以治理規范打造社會治理品牌

譚新生

習近平總書記指出，要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。

在鄉村振興穩步推進的新形勢下，群眾的需求呈現出多層次、多方面、多元化的特點，這對做好新時期基層治理工作提出了許多新要求、新挑戰。針對新形勢、新情況，石柱土家族自治縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記視察重慶重要講話精神和親臨石柱中益鄉考察調研重要指示精神，按照黨的十九屆四中全會提出的“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的工作要求，以黨建為引領，以人民為中心，探索實踐“貴和工作法”，統籌推進司法“三治結合”三年行動方案，扎實打造“四級網格”責任體系，確保基層社會治理工作平穩、有序、深入推進。

治理體制更加完善。石柱完善以主要領導任組長的領導小組和重點任務專項組推進機制，建立起縱向貫通、橫向聯動、條塊結合、區域協同的情報收集、動態監測、綜合研判、交辦督辦、處置反饋一體化工作機制，全面落實網格化服務管理為“底座”、信息化為支撐的現代化治理體系。

矛盾調解體系更加健全。石柱進一步建設完善了289個區域性、行業性調委會，完善了人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯動機制，持續深化矛盾糾紛四級聯排、領導干部大下訪、“3+N”信訪突出問題專項治理，形成了臺賬制度、責任制度、決策論證制度、聯調對接制度，依法治訪全面規范，規范了群眾信訪行為和干部履職行為，解決了信訪突出問題，構建起了法治信訪工作體系。

治理基礎更加夯實。石柱基層網格化服務管理、基層司法所實現33個鄉鎮（街道）全覆蓋，基層派出所進一步建設完善。“雪亮工程”持續推進。自主研發的“黃水旅游安保智能管控平臺系統”、“平安鄉村·智惠農家”防控系統，實現了全時空守護平安。

社會治理經驗創新突出。石柱堅持把黨的領導貫穿基層社會治理全過程各方面，持續開展社會治理品牌打造行動，挖掘打造推廣“貴和工作法”。自2018年在全縣推廣“貴和工作法”以來，全縣矛盾糾紛總量持續下降。2020年，石柱96%的村（社區）實現了矛盾糾紛“零上交”，有效破解了諸多鄉村社會治理難題，為鄉村治理提供了有益參考。目前，“貴和工作法”已經成為重慶市推廣的鄉村社會治理品牌。

當下，石柱處于有史以來各項條件機遇最好的時期，這是做好鄉村治理工作的底氣和信心。下一步，石柱將繼續打造社會治理品牌，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，營造共建共治共享的鄉村治理格局，建設和諧有序的美麗鄉村。

（作者系中共重慶市石柱土家族自治縣委常委、政法委書記）