實驗室管制類危險化學(xué)品安全管理策略探究

陳 謹(jǐn) 顧家軍 祝超凡 陳玲玲 胡俊青

（深圳技術(shù)大學(xué)健康與環(huán)境工程學(xué)院，廣東 深圳518000）

0 引言

安全工作一直以來都是一項系統(tǒng)性的工程。2020年4月，在新冠肺炎疫情得到初步控制之后，在全國推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背景下，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出了重要指示：“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，要牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。”[1]安全工作無小事，安全工作從來都是只有起點，沒有終點[2]。

1 管制類危化品的概述

高等院校實驗室的安全，不僅是科研、教學(xué)正常開展的重要保障，更是關(guān)乎全體教師學(xué)生生命安全與身體健康的重大事件[3]。隨著我國高校和實驗室建設(shè)的飛速發(fā)展，實驗室的數(shù)量和規(guī)模顯著擴大，安全事故發(fā)生的數(shù)量也急劇攀升[4]。2018年12月，北京某大學(xué)實驗室發(fā)生了爆炸，造成數(shù)名學(xué)生在事故當(dāng)中失去了寶貴的生命。事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，有關(guān)人員系違規(guī)開展試驗，對實驗室和科研項目安全管理不到位，安全意識十分薄弱，該校主要領(lǐng)導(dǎo)等人被問責(zé)。2016年9月，上海某大學(xué)化學(xué)學(xué)院的3名學(xué)生在實驗室開展研究工作時發(fā)生爆炸，其中一人永久喪失視力。調(diào)查結(jié)果表明，實驗所使用的濃硫酸、高錳酸鉀等，均屬于管制類危險化學(xué)品，校方和院方并未采取切實有效的防護措施，對事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

管制類危化品在管理方面，存在著嚴(yán)重的不規(guī)范，這個問題是實驗室安全潛在的巨大隱患[5]。隨著我校建設(shè)規(guī)模的逐步擴大，開展實驗的用到的管制類危化品不僅在數(shù)量上不斷增加，在種類上也越來越復(fù)雜，為了加強管制類危化品安全管理的規(guī)范化，結(jié)合學(xué)校的具體情況，探索出合適的管制類危化品安全管理策略，提升管制類危化品的安全管理水平，是十分必要的。且加強安全教育，貫徹落實“人人都是實驗室安全管理者”的主人翁安全意識形態(tài)，才能從根本上保障實驗室的安全[6]。管制類危化品可以被分為三個品類，即易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品。易制毒化學(xué)品是指國家規(guī)定必須控制管理的化學(xué)原料和配劑，其可用于非法制造毒品和精神藥物等[7]。其中，典型的易制毒化學(xué)品為丙酮、鹽酸等。易制爆化學(xué)品是指本身不屬于爆炸品但是可以用于制造爆炸物品或者經(jīng)簡單還原即可制造爆炸物品的危險化學(xué)品，如金屬鈉、過氧化氫等[8]。劇毒化學(xué)品是指具有強烈毒性危害的化學(xué)品[9]。劇毒品采取購買許可證制度，需當(dāng)?shù)厥〖壒矙C關(guān)申請備案。深圳技術(shù)大學(xué)目前沒有涉及劇毒品的采購及使用等，因此本文主要針對易制毒危險化學(xué)品及易制爆危險化學(xué)品的規(guī)范化管理方法進行探索。

2 管制類危化品的管理策略探究

2.1 建立有效的管理責(zé)任體系

建立管制類危化品安全監(jiān)督小組，主要負(fù)責(zé)檢查實驗室管制類危化品的使用情況和儲存庫房管理的情況，評估風(fēng)險。安全監(jiān)督小組應(yīng)該始終堅持“規(guī)范排查，預(yù)防為主”的原則，“防患于未然”，有效規(guī)避因管控類危化品導(dǎo)致的安全隱患。從院系領(lǐng)導(dǎo)到實驗室課題組自上而下落實管制類危化品安全管理責(zé)任人，職責(zé)分明，明確重點監(jiān)控的風(fēng)險。將責(zé)任落實到人，堅持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，強化相關(guān)人員對管制類危化品管理的重視度與責(zé)任心，時刻繃緊安全責(zé)任這根弦，自覺規(guī)范自身行為，有效落實自身職責(zé)，防止安全事故發(fā)生。

2.2 建立嚴(yán)格且具有可行性的安全管理規(guī)章制度

在日常管理中，高校管制類危化品在采購申請、儲存保管、領(lǐng)取使用及廢液處置等環(huán)節(jié)存在管理制度不健全，如無保障多渠道采購、領(lǐng)取使用缺乏日常監(jiān)管及廢物處置不規(guī)范等問題[10]。從申請采購到領(lǐng)用回收等環(huán)節(jié)沒有明確的執(zhí)行方案及管理方法，因此針對管制類危化品的采購到回收等環(huán)節(jié)制定明確的規(guī)章制度與管理方法，不斷完善管制類危化品的管理，做到有法可依、有章可循。

（1）申請采購審批制度。首先由國有資產(chǎn)與實驗室管理部負(fù)責(zé)搭建專業(yè)的試劑統(tǒng)一采購平臺，嚴(yán)格審核管控供應(yīng)商的資質(zhì)和危險化學(xué)品來源的合規(guī)性等，負(fù)責(zé)管制類危化品安全管理監(jiān)督流程。對管制類危化品有教學(xué)及科研使用需求的人員，需向管制類危化品管理員提交申請采購專用單，申請采購專用單須明確標(biāo)明管制類危化品的用途及數(shù)量，同時申請采購的數(shù)量必須按實際需求量進行申購，不允許大量采購囤積，增加不必要的安全隱患；申請采購須有相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章，確保管制類危化品安全規(guī)范使用的責(zé)任落實到具體使用者。申請審核通過后，從學(xué)校國有資產(chǎn)與實驗室管理部試劑統(tǒng)一采購平臺上提交訂單，提交后在平臺上進行三級審核。經(jīng)學(xué)院、安保中心和國有資產(chǎn)與實驗室管理部審核通過后方可成功下單。針對采購環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)與實驗室管理部必須建立規(guī)范化的管制類危化品統(tǒng)一采購平臺，嚴(yán)格執(zhí)行管控類危化品審批備案制度，探索建立管制類危化品供應(yīng)商準(zhǔn)入制度等。國有資產(chǎn)與實驗室管理部及各級學(xué)院的危化品管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申請采購審批制度。

（2）管制類危化品儲存庫房管理制度：第一，管制類危化品儲存庫房執(zhí)行雙人雙鎖管理，嚴(yán)格執(zhí)行管制類危化品的出入庫情況登記，臺賬清楚、進出庫數(shù)量平衡；第二，管制類危化品的儲存管理須遵循化學(xué)品貯存相容性原則，按照避免不同種類管制類危化品間相互反應(yīng)的原則，實現(xiàn)分類儲存管理。例如，酸性化學(xué)品與堿性化學(xué)品分開，易燃化學(xué)品與氧化劑分開，毒品與酸性化學(xué)品分開；第三，每個試劑儲存柜都要安裝排氣扇，定期排氣，每個試劑儲存柜的排氣管道應(yīng)通往室外排放，防止因試劑庫房內(nèi)化學(xué)品濃度過高而引發(fā)爆炸等隱患事故。第四，定期清理過期的管制類危化品，做到無囤積，不使用變質(zhì)的管制類危化品。第五，配備安全防護用品及應(yīng)急措施，必須根據(jù)其危險特性配齊相應(yīng)的應(yīng)急與防護用品，包括能夠有效撲滅化學(xué)品火災(zāi)的滅火劑，如磷酸銨鹽干粉滅火劑（ABC）、干沙土等；能夠有效阻止液體危險化學(xué)品泄漏后擴散的防流擴散設(shè)施，如吸附棉條等；在使用時能有效保護使用人的個人防護用品以及在事故應(yīng)急時能滿足防護級別的應(yīng)急防護用品，如防毒口罩、護目鏡、手套、防護服等。配齊上述應(yīng)急防護用品后，還必須定期檢查，派請專業(yè)人員對滅火器、防護器材進行維修和養(yǎng)護，確保各措施設(shè)備工作狀態(tài)良好，在使用時能有效得發(fā)揮相應(yīng)的功能作用，確保人員及實驗室安全。

（3）領(lǐng)用制度：第一，對管制類危化品有使用需求者憑借領(lǐng)用申請專用單按實際需求量領(lǐng)用，不得多領(lǐng)以免丟失且不得私自轉(zhuǎn)讓給他人。第二，管制類危化品領(lǐng)取出庫時，必須如實填寫管制類危化品出庫記錄表及管制類危化品領(lǐng)用申請專用單，領(lǐng)取出去的管制類危化品僅限于在實驗室使用，用于教學(xué)和科研實驗中，相關(guān)人員領(lǐng)取管制類危化品出庫后必須負(fù)責(zé)保管好。管制類危化品的領(lǐng)取、剩余、廢液廢渣、耗損的數(shù)量必須詳細(xì)記錄。對管制類危化品的空容器、廢液廢渣必須放置到相應(yīng)的指定地方，嚴(yán)禁隨意放置丟棄。第三，為了避免領(lǐng)取出去的管制類危化品出現(xiàn)無人管制的情況出現(xiàn)，需針對每瓶領(lǐng)取的管制類危化品制定專屬二維碼，加強管制類危化品在實驗室的申購審批、入庫儲存保管、領(lǐng)用以及回收等周期的信息化管理，以二維碼為基礎(chǔ)，實現(xiàn)管制類危化品與使用臺賬一一對應(yīng)。掃描二維碼可顯示出:采購人、購買時間、化學(xué)品名稱、CAS編號、所屬學(xué)院、使用地點、規(guī)格、責(zé)任教師、領(lǐng)用人以及相對應(yīng)的出入庫臺賬序號等信息，在危險化學(xué)品入校時，即可制定生成并打印出該管制類危化品的專屬二維碼并張貼在申購審批單、危險化學(xué)品試劑瓶身、使用臺帳，做到申購審批、入庫儲存管理、領(lǐng)用及回收等周期管理唯一對應(yīng)，在使用完畢以后，空瓶及附有責(zé)任教師簽字的管制類危化品領(lǐng)用單復(fù)印件須回收上交，同時掃描該管制類危化品空瓶上的專屬二維碼完成該管制類危化品在學(xué)校內(nèi)的全周期管理。

（4）廢液回收：回收管制類危險廢物的廢液桶必須貼有危險廢物的標(biāo)簽，標(biāo)簽的內(nèi)容包括“危險廢物”字樣、危險廢物主要成分、危險廢物化學(xué)名稱、危險類別、危險情況、應(yīng)急措施、危險廢物生產(chǎn)單位、地址、電話及聯(lián)系人和貯存日期等信息。廢液的貯存不僅要注意廢液與容器之間的相容性，更應(yīng)該注意廢液之間的相容性問題。廢液貯存相容性原則：同一性質(zhì)或類別且相互之間不發(fā)生反應(yīng)的廢液可以回收在同一廢液桶內(nèi)。不同廢液相互之間能夠發(fā)生反應(yīng)的一定不能裝在同一容器內(nèi)。不具相容性的廢液應(yīng)該分別回收在不同的廢液容器內(nèi)。能夠相互發(fā)生反應(yīng)不相溶廢物的回收容器也不可混合存放在同一指定地方。此外回收容器必須密封好，不泄漏，并做好定期的檢查，由專業(yè)廢液回收公司定期回收。

2.3 加強安全教育，提高師生實驗室安全意識

意識形態(tài)決定行為，時刻繃緊安全這根弦，就能很大程度上避免安全事故的發(fā)生。把對教師及學(xué)生的安全教育培訓(xùn)作為管制類危化品安全防護工作的重心，逐步完善實驗室管制類危化品安全教育培訓(xùn)體系。每年組織對擬進入實驗室學(xué)習(xí)工作的教師和學(xué)生進行全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。如設(shè)計開展零學(xué)分的全校師生安全教育必修課程，邀請安全相關(guān)的權(quán)威單位或知名專家開展“實驗室安全知識講座”活動，可通過專業(yè)授課、研討交流、定期組織應(yīng)急演練等形式，培養(yǎng)師生的安全意識。嚴(yán)格實行實驗室安全準(zhǔn)入制度：所有需要在實驗室開展科研實驗或者實驗操作的教師與學(xué)生都必須進行實驗室安全培訓(xùn)或考試，只有經(jīng)過培訓(xùn)或者考試通過后才能有資格進入實驗室，以此方式提升實驗室全員的安全意識。嚴(yán)格把控管制類危化品使用前教育關(guān)，在管制類危化品申購審批階段，管制類危化品申請人、庫房管理員以及使用人員，都必須認(rèn)真閱讀該管制類危化品的安全技術(shù)說明書，詳細(xì)了解該管制類危化品的性質(zhì)、安全的使用方法及合適的保存管理方法，該管制類危化品試劑的安全隱患及正確應(yīng)急處置方法等，做到安全規(guī)范使用及合理儲存管理，形成良好的實驗習(xí)慣，最大程度減小安全事故發(fā)生的風(fēng)險。

3 結(jié)語

高校實驗室，是科學(xué)研究活動的重要承載體，也是培養(yǎng)學(xué)生實驗操作技能、創(chuàng)新思維的重要場所。實驗室安全是教學(xué)、科研工作正常運行的首要條件，而管制類危化品的合規(guī)使用和規(guī)范管理又是實驗室安全運行的重要前提，因此加強管制類危化品的規(guī)范使用和管理至關(guān)重要。本文通過對實驗室管制類危化品行之有效管理策略的探索，提出了建立健全的從采購環(huán)節(jié)到領(lǐng)用回收環(huán)節(jié)的危險化學(xué)品管理制度，為管理工作開展提供可靠依據(jù)，提升了管理效率，規(guī)范了教師及學(xué)生對管制類危化品的安全使用，也保障了實驗室的安全正常運轉(zhuǎn)。在今后管理過程中，仍需要不斷總結(jié)管理過程中出現(xiàn)的問題，逐步完善管制類危化品的安全管理策略，始終堅持貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的原則。