春雨安全工作法賦能南陽站擴建工程

宗海迥 王振明 王夢丹

作為華中特高壓交流主網架的重要樞紐，駐馬店—南陽1000kV特高壓交流輸變電工程南陽1000kV變電站三期擴建工程（下稱“南陽站擴建工程”）有利于滿足青海—河南特高壓直流工程的接入和送出條件，提高河南省接受區外電力的能力，保障河南省特別是豫南地區用電負荷增長需求，對于促進地區經濟社會發展具有重要意義。

南陽站擴建工程自2019年4月28日開工，2020年12月20日正式投運。工程擴建2個1000kV出線間隔至駐馬店特高壓站，1個1000kV出線間隔至荊門特高壓站。

南陽站擴建工程的作業量（尤其是高空作業量）遠超一般新建站；受前期征地手續滯后、商品混凝土供應受限及新冠肺炎疫情影響，有效工期僅9個月，人員投入多；施工區域分散且受限，交叉作業多；部分區域及設備需提前帶電，近電作業多；氣體絕緣輸電線路（Gas Insulated Transmission Lines，GIL）臨近荊門側串補且采用室外豎向布置，施工通道僅 8.9m，常規的安裝方式無法進行。可以說，這些不利條件對南陽站擴建工程的安全工作提出了嚴峻的挑戰。

作為南陽站擴建工程的建設管理單位，國家電網有限公司交流建設分公司（下稱“國網交流公司”）對此高度重視，結合公司具體業務和實際情況，精心制訂安全工作專項方案，并印發《國家電網公司交流建設分公司關于開展電力安全文化建設年活動的通知》，其中明確提出：“依托南陽站擴建工程開展企業文化建設落地專項提升活動，創建安全文化建設示范站。”作為南陽站擴建工程業主項目部的主要組建部門，國家電網有限公司特高壓建設部分公司鄭州工程建設部（下稱“鄭州工程建設部”）積極響應，大力開展工程現場安全文化建設工作，適時提出了春雨安全工作法。

春雨安全工作法以“春雨潤無聲”的安全工作理念為引導，把安全工作內化于心、外化于形，將抽象的工作具體化、復雜的工作簡單化，助推南陽站擴建工程的安全工作扎實開展。

春雨無聲，以黨建促安全

鄭州工程建設部組建南陽站擴建工程臨時黨支部，把現場安全管理作為黨建引領工程建設的切入點和發力點，充分發揮黨組織在安全工作中的監督作用。一是組織現場全體黨員簽訂《新時代黨員樹新風承諾書》，讓承諾成為自我鞭策、自我約束的重要舉措；二是現場設置意見箱，實現工程建設管理透明化，讓“黨員如何做”接受現場同事、群眾的監督，“黨員做的成效”接受臨時黨支部及群眾的點評；三是積極開展“黨員說”活動，在每月的支部活動或月度例會中，讓黨員對工程現場安全管理存在的問題進行實事求是、開誠布公的批評或點評，對象可以是單位或者個人，也可以是某件事、某個問題或某種現象；四是適時總結前一階段“黨建+安全”活動效果，讓黨員敞開心扉，積極為現場管理工作建言獻策，發揮團隊合力，彌補現場安全管理漏洞。

此外，鄭州工程建設部以南陽站擴建工程“十年·回歸”為主線，組織部分參與南陽站一期、二期建設的同志與本期各參建單位人員開展安全文化交流活動，分享總結工程建設管理經驗，共同探討安全管理提升措施。鄭州工程建設部在現場積極開展樹典型、學先進活動，找差距、抓整改、促提升，讓“主動作為、敢說敢干”成為南陽站擴建工程的主旋律。

春雨無聲，南陽站擴建工程臨時黨支部成員充分發揮模范帶頭作用，形成綿綿春雨，滋潤所有參建人員。

春雨有聲，培育安全文化

鄭州工程建設部以網格化管理為抓手、一體化管理為先導、三級預警為手段，公平、公正地進行現場安全獎懲，積極培育正能量的安全文化。

實行現場網格化管理

鄭州工程建設部結合南陽站擴建工程點多面廣的特點，將擴建區域劃分為T013擴建區、高抗區、GIL區、氣體絕緣復合電器（Half Gas Insulated Switch，HGIS）區和備用區5個區域；各區域設置分區圍欄，策劃繪制區域布置圖，編制區域管理手冊，把每個區域當成一個單項工程來抓，明確每個區域管理責任人，并細化管理責任、場地布置、進度計劃及管控要點，達到責任清晰、高效管控的目的。

實行現場一體化管理

業主（以鄭州工程建設部為主體）、設計、監理、施工項目部管理人員共同組成工程管理層，通過專業組（安全組、質量組、綜合組）的形式對現場進行管理，將原“業主→監理→施工→作業層班組”管理模式壓縮為“管理層+作業層”模式。在各單位履行好自身職責的前提下，各專業組以研討、檢查、監督等形式獨立開展工作，專業組決策及工程有關策劃、實施細則直接作用于作業層班組，使各項管理要求迅速落實，以減少管理層級，提高管理效率。

建立三級預警機制

鄭州工程建設部制定現場管理量化考核表，明確量化考核罰則，根據各類檢查結果及日常工作安排執行情況對照現場管理量化考核表打分。根據量化考核結果及相應罰則，鄭州工程建設部啟動“黃、橙、紅”三級預警機制，即“責任單位書面整改→約談分管領導→約談主要領導”，以此加強現場管控及責任落實。

嚴格執行現場安全獎懲機制

鄭州工程建設部設立現場安全管理基金，依據工程一致性管理意見進行獎勵及處罰；策劃現場榮譽墻，設立“每月一星”“季度之星”，對表現優秀人員給予表彰并上榜公示；設立現場安全質量公示牌，對典型違章予以通報，對施工亮點加以宣傳，營造現場“比學趕幫超”的良好安全文化氛圍。

春雨潤人，創新安全培訓

鄭州工程建設部不斷創新培訓方式，以職工夜校、職工書屋、班組微講堂為安全教育主陣地，以參建人員的自身現場體驗代替傳統的說教，并發放安全教育撲克牌，著力提升培訓效果。

開展安全知識講座

鄭州工程建設部在工程現場策劃成立職工夜校，建立職工書屋和班組微講堂，結合“黨員講”活動，定期開展安全知識講座，黨員同志帶頭參與，鼓勵現場所有人員積極參與。結合工程實際，安全知識講座講解建設管理、風險防控、專業要求、工作技巧和典型案例等，力求通俗易懂、講通講透，以講促學，共同提升。

進行現場體驗

一是鄭州工程建設部在工程現場建立安全綜合體驗區，體驗區內包含高處（洞口）墜落、綜合用電、安全帽沖擊、心肺復蘇、平衡測試等功能；二是依靠國網交流公司力量，利用虛擬現實（Virtual Reality，VR）系統模擬違章操作事故場景，并邀請外部專業人員在現場開展應急救援體驗式培訓；三是聯合南陽站運行單位及消防部門，真實模擬現場火災事故，進行消防及人員救援應急演練，通過參建人員實際操作、親身體會來強化安全意識。

編輯印發安全知識卡片

鄭州工程建設部精心編輯印發安全知識卡片，卡片涵蓋安全管理總體要求、施工用電、消防應急、安全防護、機械器具、高處作業、吊裝作業和帶電作業等現場作業內容。卡片以撲克牌形式印發，現場施工作業人員人手一副，使安全知識寓教于樂，安全理念深入人心。

結語

南陽站擴建工程各參建單位在春雨安全工作法的指引下，齊心協力、多措并舉，克服重重困難，高效、有序推進工程建設。現場參建人員的安全意識從“要我安全”轉變為“我要安全”，作業行為規范，安全文明施工措施到位，安全管理水平穩步提升，安全管理可控、在控、能控，“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的安全文化氛圍初步形成。

更進一步講，春雨安全工作法歸根結底還是人的管理。項目管理者如果能夠做到以人為本，多換位思考，讓項目的相關方都能從內心深處認識到安全的重要性并主動參與到安全管理工作中，安全管理工作才能真正落到實處、見到實效，安全管理也就不再是管理難題。P