鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展環(huán)境分析*

陳宇辰，石憶瀟，何靜靜

（浙江農林大學，浙江 杭州 311300）

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署，農業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉型升級是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興主要任務，而推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重中之重在于農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。當前，我國現(xiàn)代農業(yè)存在發(fā)展不平衡、不充分等突出問題。農業(yè)高素質人才短缺，專業(yè)匹配上存在矛盾，了解信息技術的不了解農業(yè)、了解農業(yè)的不了解信息技術，如何實現(xiàn)跨界與融合是當前亟待解決的問題。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受自然因素影響大，收益不穩(wěn)定，尤其是農作物生長周期慢，利潤率低，造成農業(yè)產(chǎn)出效益低、農業(yè)生產(chǎn)者回報少等問題[1]。從農產(chǎn)品收購、運輸、儲存到銷售的整個流通過程中，農民始終處于弱勢地位，收益無法得到有效提升。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以上各類農業(yè)問題都亟待解決，破局的關鍵就在于如何推動鄉(xiāng)村的人才振興，處理好“由誰去種地”“怎么種好地”等問題。而在鄉(xiāng)村振興大背景下，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)給出了一個很好的答案，其能夠針對這些問題進行精準有效的發(fā)力，助力鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步實施。

1 宏觀環(huán)境分析

1.1 政治環(huán)境

自十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，一系列政策和措施的出臺不斷推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。在當前中國，小農戶是農業(yè)生產(chǎn)過程中最重要的群體，如果通過將土地流轉兼并的方式促進農業(yè)現(xiàn)代化，將不可避免地擠占小農戶的生存發(fā)展空間，從而導致農村發(fā)展動力不足，甚至出現(xiàn)農村地區(qū)發(fā)展的退步[2]。從中國農村研究院的調查看，老年人和女性已經(jīng)成為當前農村地區(qū)主要的農業(yè)生產(chǎn)者，農業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模的傳統(tǒng)模式開展，缺乏對現(xiàn)代技術的運用和對先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的認識。一方面，農村地區(qū)難以依靠土地流轉的方式實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化；另一方面，農村土地承包也未實現(xiàn)完全的脫農和離農[3]。如何在無需轉移經(jīng)營權的情形下就獲得規(guī)模效益，實現(xiàn)分工經(jīng)濟下的報酬遞增和農業(yè)生產(chǎn)效率的提升，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。

2018—2021 年，中央連續(xù)發(fā)布“一號文件”統(tǒng)籌“三農”工作，明確指出要為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質人才，提出扶持農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不斷發(fā)展的相關舉措[4]。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興促進法》等政策文件的出臺發(fā)布，為農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了政策保證，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為一種新興職業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1.2 經(jīng)濟環(huán)境

近年來，由于越來越多的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人加入到農業(yè)合作社、家庭農場等農業(yè)經(jīng)營主體之中，不僅給農業(yè)合作社和農企帶來了收成上的大幅度增長，也極大地提高了農民的收入。以浙江杭州Y養(yǎng)殖合作社為例，該合作社在2019年聘用農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以來，進行了大規(guī)模的技術更新與管理制度改革，完成了養(yǎng)殖產(chǎn)品的更新迭代，運用互聯(lián)網(wǎng)開展多平臺宣傳推廣，第二年就取得了近500萬元的總成交額，銷售額比上一年增長27%。同年，浙江寧波S種植農場也開始引入農業(yè)職業(yè)管理人進行生產(chǎn)經(jīng)營管理，將閑置的曬谷場變廢為寶，開辟了20多個草莓大棚，以草莓為核心推進三產(chǎn)融合，打造了草莓生產(chǎn)、精深加工、物流運輸、銷售、品牌與特色旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈。農場發(fā)展成效顯著，第二年鄉(xiāng)村文旅線路就吸引游客10萬人次，帶動消費突破1 000萬元，帶動基地餐飲、休閑娛樂5萬人次，職業(yè)經(jīng)理人團隊幫助農場和周邊農戶進行農產(chǎn)品銷售，銷售額實現(xiàn)了5倍增長。Y合作社與S農場都在一定保底的基礎上將增收部分按比例與農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人一同分配，而合作社與農場的良好收益，最終可以使農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人們取得十幾萬元的分紅收入。總體來看，我國家庭農場以及合作社對于農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的認同感將不斷加深，家庭農場以及合作社的數(shù)量也在不斷增長，競爭力愈發(fā)激烈，對農業(yè)職業(yè)經(jīng)理的需求也會更加迫切。

1.3 社會環(huán)境

為了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農村地區(qū)不斷加快土地流轉，不斷推進規(guī)模化經(jīng)營，涌現(xiàn)出一大批養(yǎng)殖大戶、種糧大戶、家庭農場。大片土地的集中為開展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、多樣化、標準化的農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，但是也帶來了管理難度大、投入周期長、專業(yè)人才短缺等問題，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為一種專門性的職業(yè)，掌握技術、善于管理，能夠補足現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展過程中的缺陷。近年來，伴隨著城市工商資本對農業(yè)投資力度的持續(xù)加大，市場對農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求也越來越大[5]。另外，農民合作社仍處于“大群體、小規(guī)模”的初級發(fā)展階段，雖然數(shù)量很多，但規(guī)模化程度不足，單一個體實力不強，在進入市場時仍然面臨著農業(yè)技術水平落后、融資難等問題。這類農民合作社亟需專業(yè)技術人才來管理他們的大片農業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些人就是農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，是當下農村合作社爭搶的對象[6]。

1.4 服務環(huán)境

從國家第三次農業(yè)普查的數(shù)據(jù)看，我國小農戶的勞動生產(chǎn)率僅達到發(fā)達國家的2%。但伴隨著我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級，傳統(tǒng)的小農思維也越來越被先進的經(jīng)營理念所取代，人們對農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的了解和接受程度不斷加深。切實加強新型職業(yè)農民隊伍建設，特別是加強農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設，對于進一步強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，維護我國糧食安全有著重要的意義。

當前，我國農業(yè)合作社的發(fā)展迎來了最好的機遇期，合作社的數(shù)量持續(xù)增長，同行的競爭壓力也不斷增加，在這種情況下，合作社的獨特性、創(chuàng)新性就顯得尤為重要，他們需要得到專業(yè)人才的支持和幫助，才能使他們具備與其他合作社競爭的核心優(yōu)勢。農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人迎合了農業(yè)專業(yè)合作社的需求，充分利用自己的知識和技術積極參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，與此同時，職業(yè)經(jīng)理人還能夠憑借自身資源，搭建招商引資平臺，提供惠民信息，進一步拉動農業(yè)產(chǎn)業(yè)的多渠道優(yōu)化發(fā)展。

2 行業(yè)環(huán)境分析

2.1 行業(yè)服務現(xiàn)狀分析

農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為現(xiàn)代農業(yè)的管理者和領導者，帶動農民參與產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化。尤其是近年來，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在彌補合作社管理能力缺口、促進合作社精益化生產(chǎn)、增加合作社收益水平等方面不斷發(fā)揮自身顯著優(yōu)勢，越來越重視對先進技術和管理模式的運用，善于利用網(wǎng)絡實現(xiàn)突破，懂得利用自身資源集中力量辦大事，具備先進的管理營銷理念，已經(jīng)成為了我國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式改革的重要力量。

但是，當前各類組織在引入農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人后仍出現(xiàn)了一系列的問題，主要包括：由于選拔與培訓機制不完善造成職業(yè)經(jīng)理人能力素質不足、激勵與約束機制缺乏造成動力不足、合作社治理結構復雜個人難以應對以及相互間信任度不夠造成工作難以有效展開等，以至于農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人難以達成預期目標。這不僅導致了農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人對所服務組織的服務成效大大降低，更不能滿足服務對象對農業(yè)增產(chǎn)增收的需求，還使職業(yè)經(jīng)理人的管理服務能力遭到了嚴重的質疑。

2.2 行業(yè)發(fā)展分析

2.2.1 農業(yè)專業(yè)合作社總規(guī)模不斷擴大，專門管理人才的需求較大

在各類政策優(yōu)惠鼓勵之下，農村地區(qū)數(shù)量眾多的小農戶們紛紛抱團，全國農民專業(yè)合作社總規(guī)模由2010年20多萬家發(fā)展到2016年末的153多萬家，7年時間增長了7.65倍。據(jù)工商總局的數(shù)據(jù)，截至2017年，全國農業(yè)合作社的數(shù)量為193.3萬家，入社的農戶超過了1億戶，農民專業(yè)合作社的發(fā)展不斷助推農業(yè)現(xiàn)代化進程[7]，如圖1所示。

圖1 2010—2017年農民專業(yè)合作社數(shù)量

2.2.2 家庭農場的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)營管理人才緊缺

2016年全國家庭農場監(jiān)測報告顯示，家庭農場的規(guī)模化發(fā)展對其經(jīng)營者的要求越來越高，但其中有過企業(yè)管理層經(jīng)歷的農場主占比僅為5.2%。家庭農場在構建中國新型農業(yè)經(jīng)營體系中具有基礎性的地位，推進家庭農場健康發(fā)展，支持家庭農場提升競爭力，促使其更好地發(fā)揮在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用需要進一步引進相關經(jīng)營管理人才，這樣才能保證家庭農場的中等經(jīng)營規(guī)模趨勢將會不斷向好。未來會急需一批專業(yè)技術人才——農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人來進行專門化的科學管理與服務。

3 市場需求分析

3.1 市場規(guī)模

農業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)中唯一尚未被徹底整合的產(chǎn)業(yè)。隨著農業(yè)不斷發(fā)展，機會持續(xù)涌現(xiàn)，農業(yè)人才的待遇提升，對人才的吸引力在增大。未來農業(yè)高速發(fā)展，智慧農業(yè)時代來臨，農業(yè)現(xiàn)代化、機械化、規(guī)模化生產(chǎn)成為必然，對高端復合型人才需求量極大，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求量將超過百萬。同時，中國百萬農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，將在未來中國農業(yè)發(fā)展大潮中，肩負起為提高農民收入水平、提升農產(chǎn)品國際競爭力、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)強國夢的光榮使命。

雖然當前農村地區(qū)的耕作主體仍以老人和婦女為主，但一些學者通過調研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)中東部農村地區(qū)的養(yǎng)殖大戶、農民合作社、家庭農場等規(guī)模化農業(yè)主體較早地開始探索引進先進生產(chǎn)要素，并取得了一系列可借鑒的經(jīng)驗，如以大型器械代替人力耕種收割，節(jié)約勞動力成本，通過網(wǎng)絡直播進行營銷宣傳，擴大品牌知名度等。相比較于普通農民而言，這些先進生產(chǎn)要素的運用，極大地提高了農業(yè)生產(chǎn)率與集約化水平，緩解了勞動力不足的矛盾，這類規(guī)模化程度更高的新型農業(yè)經(jīng)營主體正在不斷推動中國農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

雖然新型農業(yè)經(jīng)營主體的總規(guī)模不斷擴大，但依然存在“缺少資金”“土地規(guī)模較小”“缺少核心技術”“市場銷路不好”等突出問題，如圖2所示。盡管這類新型農業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展農業(yè)過程中大量運用了先進技術和管理方式，但其仍然難以徹底突破自身的局限性[8]。新型農業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)、有活力的發(fā)展需要一種專業(yè)力量的介入，形成對這類經(jīng)營主體的良好幫扶，最終實現(xiàn)規(guī)模與質量的同步提升。

圖2 新型農業(yè)經(jīng)營主體突出問題

從對新型農業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模擴張的意愿的調研數(shù)據(jù)表中可以看出，多數(shù)農業(yè)經(jīng)營主體擴大經(jīng)營規(guī)模的意愿強烈，其中“比較愿意”和“很愿意”的比例之和高達67.1%，如圖3所示。由于經(jīng)營規(guī)模的大幅度擴張，為農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供了發(fā)展的良好契機。新型經(jīng)營主體擁有大片的土地資源，但是受到技術、能力、資金等不足的嚴重影響。因此，這也為更多的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境，推動農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人向專業(yè)細分化方向轉變[9]。

3.2 市場需求

當前中國現(xiàn)代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化趨勢顯著，生產(chǎn)經(jīng)營活動專業(yè)化不斷加深，正是由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉型升級的關鍵節(jié)點，并且隨著規(guī)模化經(jīng)營的不斷擴大以及農業(yè)生產(chǎn)精度的不斷提升，農業(yè)專業(yè)合作社對耕地進行細致化經(jīng)營和管理的要求就愈來愈高，農業(yè)管理人才職業(yè)化成為了必然的趨勢，從而造就了這類組織對農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這一群體的需求量的高速增加[10]。

職業(yè)經(jīng)理人不僅給農民、農業(yè)企業(yè)等帶來了收益，也在影響和改變著農業(yè)運營的模式。通過這種農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，能在不進行土地流轉的前提下，一定程度上實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，讓農業(yè)市場的運作模式逐漸地轉向現(xiàn)代化公司制，進一步推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極轉型。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與人們對生活品質需要的不斷增長，食品安全、食品健康問題越來越得到社會大眾的廣泛關注，需求側的變化推動著農業(yè)供給側的結構性改革，消費者對農產(chǎn)品的質量要求日趨嚴格謹慎、類型需求不斷增多細化。進入新時代，科技創(chuàng)新越來越得到重視，中國不斷加大對農業(yè)科技的投入，培養(yǎng)大批專業(yè)農業(yè)人才，由此我國農產(chǎn)品的質量取得了顯著提升[11]。越來越多的人更愿意選擇健康綠色的農產(chǎn)品食用，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)的種養(yǎng)殖技術、高效管理能力、強大的運營營銷能力，便成了能為消費者的餐桌提供更加健康營養(yǎng)產(chǎn)品的重要保障。

4 結語

健全農業(yè)社會化服務體系，利用平臺主導農業(yè)新群體生態(tài)化發(fā)展格局，大規(guī)模協(xié)作成為農業(yè)新群體的發(fā)展主流，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應運而生。目前我國正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化的關鍵時期，新型農業(yè)經(jīng)營主體和農戶如何看清所面對的環(huán)境，做出正確的決策，需要獲得一定的指導，而指導其實現(xiàn)長久的發(fā)展需要借助專業(yè)的力量——農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。可以預見，在未來農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人將持續(xù)涌現(xiàn)，受環(huán)境影響，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如何利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”來實現(xiàn)數(shù)字化、智慧化農業(yè)，以及如何通過利用技術和整合資源實現(xiàn)規(guī)模效應，促進農業(yè)高水平高質量發(fā)展仍然任重道遠。