公共圖書館總分館制建設的實踐分析

余曉峰

摘要：為了使公共圖書館總分館制建設穩定、持續的發展下去，前提是必須對公共圖書館總分館建設的實際情況及實踐中出現的問題進行詳細分析，同時不斷總結經驗教訓，創新管理模式，在實踐中摸索和創新出新的實踐措施。

關鍵詞：公共圖書館;總分館制建設;實踐分析;措施

隨著我國文化事業的發展和進步，人們的文化意識越來越強，文化的受益者是廣大人民群眾，所以推進和發展公共圖書館總分館制建設，能夠擴大文化資源共享的空間，同時也能讓人民群眾在身邊能享受到文化的氣息，滿足人們對精神文化的服務需求。然而，在公共圖書館總分館制建設的實踐過程中，不乏出現一些問題，需要我們深入分析和探索，找準問題的根源，使公共圖書館總分館制建設達到預期的服務和管理水平，以為全民閱讀提供濃厚的閱讀環境和文化氛圍。以下，筆者分析公共圖書館總分管制建設的問題，并從多個方面加以分析和探討，提出幾點可行性的實踐策略：

一、公共圖書館總分館制建設實踐問題

1領導缺乏意識，不能抽調資金建設圖書館

在2000年我國就開始對公共圖書館總分館制建設進行了探索，在2011年已經在全國多個地方開始進行大面積的實踐，同時相關政策的出臺，也讓公共圖書館總分館制建設看到了希望和前景。然而，要想使公共圖書館總分館制建設有效發展，需要各方加大對公共圖書館總分館制建設的投入力度，但是由于各個地方的經濟實力不同，各級領導對公共圖書館總分館制建設的重視程度也不同，這樣就會出現思想偏頗，使公共圖書館總分館制建設工作出現阻力和困擾。一方面，即便相關部門盡了自己的職責，但是由于項目發展的內容多，在圖書館建設過程中缺乏資金，另一方面，不能滿足公共圖書館總分館制建設的資金要求，出現有心理不足的情況，使圖書館建設停滯不前，達不到預期的理想效果。

2.人員管理混亂

公共圖書館總分館管理人員時常是從事兼職工作，他們身上肩負數職，在工作內容繁多，任務繁忙期間，無法涉入分館的工作，這樣就導致分館關門，工作人員離崗問題，向圖書館借閱圖書的人群無法得到分館服務需求，久而久之，使熱愛閱讀的人群對分館感到失望，最終很難在向前推廣分館各項服務工作。另外，工作人員的管理素質差，在管理圖書的過程中出現各種細微問題，比如說，將圖書亂丟亂放，圖書擺放沒有秩序可循，借閱圖書人員，沒有給予登記等，出現一些圖書有借無回的現象。

3.分館缺少長期的資金投入，總館承受巨大壓力

分館建立的過程中，政府向圖書館投入了一部分資金，供圖書館建設和購置用品，但是在分館建立之后，卻因為固定的、長期保障金來維持總分館的正常行駛，這樣就給總館帶來了巨大壓力，如在采購圖書和配送的過程中，總館需要和分館做好二者之間的協調工作。然而分館沒有專門負責這方面的人員來和總館協調分館工作，而是全部由總館人包辦負責?？傪^在人力、物力和財力方面的壓力，

工作內容也逐漸增多，人物量也加劇，導致人力欠缺嚴重。如果工作中出現的問題沒有妥善解決，總館的工作就會陷入混亂的境地，也會嚴重制約圖書館總分館的建設日程。

二、公共圖書館總分館制建設的實踐策略

1.增強認識，在政府方面爭取資金支持

公共圖書館是向廣大群眾進行免費開放的，同時公共圖書館還可以保存和查閱文獻信息，具有閱讀圖書以及多項服務的功能，屬于社會教育的一種行為。公共圖書館的公益性，應該得到政府的大力支持。只有一定的資金作為支撐，公共圖書館才能強有力的運行下去。對于公共圖書館總分館制建設同樣需要政府加大管理和投資的力度，只有政府給與重視和資金支持，才能為更多的人借閱圖書帶去便利，來不斷提升人民群眾的文化水平。作為公共圖書館總分館制建設的管理人員，應該定期和政府管理這方面工作內容的人員進行協調溝通，從多個方面向政府部門闡明公共圖書館總分館制建設的初衷和遠景，并將公共圖書館的職能和作用發揮出來，這樣才會吸引更多的人參與圖書館的文化事業中，為圖書館的建設和發展出謀劃策，最終服務與公眾。

2.提高分館建設實效

在分館建設過程中，要做好各項工作，從場館的建設、書籍、人員的職業素質等方面進行嚴格把關，需進行統一化管理，同時還要對工作人員進行定期培訓考核。總分館的工作核心應該注重人員的管理，要符合總館的工作需求，要從群眾的閱讀水平和閱讀心理及閱讀需求出發，為他們提供最優質的服務。沒有達到建設標準的分館需要成立服務網點，這樣總分館就可以通過網絡來向分館延伸工作內容和明確工作方向。如果分館的建設目標和建設標準降低了，那么，分館就很難達到讀者的閱讀需要，這樣不能達到預期的服務群眾閱讀的目標，而且還會浪費國家大量的資源。

3.建立統一化的管理模式

公共圖書館總分館制建設仍然停留在我國的初級時期，各個圖書館應該從自身出發，結合地址位置以及受眾，尋找和本地區相互匹配，符合大眾閱讀心理和需求的長期可持續發展的建館模式。同時也可以采取圖書館合作建設模式，這樣有助于館與館之間相互周轉資金，解決人員缺少或者人員流失情況，但是這其中也存在著弊端，如，有的單位為了在上級檢查工作時蒙混過關，發現人員肩負數職，各項工作搞形式，對于開館時間無法做出相應調整。

統一化的管理模式，主要實行將分館作為總館的隸屬，總館人員對分館人力物力財力進行負責管理，采購圖書、編輯圖書和配送圖書都由總館來統一進行，總館和分館之間可以相互借卡和通用一卡。分館要對讀者負責到底，要充分發揮出分館職責，其中的工作人員可以因為工作需要而進行協調分配和管理。

總之，公共圖書館總分館制建設的實踐，對構建公共文化體系，使人民群眾在文化的熏陶下，提升文化品質，同時發揮了圖書館面向群眾自由開放，傳承文化的功能和作用。所以公共圖書館總分館建設的實踐道路很艱辛，需要得到政府和相關部分的支持，只有相關人員在工作中努力實踐和探索，在建設分館的過程中就會總結更多的經驗和教訓，使分館建設更穩定。

參考文獻

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