高校教師績效評價模式的問題與對策研究

閆寧寧

摘 ?要：高校教師績效評價實際上是對教師個人或教師團隊的工作行為和行為效果的測量，是對高校基本功能的評判，高校教師績效的高低程度直接決定了高校績效的水平。本研究分析了主流三類高校的評價模式，從馬斯洛層次理論出發分析了三類評價模式的差異，探索了高校教師績效評價存在的主要矛盾，提出了構建科學合理的高校教師績效評價制度的路徑。

關鍵詞：教師績效;績效評價;高校教師

中圖分類號：G640 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）19-0048-04

Abstract： The performance evaluation of university teachers is actually the measurement of the working behavior and behavior effect of individual or team of teachers， and it is the evaluation of the basic functions of colleges and universities. The level of university teachers' performance directly determines the level of university performance. Based on Maslow's hierarchy theory， this paper analyzes the differences of the three types of evaluation models， explores the main contradictions in the performance evaluation of university teachers， and puts forward the path of constructing a scientific and reasonable performance evaluation system of university teachers.

Keywords： teacher performance; performance evaluation; university teachers

績效評價是管理者對員工各種行為的效果是否與組織目標保持一致的綜合性判斷，也是識別和計算員工工作能力與工作效能的基本手段;績效評價的有效性是人力資源工作管理的關鍵所在。通過績效評價，能夠讓組織員工清晰判斷出自身的優勢和劣勢并加以改進，推進員工的自我管理，為此，組織績效評價模式的選擇至關重要。高校是開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的機構，高校教師績效水平的高低直接決定了高校職能實現的有效性和可靠性。因此，高校教師績效評估必須保證全員參與、全方位評估，既要保證教學質量，也要保障教師權益，評估必須公正、客觀，真實有效，必須根據高校自身的特點，不斷優化評估流程、明確評估工作目標、合理進行評估流程分工協作。完整的高校教師績效評估體系應該包括諸多方面，如評估指標構建、評估工作機構分工、評估流程選擇、評估方法運用、評估結果公示、申訴與處理機制等諸多方面。因此，必須強化高校教師績效評估管理，有效合理運用評估結果，充分考慮教師主體地位和高校實際情況，注重評估信息收集整理、優化評估指標體系，加強評估工作培訓，對教師績效評估中可能存在的問題要有預見性。在開展充分調研的基礎上，科學調整績效標準，注重高校問題導向和戰略導向，確保各類績效評估指標的均衡性和合理性，注重主要績效與基礎績效的權重分配，確保高校總體目標的實現。

一、主流的三類高校績效評價模式

當前主流的三類高校評價模式中，武書連的大學排名從大學的主要功能角度出發來判斷高校的績效高低，而武漢大學的高校排名則主要是突出了影響力、生產力、創新力、發展力等多個方面，由此得出高校的科研實力排名。上海大學的高校評價模式則重在判斷學術成果，分析國內高校與世界一流高校的主要差別，從差距中得出未來努力的方向。三種評價模式的主要內容包括：

（一）武書連的高校評價模式

從1991年開始，武書連就對高校進行了評價，數據也對外發布，其計算方法、評價指標以及數據來源等均會公布出來。由于其數據來源于高校官方數據，因此武書連的評價結果能獲得業內較高的認可度。在武書連的評價體系中，把大學的科學研究和人才培養作為重要參考和關鍵指標，各項指標的排序均依據指標得分之和，通過權重計算得出各高校投入的實際情況，操作方便、指標可信度較高。

（二）武漢大學提出的高校及學科競爭力評價體系

武漢大學發布的高校競爭力評價體系中，將高校的科研實力與發展戰略的可行性作為重要指標。實際上隨著國家實力的不斷增強，國內諸多高校的科研創新競爭力、國內外影響力等不斷發展，但仍需考量持續性和發展空間。武漢大學的關于世界高校的排序結果正是在這種情況下出現的，主要是通過對數據的研判得出高校之間的不同之處，從而判斷科研需要補齊的短板和未來應努力的趨勢，為高校競爭力提升提供路徑。

武漢大學開展的高校競爭力排名主要依據ESI和DII數據庫提供的公開數據，特別是來自于論文和專利數量的數據，從文章被引率、被引次數、高被引數量、論文熱度、專利數量等判斷科研實力。

（三）上海交通大學的學術排名評價體系

上海交通大學提出的學術排名體系是基于國內雙一流建設的背景下開展的，通過對國外一流大學的分析與判斷，發現一流大學所具有的根本特點，并找到國內外一流大學之間的具體差異，督促國內高校在開展雙一流建設中不斷完善自身學術水平。世界大學的學術排名中均采用公認客觀的數據分析，通過對引文數據庫的判斷和教師、校友的成果判斷指標權重，從而最終計算出科研和學術表現。