印度也玩聯合作戰

石宏

現代戰爭不僅注重高技術，而且重視體系。因此，聯合作戰越來越受到各國的推崇。南亞大國印度現在就積極進行力度很大的軍事改革，計劃將目前基本上各自為政、職能單一的19個司令部，合并重組為5個戰區級別的聯合作戰司令部。按照印度媒體的說法，印軍現在的陸、海、空三軍仍處于“各忙各事”的狀態，難以適應未來戰爭的需要，已經到了非改不可的地步。

根據印度總理莫迪的軍事改革設想，印軍將在今年內成立2個聯合司令部，2022年再成立3個。預計今年內成立的2個聯合司令部分別是：整合印度海軍艦隊、部分空軍戰機和陸軍兩棲作戰部隊的海上戰區司令部;整合陸海空三軍雷達、戰機、防空導彈、高炮等所有防空武器系統的防空司令部。2022年要成立的3個聯合司令部是：整合西北部所謂拉達克地區至東北部非法的“阿魯納恰爾邦”所有印軍陸、空軍部隊的北方司令部;應對巴基斯坦方向的西方司令部;合并印度海軍東部和西部司令部為半島司令部。

不難看出，印軍這次軍改的重點是通過對現有組織結構的大規模合并重組，打破軍種之間的藩籬，大幅減少組織機構的數量，減少指揮層次，顯著增強印軍前線區域的聯合作戰能力，減少部隊反應時間。不僅如此，印軍將要成立的5個新的聯合司令部指向性更強，任務更加明確。

然而，印軍各軍種現在卻對組建聯合司令部難以達成共識，原因有這么幾點：一是現有不同軍種司令部之間的防區范圍并不一致，導致在整合時牽扯復雜，同時還會出現防區范圍重疊的情況。二是印軍各軍種數十年來持續爭搶資源，誰都不愿意自己的一畝三分地被別人染指。例如印度空軍多年來就不愿意自己的“資產”與他人共享，這也導致印度陸軍一直無法建立起較強的航空兵。印度陸軍經過多年與空軍的抗爭，才從印度空軍手里撈到一些輕型運輸直升機。近兩年，印度陸軍又通過撒潑打滾的方式，讓印度軍政高層出面協調，說動印度空軍同意印度陸軍采購6架AH-64E“阿帕奇”武裝直升機。三是聯合司令部的司令軍銜為中將，與印度陸、海、空軍副參謀長相同，這也被印度軍方內部認為可能造成指揮結構復雜化。四是聯合司令部還牽扯到負責編列軍事預算的財政部，以及隸屬于內政部的邊境安全部隊（BSF）和印藏邊境警察（ITBP）的指揮權問題。

實際上，印軍想成立聯合司令部的難度早在兩年前設立國防參謀長時就已經顯露出來。印軍設立國防參謀長的本意就是為了整合三軍并組建聯合司令部，但由于各個軍種抵觸情緒太大，導致印軍國防參謀長雖然在軍銜上與陸、海、空軍參謀長同為上將，卻無法直接指揮三軍實施聯合作戰，僅能起到協調作用，這就讓國防參謀長的職權嚴重受限。