅包括管理和治理能力，而且也包括對業財融合的管理深刻認知，需要讓管理人員能夠對內部控制有更深層次的了解。

轉變事業單位人員觀念

事業單位管理人員就應該能夠積極的提升業財融合管理意識和相關知識，引導工作人員能夠讓內部控制成為主觀自主行為，有效的激發人員的工作積極性，更好的提升人員的職業水平，讓員工能夠認識到內部控制的重要性，以此來保證人員能夠積極主動的參與到其中，形成常態化工作形式。

構建專業水平高的事業單位財務團隊

想要更好的實現業財融合，應該能夠從科學專業的角度加以考慮，進而來為事業單位所開展的項目提供相應技術支持，讓項目能夠更加順利的開展，幫助事業單位穩定的向前發展。在制定業財融合工作標準和內容過程中，在這其中為了能夠獲取理想的事業單位財務團隊，就應該能夠為其制定相應的考核制度，這樣才能夠有效的提升相關人員的積極性。將責任落實到每位工作人員的身上，這樣在出現問題的第一時間，才能夠及時的找到相應負責人，減少管理的負面影響。