如何當好新時代的“一線總指揮”

胡堅

古人云：郡縣治則天下治。縣域的領導工作，具有以下特征：一是全面性，經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設工作都要做好。二是直接性，直接面對老百姓，老百姓的衣食住行都要管好，工作中遇到的矛盾與問題很具體、也很復雜。三是突發性，在縣域工作，不可能什么事都是按部就班地安排好的，許多問題是突發的，包括一些自然災害、一些群體事件、一些事故的發生，都是突發的，需要縣域領導有高超的處理突發事件的能力與水平。四是全局性，縣域的工作，與整個大局的工作密切相連，做得好為大局增光添色，做不好就可能為大局添亂。所以縣域的領導崗位也特別鍛煉人，特別能夠培養干部。

要想當好新時代的“一線總指揮”，很不容易。中共中央組織部評選全國優秀縣委書記，既是對他們的一種激勵，也是為所有的縣級領導樹立起了榜樣，是一件很有意義的事。

?高度重視學習，不斷與時俱進

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會的講話明確指出：新的征程上，我們必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，繼續發展當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義！

學習習近平總書記的重要講話，我們可以深切地體會到，中國共產黨的百年奮斗史，也是百年學習史。中國共產黨是最講學習的政黨，所以，也是一個最有生命力的政黨。

2013年，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上曾經對全黨提出要求：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”

中國共產黨能夠走過百年，其中的核心密鑰是在百年中不斷地解決好“與時俱進”的問題，中國共產黨就是靠“與時俱進”走到今天，也將依靠“與時俱進”走向光輝的未來。同樣的，我們的領導干部要充分地認識到，社會要可持續發展，我們干部的素質首先要可持續提高，只有實現干部素質的可持續發展，才能實現社會的可持續發展。因此，經濟社會有一個可持續的問題，黨員干部也有一個可持續的問題，要通過學習，不斷地解決好自身素質的可持續提高問題。

當前我們在學習上，最重要的是要學好習近平新時代中國特色社會主義思想。科學理論能夠讓人豁然開朗，能決定一個人的境界高度、眼界寬度、認識深度。站在理論的高地，我們可以看得更遠、心胸更加開闊，理論是引導人們行為的靈魂。我們一定要學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學、篤信篤行學，特別是要掌握融于其中的思想理念、精神激勵和工作方法，確保內化于心、外化于行。在學習中全面提升思想境界，提升我們的工作本領，掌握科學的工作方法，不斷提高領導縣域工作的能力與水平。

全面提升七種能力

2020年10月10日上午，秋季學期中共中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班。習近平總書記在開班式上發表重要講話時指出：“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”這七種能力，不僅是年輕干部需要努力培養的，也是每一個領導干部都要努力增強的。

一要增強政治能力。領導干部要忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的。對黨忠誠，就要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要增強調查研究能力。毛澤東同志青年時期就非常重視調查研究。1920年3月，他在致周世釗的信中指出：“吾人如果要在現今的世界稍為盡一點力，當然脫不開‘中國這個地盤。關于這地盤內的情形，似不可不加以實施的調查，及研究。”在這里，毛澤東同志把調查研究、通曉國情作為改造中國的起點，這種精神非常需要我們去弘揚。

三要增強科學決策能力。科學決策能力關鍵看思想水平和思維能力。發展的天花板一定是思想的天花板，只有突破了思想的天花板，才能突破發展的天花板。領導干部要努力做到想明白才能明白地干，要避免“稀里糊涂、力度很大”的工作方式。

四要增強改革攻堅能力。中共中央印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》強調，引導和促進廣大干部“切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創造屬于新時代的光輝業績”。我們要學習改革開放初期那批領導干部的擔當精神，如改革先鋒和最美奮斗者原義烏縣委書記謝高華，就是在改革開放初期敢于擔當的人。當時在農民經商好不好并不明確的年代，他在深入調研的基礎上，提出“四個允許”：允許農民經商，允許農民進城，允許長途販運，允許多渠道競爭，為義烏市場的發展奠定了堅實的基礎。義烏市場走到今天，成為世界上最大的商品市場，謝高華同志當初的貢獻功不可沒。

五要增強應急處突能力，強化靈敏的信息捕捉系統、順達的信息溝通系統、迅速的應急反應系統、強有力的處突系統、全方位的保障系統，構建德治、法治、自治、智治相結合的治理體系。

六要增強群眾工作能力。在工作中模范地踐行好黨的群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。