杭州市臨安區農村自建房菜單式圖集構建方法研究

吳云，陳熙，周徐杭，王俞欽，潘曉坤/WU Yun,CHEN Xi,ZHOU Xuhang,WANG Yuqin,PAN Xiaokun

1 研究背景

21 世紀以來，我國將建設重點逐漸從城市向鄉村轉移[1]，我國現有的農居建設主要有如下兩種模式：政府主導下的代建房模式和農戶主導下的自建房模式，兩種模式在設計服務方式上有很大差異。代建房模式通常由政府代替農戶出面，通過出臺政策、補助資金、安排人員、提供技術，借助招投標或者委托等手段，聘請專業的設計、施工企業進行農居的整體開發、設計和施工。該模式出現時間較晚，適用于集體拆遷安置型農居，也適用于分戶后因房屋不足而需要集中建設的情況，其提供的設計服務相對完善；自建房模式在我國歷史悠久，多依靠農戶個體力量，請有地緣或血緣關系的、具有建房經驗的工匠、施工隊等以“包工包料”的方式協助建造，有時農戶甚至自己動手[2]。該模式下的農居常出現不符合政策規范、功能布局不合理、風格不統一、施工質量差等各種各樣的問題。設計服務整體還處于較落后狀態[3]。

近年來，我國部分經濟發達地區，例如，杭州市臨安區，開始通過實施帶圖審批制度來規范農村自建房建設。帶圖審批制度要求區內自建房農戶申請規劃許可證時必須提供建筑施工圖。而施工圖的主要獲取途徑就是通用設計圖集（下稱通用圖集）。建房戶可以從臨安區住建局無償提供的通用圖集中選擇符合自己要求的設計圖紙，也可自行委托有資質的設計單位定制方案。上述通用圖集的政策有效規范了臨安區內的農村自建房，減少了違法違規、提升了自建房的設計和施工質量。但我們發現通用圖集途徑在取得一定成效的同時，也依然存在問題。其核心問題體現在如下兩個方面：一是圖集供選方案較少，難以滿足廣大農村居民的個性化需求；二是圖集缺乏系統性和引導性，且多采用專業化、扁平化的二維平立剖面圖紙來表達，在沒有后續指導的情況下，未受過專業訓練的農戶即使得到圖集，也難以選擇（表1）。

針對上述問題，本研究通過對2015-2018 年間臨安區政府發布的全部通用圖集數據的搜集、整理和分析（本次采樣的通用圖集中的農居設計方案共102 套，其中占地110m2、125m2、140m2各34 套），以及對當地居民的問卷和訪談調研（本次采集農戶調查問卷200 份，其中有效問卷195 份），從理論入手，從實際出發，以臨安區為例，提出農村自建房菜單式圖集的構想，以優化并完善現有的通用圖集和帶圖審批制度。

2 菜單式圖集的構建步驟

本研究構建的菜單式圖集是指政府和建筑設計人員為需自建房農戶提供的一份列有各種農居設計方案的“菜單”。農戶可以從這份“菜單”中自由選擇心儀的設計方案。菜單式圖集由多個特征設計方案庫構成，每個特征設計方案庫是具有共同設計特征項的若干個具體設計方案的集合。

菜單式圖集的構建步驟如下：首先從農村居住建筑設計理論入手，結合已有設計實踐，分析架構出具有通識性的農居設計因子系統。該系統由4 個一級因子構成：單體類型、套型、外觀風貌、結構與造價，由一級因子再分化出多個二級因子（圖1）。考慮到臨安區農村自建房以獨立式農居為主，故上述因子系統在臨安區被簡化為3 個一級因子：套型、外觀風貌、結構與造價；將臨安區2015-2018 年間的通用圖集按上述因子，分類進行特征統計，總結特點和問題；在滿足臨安區相關政策法規的基礎上，結合本區自然環境、人文社會環境、農戶訴求（問卷調查）等因素，對前述特征統計的結果進行挑揀、精煉和再設計，從而形成經優化過的、具臨安區特色的各因子的若干個特征值。這些特征值構成了對應因子的“設計特征項菜單”；接著，將各個因子的“設計特征項菜單”進行排列組合，得到本研究設定條件下，臨安區農村自建房設計的全部可能綜合特征（特征集合）；最后，借助計算機輔助建筑設計技術，將上述的全部可能綜合特征轉化成若干個特征設計方案庫，每個方案庫均由多套具體農居設計方案組成，以供農戶選擇（圖2）。

1 通識性農居設計因子系統

2 菜單式圖集構建步驟示意

3 菜單式圖集“設計特征項菜單”生成詳解

在臨安區農村自建房菜單式圖集中，對應于各個農居設計因子（套型、外觀風貌、結構與造價）的特有“設計特征項菜單”，是根據以下內容提煉生成的：一是遵循臨安區農居建筑設計相關的政策法規；二是對2015-2018 年間臨安區政府發布的全部通用圖集的搜集、整理和分析，以及對臨安區農戶問卷調查數據的統計和分析。以下將從上述兩個方面詳述其生成過程。

3.1 政策法規

本次菜單式圖集均在政策法規的約束下制定。與臨安區農村自建房相關的政策法規主要有兩則：《臨安區加強農房建設管理實施細則》和《杭州市臨安區農村居民住房建設規劃技術規定》。其中對本體系構建產生直接影響的條文是：（1）每戶農家僅能擁有一處農村宅基地，其房屋占地面積（包括附屬用房等）按表2 審批；（2）自建房層數嚴格控制≤3 層，建筑檐口高度≤10.5m，坡屋頂總建筑高度≤13.5m。架空層層高超過2.2m（含2.2m）的按1 層計算[4]。

表2 臨安區農居人口—占地面積控制表（制表：吳云）

3.2 通用圖集與農戶問卷數據分析

通過對2015-2018 年間杭州市臨安區已有通用圖集以及農戶調查問卷的資料統計與分析，按照占地面積110m2、125m2、140m2共3 類，對臨安區農村自建房分別從套型、外觀風貌、結構與造價3 個因子模塊展開對應的設計特征項菜單的提煉。下文以占地面積125m2的農居為例詳細說明。

3.2.1 套型

研究針對臨安區農村自建房套型，分別從功能、平面尺寸、層數以及層高4 個二級因子展開了數據統計分析（表3-5），并歸納出套型因子模塊的若干設計特征項（表6）。

表3 套型–功能因子分析（以占地125m2 為例，部分結論，制表：陳熙）

表4 套型–平面尺寸因子分析（以占地125m2 為例，部分結論，制表：陳熙）

表5 套型–層數、層高因子分析（以首層高為例，部分結論，制表：陳熙）

表6 套型因子模塊設計特征項（以占地125m2 為例，制表：陳熙）

由于臨安區套型因子所含數據龐大復雜，本次研究在提煉該因子的設計特征項時，以篩選出對套型設計有價值的數據為首要出發點。具體篩選原則如下：

（1）對于每個套型必定含有且個數固定的功能空間，不在設計特征項中特別表達出來，在設計方案圖紙中均會表示。例如：每個套型均含廚房、餐廳各1 間；

（2）每個套型必定含有但存在一定個數差異的主要功能空間在設計特征項中表達，并且其個數依據數據統計的結論，取占比最大的類型，并適當做上下浮動。例如：臥室數量分為5 個/6 個/7 個3 類。客廳（含起居室）數量分為2 個/3 個兩類。衛生間數量分為5 個/6 個2 類；

（3）每個套型不一定含有且相對次要的功能空間也不在設計特征項中表達出來，而是在每個特征設計方案庫的具體方案中體現差異。例如有無儲藏間、廚房有無土灶、有無農具間等。

（4）比較具有農村特色的堂屋空間，在每個套型中均有設置。該空間存在兩種形式：單獨設置、與客廳合用。雖然堂屋功能不在設計特征項的命名（例如，6 室2 廳6 衛）中特別表達，但這兩種類型在每個特征設計方案庫的若干具體方案中均有體現，且在設計特征項說明中會對類型和尺寸等信息有具體文字闡述。

（5）統計數據顯示現有通用圖集中各功能空間平面尺寸類型眾多，雜亂無序。故本研究在套型-平面尺寸二級因子中，對重要功能空間的最小尺寸設限，例如，堂屋開間、樓梯間開間、臥室開間、衛生間開間、廚房開間及使用面積等。對其具體尺寸，包括其他較為次要的功能空間或者對尺寸要求不高的功能空間的具體尺寸，是通過農居占地面積的大小以及具體的方案設計來控制。

（6）統計數據顯示現有通用圖集中3 層農居的設計方案占比接近86.3%，故本菜單式圖集只考慮層數為3 層的農居。

（7）統計數據顯示現有通用圖集中多數套型一層層高為3.6m（62.7%），二、三層層高為3.0m（42.2%），且剩余套型的層高也是上述尺寸略作上下浮動，故本菜單式圖集層高統一為：一層層高均為3.6m，二層和三層層高均為3m。

另外，由于套型-功能二級因子中各個房間的功能和數量是臨安區套型一級因子中最明顯的設計特征，也是當地農戶最為關心的方面，故套型因子的設計特征項菜單也以此來命名，如6 室2 廳6 衛（表6）。

3.2.2 外觀風貌

自2017 年始，杭州市臨安區的通用圖集開始依據本區的農居建設實踐經驗，對農村自建房的外觀風貌進行分類設計（圖6）。2017 和2018 兩年的圖集中，都有農居外觀效果圖對各個分類作輔助說明，但各類別在冠名上過于抽象，且無具體分類標準和施工指導，單一的效果圖對實際施工建造的指導性較弱。

3 堂屋、廚房空間布局

4 臥室套間空間布局示意

5 衛生間空間布局示意

6 通用圖集中農居外觀風貌分類示意（部分設計方案）

在適度借鑒現有圖集的基礎上，本次設計服務體系進一步深入了解了當地農戶對自建房外觀的訴求（以問卷形式展開，圖7），并且從本區自然環境、經濟文化等固有條件出發，將臨安區農村自建房的外觀風貌重新進行了分類，分為中式、歐美式和現代式3 類。每一大類再細分，共形成青磚仿木構式、粉墻黛瓦式、田園式、簡歐式、簡潔式、體塊交錯式6 類，這6 類即為臨安區農村自建房外觀風貌因子的設計特征項（圖8）。另外，本次菜單式圖集還對上述各個分類從色彩、屋頂形式、外墻主材和門窗形式等方面做出了更為詳盡的區分，制定出各分類的設計導則（表7）。

7 農戶對農居外觀風貌喜好統計

8 外觀風貌設計特征項菜單及效果圖示意

3.2.3 結構與造價

結構體系方面，鋼筋混凝土框架結構（以下簡稱框架結構）、磚混結構及輕鋼結構是目前臨安地區最常出現的3 類。我們將其設定為結構與造價分化出的3 個二級因子，同時這3 類也構成了“結構與造價”因子的設計特征項菜單。上述3 類結構體系在臨安區農村的普及程度，呈現出框架結構高于磚混結構，磚混結構高于輕鋼結構的趨勢。其原因主要在于框架結構價格適中且結構整體性能強；磚混結構的主要優勢在于價格便宜；至于輕鋼結構，則得益于近年來國家以及地方政府加大了扶持力度。依據臨安區輕鋼房屋企業的業務量統計，2018 年臨安區共建造輕鋼結構農居約260 套（表8）。

表7 外觀風貌設計導則（以粉墻黛瓦式為例，制表：吳云，陳熙）

表8 結構與造價設計特征項及說明（制表：潘曉坤）

4 特征設計方案庫的生成與展示

最終的特征設計方案庫，是將套型、外觀風貌、結構與造價3 個因子的設計特征項菜單進行排列組合后形成。每個方案庫又包含若干套自建房設計方案。這些方案在具有共同設計特征項的前提下，又存在一定的區別，如套型-功能、套型-尺寸，以及外觀風貌上的細微差異。每套方案均借助計算機輔助建筑設計技術，特別是三維仿真技術（主要借助SketchUp 軟件及相關插件做三維仿真模擬）對農居空間、風貌等的模擬，最終轉化為方案設計平立剖面圖紙，農居室內外空間效果圖紙，以供農戶選擇。對比于通用圖集，通常只有局部的農居外觀效果圖，菜單式圖集對農居的全部室內外空間進行了完整建模、室內空間進行了家具布置，為農戶全方位、直觀地了解農居的室內外空間提供了可能。以下以占地面積為125m2的臨安區農村自建房為例進行具體解釋：

將套型因子的4 類設計特征項：5 室3 廳6衛、6 室2 廳6 衛、6 室3 廳5 衛以及7 室2 廳6衛，外觀風貌的6 類設計特征項：青磚仿木構式、粉墻黛瓦式、田園式、簡歐式、簡潔式、體塊交錯式[7]，結構與造價的3 種結構設計特征項：框架結構、磚混結構、輕鋼結構，排列組合后可得出72類（4×6×3=72）特征設計方案庫，而每類方案庫均配備2 套設計方案（圖9）。2 套方案的具體設計、共同點和區別會通過方案圖紙、三維模擬模型和文字說明傳達給農戶。表9、圖10 展示的就是第58類方案庫兩個設計方案的圖紙、室內外空間效果圖和文字說明。

表9 58 類占地 125m2 方案庫設計特征項說明（制表：陳熙）

9 特征設計方案庫的生成（以占地125m2為例）

10 占地125m2-58類方案庫方案一、方案二展示（繪制：王俞欽，潘曉坤，周徐杭）

5 圖集構建中若干疑惑的思考和解決

在菜單式圖集構建中我們也不斷地發現問題，現總結幾點如下：首先，由該構建系統生成的圖集給出的選擇多且細，信息量可謂龐雜，是否反而會增加農戶的選擇困難？其次，隨著臨安區各鄉村規劃的逐步推進，外觀風貌正成為不少鄉村規劃的重要甚至首要控制項，圖集構建時應如何應對？最后，前述的多個差異化選項如何能全面地滿足農戶的全部需求？例如，方案一、二中分別對堂屋單獨設置或者堂屋與客廳合用，含有農具間或者不含農具間，土灶位內設和外設等做出限定。

經過理性思考，我們認為上述疑問可以被解釋或解決。

首先，須要在圖集內容之前給農戶一個選用導則和目錄使用方法。該導則告訴農戶本圖集因子系統及其層級關系，以及如何通過目錄快速檢索到自己心儀的方案。如農戶確有需要可向政府相關窗口作具體咨詢，今后圖集也可以考慮電子化，還可以考慮借助定制軟件進行多變量選擇，以方便農戶高效地做出選擇。其次，由于鄉村規劃對于外觀風貌越來越重視，我們在菜單式圖集構建時特意將其與套型、結構與造價一同設為一級因子，確保同一套型可以呈現出各種外觀風貌。當外觀風貌在某個具體的鄉村成為固定項時，確保農戶依然有選擇套型的靈活度；最后，由于每個套型落地面積的限定，當堂屋和客廳分開設置或合并設置時，會有農具間有無、土灶內外設的結果。但正如前述調研統計發現，農具間是否設置的比例接近1:1，無農具間且有務農需求的農戶也可將農具放置于樓梯下等消極空間內。另外，土灶內設、外設或不設的比例也接近1:1:1。因此該兩項均非特征項，在選定特征項堂屋和客廳分開設置或合并設置后，本需要農戶對選定的方案內部分相對次要的細節作出一定的取舍。否則就不是菜單式圖集而是菜單式一鍵生成圖紙了。當然，這也可以是后續的一個重點研究方向。

6 菜單式圖集的執行

為保障菜單式圖集的有效運行，應設置專門的執行部門來幫助其更好地宣傳、推廣和落實。該部門人員可以由政府相關部門工作者和建筑行業設計人員共同構成。其中政府工作者主要承擔有關政策法規、建房所需文件材料和辦理流程等的解釋說明和審批審核工作，承擔自建房建造過程中的“四到場”工作，即建筑放樣到場、基槽驗線到場、施工關鍵節點到場、竣工驗收到場[8]，以確保“按圖施工”；設計人員主要承擔菜單式圖集具體設計內容的解釋說明工作，引導農戶更加科學地從圖集中選擇適合自己的設計方案。圖11 所示即為執行部門的業務內容和工作流程。

11 菜單式圖集運作流程示意（繪制：潘曉坤）

另外，有關設計服務費和部門運營費等方面，可以由政府和農戶雙方承擔，具體比例可以根據地方每年的財政收入和當地農戶的收入水平來考量。

7 結語

我國的新農村建設是全面建設小康社會的工作重點，而保障農民住房則是新農村建設的基本任務之一。當前針對農村自建房的設計服務體系尚處于不完善狀態，本文架構的菜單式圖集正是為了彌補這種不完善。

該圖集在滿足相關法律、法規、地方政策對農村自建房設計的約束要求之外，又避免了過去通用圖集過度約束和可選擇性較少的缺陷。該體系通過較完善的特定地區設計特征項菜單的搭建，以及直觀化的設計方案表達，為農戶提供了更加系統、多樣且具引導性的農居設計方案。另外，菜單式圖集在保證基礎必要的農居設計要求之外，又有設計可變量為不同農戶多樣化需求提供解決方案，強調以人為本，打破了我們對農村自建房刻板固化的印象。最后，在專設執行部門的協助下，農戶通過依照設計特征項菜單選“菜”這一行為，實際是架構出一種農戶參與式設計的新型農村自建房設計模式。