克州農(nóng)用殘膜污染現(xiàn)狀及治理方法

趙霞

摘要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，地膜使用非常廣泛，同時其帶來的殘膜污染也較為嚴(yán)重。文中，結(jié)合地區(qū)實際情況，分析了農(nóng)用殘膜污染現(xiàn)狀，并提出了治理方法。

關(guān)鍵詞：地膜;殘膜污染;治理措施

一、地膜應(yīng)用現(xiàn)狀及殘膜危害

克州位于新疆維吾爾自治區(qū)西部天山地區(qū)，是個農(nóng)牧相結(jié)合的貧困邊疆地區(qū)，總面積7.25萬平方公里，總?cè)丝?2萬人（農(nóng)牧民35.94萬人），全州有耕地61.61萬畝，目前地膜覆蓋面積年均在50萬畝左右（棉花16.63萬畝、玉米36.99），棉花、玉米、蔬菜等作物基本以地膜覆蓋方式種植，覆蓋率達(dá)90%。地膜覆蓋種植已經(jīng)有20多年的歷史，主要分布在阿圖什市和阿克陶縣。長期以來，人工撿拾殘膜，不但勞動強(qiáng)度大、作業(yè)效率低，而且無法對耕層深處的殘膜進(jìn)行回收，造成殘膜的累積污染。隨著我州棉花、玉米生產(chǎn)的大力發(fā)展，由采用覆膜種植技術(shù)產(chǎn)生的殘膜造成的農(nóng)田“白色污染”已越來越嚴(yán)重，即農(nóng)田土壤中地膜殘留量較多，已經(jīng)造成耕地土壤污染。殘膜污染已成為當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的重要問題之一，已經(jīng)到了需全面治理的程度，否則將影響我州棉花生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)殘膜回收機(jī)械化技術(shù)，重點解決我州覆蓋種植生產(chǎn)中的殘膜污染問題，以保障我州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、克州農(nóng)田殘膜污染治理的難點

（一）缺乏對農(nóng)田殘膜污染危害的戰(zhàn)略性認(rèn)識。農(nóng)用地膜是大工業(yè)條件下的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)地膜的大面積推廣應(yīng)用，是由政府及相關(guān)的技術(shù)部門倡導(dǎo)和示范推廣的結(jié)果。農(nóng)田殘膜污染危害至今日，農(nóng)民已成為最大的受害者。目前農(nóng)田殘膜危害治理工作不夠深入的最大原因，是相關(guān)部門缺乏對農(nóng)田殘膜污染危害長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性認(rèn)識。

（二）農(nóng)田殘膜污染治理工作嚴(yán)重滯后。自治區(qū)政府和一些地州及縣市近幾年面對日趨嚴(yán)重的農(nóng)田殘膜污染危害也相繼出臺了相關(guān)的治理意見，但由于受治理環(huán)境、資金投入、殘膜回收機(jī)械性能、應(yīng)用環(huán)境和治理成本等多方面因素的限制，成效不大，農(nóng)田殘膜污染治理工作進(jìn)展緩慢。

（三）農(nóng)田殘膜回收機(jī)械的研發(fā)和推廣工作難度大。在農(nóng)田殘膜回收機(jī)械研發(fā)方面：到目前為止，新疆有近100多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研制開發(fā)了20多種各型農(nóng)田殘膜回收機(jī)械，（克州就2家農(nóng)機(jī)制造廠），但從試驗示范和推廣應(yīng)用效果來看，除多排彈齒摟耙式殘膜回收機(jī)械比較適用且裝備數(shù)量較大外，其它的機(jī)型均沒能大面積推廣應(yīng)用。

在殘膜回收機(jī)械推廣工作方面：一是現(xiàn)有的殘膜回收機(jī)械，無法滿足農(nóng)田殘膜回收作業(yè)的各種需求;二是農(nóng)田殘膜回收作業(yè)成本高，農(nóng)民投入大，而農(nóng)機(jī)具作業(yè)收入低，兩方面原因限制了農(nóng)民購機(jī)和農(nóng)田的使用;三是當(dāng)前農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)為迎合市場需求，生產(chǎn)的地膜越來越薄，越來越薄的農(nóng)膜卻為農(nóng)田殘膜的機(jī)械回收增加了難度;四是有關(guān)農(nóng)田殘膜回收機(jī)械購置與使用中的優(yōu)惠政策，農(nóng)田殘膜回收機(jī)械作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)重滯后。

三、對農(nóng)田殘膜污染治理工作的建議

（一）建立具有法律效力的有關(guān)條例和條規(guī)。盡快制定自治區(qū)“關(guān)于新疆農(nóng)田殘膜污染綜合治理的條例和條規(guī)”，通過建立并應(yīng)用法律法規(guī)的手段，促進(jìn)新疆農(nóng)田殘膜污染治理工作的開展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田殘膜污染治理工作的宣傳。加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)田殘膜污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重危害，要讓各級政府、涉農(nóng)部門和廣大農(nóng)民清醒的認(rèn)識到，農(nóng)田殘膜污染治理是關(guān)系到國家利益、集體利益、個人利益和子孫后代長遠(yuǎn)利益的大事。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)田殘膜回收機(jī)械的研發(fā)與推廣應(yīng)用。首先各級政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)田殘膜回收機(jī)械的研發(fā)和推廣應(yīng)用工作方面的政策傾斜，制定相關(guān)發(fā)展計劃、發(fā)展目標(biāo)、實施措施等納入政府的重要工作議事日程;其次，財政方面要加大對農(nóng)田殘膜回收機(jī)械研發(fā)和推廣應(yīng)用工作的資金傾斜，尤其對科研院（所）在農(nóng)田殘膜回收機(jī)械的研發(fā)與推廣應(yīng)用方面設(shè)立專項資金進(jìn)行重點支持，對有能力研發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)田殘膜回收機(jī)械的單位和個人給予重點扶持。

（四）建立健全行之有效的農(nóng)田殘膜污染治理工作制度。在全疆建立并逐步推行“農(nóng)田殘膜污染綜合治理示范縣市”、“農(nóng)田殘膜污染綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作制度，建立地州、縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級關(guān)于農(nóng)田殘膜污染綜合治理考核機(jī)制，將農(nóng)田殘膜污染治理工作的成效與這三級黨委、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作相結(jié)合，有計劃分步驟開展農(nóng)田殘膜污染綜合治理示范工作，獲取經(jīng)驗后逐步推廣，并規(guī)范化，常年化，切實加強(qiáng)農(nóng)田殘膜污染綜合治理工作力度。

將治理農(nóng)田殘膜污染危害問題列入環(huán)境保護(hù)部門的業(yè)務(wù)工作范圍，通過環(huán)境保護(hù)部門業(yè)務(wù)工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田殘膜污染危害工作的治理，并通過環(huán)境保護(hù)工作的開展，建立起長期有效的農(nóng)田殘膜污染危害治理方面的環(huán)保工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)管理。盡快制定新的農(nóng)用地膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范性管理工作。新的農(nóng)用地膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)除其它要求的標(biāo)準(zhǔn)外，建議其農(nóng)用地膜的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)厚度應(yīng)不得低于0.010mm，否則應(yīng)視為不合格產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)厲進(jìn)行查處打擊。

（六）建立健全農(nóng)田殘膜廢舊品回收利用體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村殘膜廢舊塑料物品收購體系建設(shè)，制定殘模和相應(yīng)農(nóng)用廢舊塑料物品的回收獎勵政策，對積極進(jìn)行殘膜廢舊塑料物品收購數(shù)量大的單位、企業(yè)和個人予以獎勵;二是建立或設(shè)立農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)與銷售商等單位殘膜廢舊品收購方面的有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，誰生產(chǎn)、誰銷售農(nóng)用地膜，誰就要負(fù)責(zé)殘膜廢舊品的收購，政府按比例進(jìn)行補貼或獎勵。三是盡快組織相關(guān)企業(yè)并組織項目投入資金研究殘膜回收再生利用技術(shù)，徹底解決農(nóng)田殘膜回收無出路的問題。

（七）調(diào)整地膜栽培種植面積，研究可替代地膜栽培的新技術(shù)。適度的調(diào)整地膜栽培種植面積和規(guī)模，研究替代的地膜栽培耕作種植方法和模式，研究和推廣使用生物降解地膜等其它替代品，逐步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)用地膜的依賴程度。

參考文獻(xiàn)

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