步行街如何成為城市“流量擔(dān)當(dāng)”

鄭新鈺

繼南京夫子廟、杭州湖濱路、重慶解放碑、成都寬窄巷子、西安大唐不夜城后，又有6條步行街成功“出圈”。

近日，商務(wù)部公布第二批“全國示范步行街”名單，北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽中街、武漢江漢路、廣州北京路6條步行街確認入選。

小切口可做大文章

2018年，商務(wù)部貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在北京王府井等11條步行街啟動改造提升試點工作。

而后，試點街區(qū)聞風(fēng)而動，紛紛開始了步行街的“整形”行動：成都寬窄巷子發(fā)展小店經(jīng)濟，讓特色小店開進來;杭州湖濱步行街秉承“業(yè)態(tài)大于形態(tài)”主基調(diào)，培育生態(tài)圈、構(gòu)建打卡地、聯(lián)合頭部企業(yè)組建直播電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;南京夫子廟則給商家開通誠信“身份證”，強調(diào)自律以及通過監(jiān)督觸動商戶誠信經(jīng)營……

可能有人會問，這么大刀闊斧地改造步行街，真的能帶來經(jīng)濟效益嗎？

記者從商務(wù)部獲悉的兩個數(shù)字可以回答此問題：一個是200億元，重慶市解放碑步行街在2019年一年的銷售額是200億元，并帶動了渝中區(qū)社會零售總額實現(xiàn)1200億元;另一個是84.7萬人，這是2019年元宵節(jié)西安大唐不夜城步行街一天的客流量，改造提升以后這條步行街全年的客流量同比增長了150%。

由此可以看出，步行街改造提升工作只要做到位，確實能夠產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。

2020年7月，經(jīng)地方申請、第三方評估，商務(wù)部將南京夫子廟、杭州湖濱路等5條試點步行街確認為首批“全國示范步行街”。

“步行街改造提升試點取得的成效表現(xiàn)在兩方面。”中國商業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員賴陽在接受記者采訪時分析認為，一是這些街區(qū)在文化營造、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、店鋪形象升級、環(huán)境設(shè)施改造等方面都有明顯的提升，為城市消費注入活力;二是這項工作發(fā)揮示范效應(yīng)，引導(dǎo)更多的街區(qū)參照高品質(zhì)步行街的建設(shè)標準啟動了提升工程，不僅有規(guī)劃、有實施方案，而且有實質(zhì)性建設(shè)進展。

6條示范步行街營業(yè)額同比翻了一番

步行街往往與當(dāng)?shù)爻鞘械臍v史社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，是一座城市耀眼的商業(yè)名片。但如果一條步行街沒有自己的特色，就會與全國眾多步行街趨于雷同化，最終被“淹沒”。

記者注意到，本次公布的6條步行街各有各的打法。

2020年，歷時170余天的封街改造后，經(jīng)歷新冠肺炎疫情重創(chuàng)的武漢江漢路步行街重新開街。它既保留了原有的歷史風(fēng)貌，又打造出集購物、娛樂、時尚生活等為一體的全新零售場景，并引入星巴克“啡快”華中首家概念店、斐樂華中首家5G形象店、上海三聯(lián)書店華中首店READWAY等“新人”入駐。

北京王府井步行街則選擇北延300米，形成了以步行街為核心，“金十字”區(qū)域為骨干，輻射1.66平方公里的街區(qū)式發(fā)展空間格局。

上海南京路創(chuàng)意十足，增設(shè)裸眼3D屏、屋頂魔盒等新花樣。據(jù)《南京路步行街商業(yè)數(shù)據(jù)研究報告》顯示，目前南京路步行街總計4600個品牌，且2014年至2019年期間，南京東路步行街品牌進行了大幅度的快速更新，品牌替換率接近70%，其中首進上海及南京東路商圈的品牌商戶占比約達30%。

再看天津金街，它通過建設(shè)具有一定歷史文化基礎(chǔ)的美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或老字號展示體驗場所，加快提升改造。

為推進步行街改造提升，廣州開展了市政環(huán)境、廣告招牌、門店櫥窗、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、藝術(shù)燈光、智慧化水平、文化體驗等硬環(huán)境改造提升，同時對北京路的廣百、新大新、陳李濟、城壹匯大廈、新華書店等大型物業(yè)進行升級改造。

最后來看東北地區(qū)唯一入圍的沈陽中街，在充分融入購物、餐飲、社交、互聯(lián)網(wǎng)娛樂等多領(lǐng)域的熱門IP元素后，中街又涌現(xiàn)出一批高品質(zhì)的流行時尚品牌和以夜經(jīng)濟、情景、主題、體驗功能為主的新型業(yè)態(tài)。

來自商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，本次確認的6條示范步行街總客流量、營業(yè)額同比分別增長65.8%、102.4%，比2019年同期分別增長11.3%、12.4%，表現(xiàn)優(yōu)于整體水平，示范帶動作用明顯。

全國試點步行街數(shù)量已達23條已“出圈”的步行街有何特點

“我認為入選的步行街均具有歷史氛圍濃厚、環(huán)境優(yōu)美、管理理念先進等諸多新時代特點。”經(jīng)濟學(xué)家宋清輝如是對記者分析。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜在接受記者采訪時表示，已公布的試點步行街都是當(dāng)?shù)鼐哂腥珖杂绊懥Αv史悠久、文化深厚的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，并在時代變遷中保持了與時俱進的商業(yè)活力，也成為新時代步行街的標桿與旅游網(wǎng)紅打卡地。

“這些步行街緊跟時代潮流，保持街區(qū)活力與商業(yè)繁榮、促進消費進步的經(jīng)驗值得其他步行街借鑒與學(xué)習(xí)。”柏文喜認為，全國示范步行街在未來發(fā)展過程中，承載了維系地方文化傳承與商業(yè)繁榮、以商貿(mào)帶動經(jīng)濟與文化發(fā)展的期許，在發(fā)展過程中需要注意立足當(dāng)?shù)貧v史文化與商業(yè)傳承，并緊密把握消費潮流與時代特征不斷改進與提升，才能讓這些傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)保持長久的生命力。

高品質(zhì)步行街要以親民為核心

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有2100多條步行街，如何通過步行街這個“小切口”做好城市消費和就業(yè)的大文章，將是各地接下來面臨的課題。

在消費升級的今天，城市究竟需要什么樣的步行街？

宋清輝的答案是，一座城市需要業(yè)態(tài)豐富、風(fēng)景亮麗、設(shè)施完善、元素活潑以及能夠增添城市活力的步行街，以滿足消費者多層次、多樣化的消費需求，滿足人民日益增長的美好生活需要。

需要指出的是，如今的云消費時代，消費者足不出戶就可買到全球好物。因此，讓消費者愿意走出家門是步行街打造的一大目標。

“街區(qū)首先應(yīng)是對市民友好的街區(qū)。”賴陽認為，高品質(zhì)步行街的建設(shè)不是僅僅面向游客的高大上，而是應(yīng)當(dāng)將城市功能價值放在首位，“高品質(zhì)步行街的建設(shè)思想一定要以親民為核心，不是步行區(qū)域越長越好，不是街道越寬闊越好，而是要構(gòu)建環(huán)境友好型空間，人性化的規(guī)劃動態(tài)、靜態(tài)交通系統(tǒng)，同時要注重公共空間的功能性營造，讓街區(qū)成為城市的會客廳”。

他建議，以時尚、藝術(shù)、品牌、沉浸為導(dǎo)向，實現(xiàn)街區(qū)主題化、賣場場景化、環(huán)境藝術(shù)化、文化生活化，營造高品質(zhì)、高品位的氛圍。讓高品質(zhì)步行街成為市民可達、可逛、可生活、可休閑的品質(zhì)生活空間和社交空間。

此外，有專家提到，高品質(zhì)步行街的建設(shè)不能僅關(guān)注街區(qū)本身帶來的消費增長，而應(yīng)當(dāng)成為城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的核心。

“一方面，通過街區(qū)商業(yè)的提升，帶動相關(guān)的品牌總部入駐，時尚創(chuàng)意、現(xiàn)代商務(wù)機構(gòu)的入駐，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的提升與優(yōu)化，從而進一步帶動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;同時，通過街區(qū)升級帶來的城市人居環(huán)境品質(zhì)的提升，也提升了城市對高素質(zhì)人群的吸引力，實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的雙提升。”賴陽說。

（《中國城市報》2021年8月2日）