以治理規(guī)范打造社會治理品牌

譚新生

習近平總書記指出，要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

在鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進的新形勢下，群眾的需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多元化的特點，這對做好新時期基層治理工作提出了許多新要求、新挑戰(zhàn)。針對新形勢、新情況，石柱土家族自治縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記視察重慶重要講話精神和親臨石柱中益鄉(xiāng)考察調研重要指示精神，按照黨的十九屆四中全會提出的“黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的工作要求，以黨建為引領，以人民為中心，探索實踐“貴和工作法”，統(tǒng)籌推進司法“三治結合”三年行動方案，扎實打造“四級網格”責任體系，確保基層社會治理工作平穩(wěn)、有序、深入推進。

治理體制更加完善。石柱完善以主要領導任組長的領導小組和重點任務專項組推進機制，建立起縱向貫通、橫向聯(lián)動、條塊結合、區(qū)域協(xié)同的情報收集、動態(tài)監(jiān)測、綜合研判、交辦督辦、處置反饋一體化工作機制，全面落實網格化服務管理為“底座”、信息化為支撐的現(xiàn)代化治理體系。

矛盾調解體系更加健全。石柱進一步建設完善了289個區(qū)域性、行業(yè)性調委會，完善了人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯(lián)動機制，持續(xù)深化矛盾糾紛四級聯(lián)排、領導干部大下訪、“3+N”信訪突出問題專項治理，形成了臺賬制度、責任制度、決策論證制度、聯(lián)調對接制度，依法治訪全面規(guī)范，規(guī)范了群眾信訪行為和干部履職行為，解決了信訪突出問題，構建起了法治信訪工作體系。

治理基礎更加夯實。石柱基層網格化服務管理、基層司法所實現(xiàn)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，基層派出所進一步建設完善。“雪亮工程”持續(xù)推進。自主研發(fā)的“黃水旅游安保智能管控平臺系統(tǒng)”、“平安鄉(xiāng)村·智惠農家”防控系統(tǒng)，實現(xiàn)了全時空守護平安。

社會治理經驗創(chuàng)新突出。石柱堅持把黨的領導貫穿基層社會治理全過程各方面，持續(xù)開展社會治理品牌打造行動，挖掘打造推廣“貴和工作法”。自2018年在全縣推廣“貴和工作法”以來，全縣矛盾糾紛總量持續(xù)下降。2020年，石柱96%的村（社區(qū)）實現(xiàn)了矛盾糾紛“零上交”，有效破解了諸多鄉(xiāng)村社會治理難題，為鄉(xiāng)村治理提供了有益參考。目前，“貴和工作法”已經成為重慶市推廣的鄉(xiāng)村社會治理品牌。

當下，石柱處于有史以來各項條件機遇最好的時期，這是做好鄉(xiāng)村治理工作的底氣和信心。下一步，石柱將繼續(xù)打造社會治理品牌，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，營造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，建設和諧有序的美麗鄉(xiāng)村。

（作者系中共重慶市石柱土家族自治縣委常委、政法委書記）