青海高校圖書館讀者禁止性規范探析

包慶芳 張海霞

【摘? ? 要】本文通過官網瀏覽的方式對青海三所本科高校圖書館的禁止性規范進行調研，在分析的基礎上闡述青海高校圖書館禁止性規范中存在的問題，并總結產生原因，歸納出相關建議。

【關鍵詞】青海? 高校圖書館? 讀者? 禁止性規范

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.21.061

高校圖書館禁止性規范是讀者利用圖書館各類資源需遵守的不得觸犯的條例，禁止性規范的合理制定為讀者利用圖書館一切資源提供了制度基礎，也為圖書館的管理帶來便利。本文選取了青海大學圖書館（簡稱青大館）、青海師范大學圖書館（簡稱青師大館）、青海民族大學圖書館（青民大館）三所本科院校的圖書館為樣本，探析青藏高原地區本科院校圖書館禁止性規范中存在的問題。

一、青海高校禁止性規范中存在的問題

（一）禁止性規范制定范圍小

高校圖書館禁止性規范基本內容應涉及出入館禁止性規范、館內讀者舉止禁止性規范、紙質資源借閱禁止性規范和電子資源下載禁止性規范。當下，三所青海樣本高校制定的禁止性規范中缺乏對電子資源的禁止性規范，近年來全國高校圖書館在“互聯網+”的發展下推廣電子資源，電子資源已經成為各大高校圖書館資源建設的重要組成部分，而樣本中的三所圖書館均未對電子資源的使用制定明確的規范。

從三所圖書館制定的入館禁止性規范來看，青大館涉及范圍相對較為廣泛，青師大館和青民大館范圍單一，并未針對館內的所有區域制定統一的出入館禁止性規范。出入館禁止性規范應包括進館不得帶入館內所有區域的及離館嚴禁帶出的所有物品，帶入和帶出物的禁止性規范項目應從圖書館的整體布局和館藏建設出發制定。對“館內舉止禁止性規范”，青大館和青師大館相對較為全面，基本涵蓋了讀者不得在館內進行的大部分不文明現象，但青民大館在此方面的規定較少，不夠全面。有關“紙質資源借閱禁止性規范”，三所樣本高校制定的規范不盡合理，并沒有對禁止借閱的紙質資源作明確表述。紙質資源借閱禁止性規范從理論上應包括借閱權嚴禁濫用、禁止將只提供閱覽的圖書放置在還書箱、逾期圖書是否能續借、已預約圖書是否可借、無登記不得將資源帶出館、已借資源禁止向其他人借閱等相關內容。但三所高校圖書館并未對以上內容作詳細規定，涉及范圍單一且不夠全面，有可能出現讀者利用規范不全面的漏洞做違法之事。

（二）禁止性規范內容不夠詳細

內容全面具體的禁止性規范有助于讀者更明確地使用館內資源。但筆者通過瀏覽青海三所高校圖書館禁止性規范，發現大部分禁止性規范不夠具體詳細，內容缺乏深層次挖掘。如青大館“讀者守則”第4條規定“愛護書刊和設備，損壞要照章賠償，設備不得拿出館外。”這里的“章”是哪一章并沒有指明，規范制定了，卻沒有懲治的相應規章。再如青大館“讀者入館須知”中的第8條規定“不得用物件空占閱覽室座位。若座位只放物件而無人看管超過20分鐘，其他讀者可使用該座位。圖書館對占位物品不負保管責任。”條例中的無人看管超過20分鐘，這個20分鐘如何確定，若沒有專門負責人隨時注意或座位預約系統的規范化使用，“20分鐘”這個時間將很難確定，應進一步明確這“20分鐘”由誰來統計。再如青師大館“入館須知”中第五項“舉止文明禮貌，衣著整潔得體，摒除一切不良陋習。”這樣的規定只是一個大概的方向，并不夠具體，如果對“文明禮貌”“衣著得體”和“一切不良陋習”添加具體化的內容，如“不說臟話、不穿短褲、短裙和拖鞋”這樣具體化的內容相對更具有說服力。

（三）禁止性規范得不到有效、廣泛的宣傳

高校圖書館禁止性規范是讀者準入圖書館第一門檻規范，只有讀者在規范化的程序范圍內遵守規范，才能更好地利用館內資源。青大館有關讀者禁止性規范在官網“概況”中的“制度規范”里，微信公眾號中并沒有讀者使用資源的各種規范。青師大館讀者禁止性規范在官網圖書館“規章制度”和“讀者指南”這兩欄中，在微信公眾號第三項“服務”中的“幫助指南”中有顯現。青民大館的禁止性規范掛在官網“服務指南”這一項中的“規章制度”中，微信公眾號無讀者禁止性規范相關內容。通過瀏覽官網和微信公眾號發現，這三所高校并沒有將禁止性規范歸置到讀者最容易瀏覽到的位置，且兩所高校的微信公共號中也沒有相關內容。這就說明，高校圖書館在不斷提升自身的資源建設發展時，并沒有注重最基礎的禁止性規范，禁止性規范的規范化制訂并沒有得到重視。高校圖書館沒有拓寬宣傳途徑和擴大宣傳范圍，讀者也不能準確地獲悉如何合理利用資源，難免會發生不文明行為和現象。

（四）對規范的準確度掌握不夠，定位不明晰

禁止性規范是為約束讀者規范進館利用資源設備而制訂的，是高校圖書館工作者為讀者提供資源利用需求的同時，出于對資源設備保護的目的而制訂的，因此這些規范的制訂需進一步明確讀者在什么地方不得做什么，其地點要明確、不得干什么事項更需要明確。筆者在調研這三所高校圖書館禁止性規范時發現，有很多規范并不明確，讀者易混淆概念或投機取巧，利用規范漏洞胡作非為，很多不同地點范圍內的禁止性規范出現在同一條內容中，出現了不文明現象。

如青大館“讀者守則”中的第7條規定“保持館內整潔，不得抽煙、隨地吐痰、吃東西、亂扔紙屑和帶危險品入館。”將館內舉止和入館需攜帶物品，本不在同一范疇內的規范，歸在一起，不具有明確性。青師大館“入館須知”中“嚴禁攜帶易燃、易爆物品入館，禁止在館內吸煙、使用明火，違規使用電器。”中“嚴禁攜帶易燃易爆物入館”屬于出入館禁止性規范的范疇，地點在入館門口，是進入高校圖書館的準入性規范，而“禁止在館內吸煙、使用明火，違規使用電器”屬于館內舉止禁止性規范的范圍，地點在圖書館內部區域，將這兩條歸置為一起，易讓讀者投機取巧。

這些規范中定位不明晰的問題不僅出現在單項條例中，還出現在不同的規范范圍內，將禁止入館禁止性規范中的一些條例和館內舉止禁止性規范或資源借閱禁止性規范混淆在一起，讀者在閱讀規范時并不能準確地掌握需要具體遵守的禁止性規范，這種不明晰、不準確易造成讀者不再按規范有序化借閱，而是隨心所欲，從而出現各種不文明現象，對圖書館造成不良影響。

二、青海省高校圖書館禁止性規范存在問題的原因

（一）地域和區域的影響

青海省地處青藏高原地區，平均海拔較高，地形復雜且地貌多樣，獨特的地理環境限制了當地經濟、文化、教育的發展，青海高校圖書館的發展在這樣的環境和形式下難免受到影響。不同于其他本科院校較多的省份，青海省內只有三所本科院校，臨近省份也都屬于西北地區，其高校圖書館的發展也受地域影響嚴重。由于地勢海拔高，且受距離、經費、交通的影響，到其他高校學習的機會也隨之變少，可接收的信息相對閉塞。通過網絡不能全面了解和掌握其他高校圖書館制定其禁止性規范的依據，因此青海高校圖書館禁止性規范的詳細制定簡化、單一。

（二）圖書館員的學歷水平偏低、館員老齡化現象明顯

青海由于受地形地勢、氣候溫度、經濟水平等影響，能到青海謀求職位的畢業生少之又少，導致高校圖書館缺乏高學歷人才。青海三所高校圖書館館員大多為本科學歷，其中還有不少專科出身的館員，不僅如此，這些館員中大部分人員臨近退休，體力、腦力各方面都受到限制，真正投身于圖書館發展建設的人員較少。年輕的碩博畢業生又不愿意來青海，這就造成青海高校圖書館發展的瓶頸，年輕且學歷高的館員留不住，而又有大批圖書館員臨近退休，因此能夠投身于圖書館禁止性規范制訂的基礎性工作館員人數少，制訂的禁止性規范不夠全面系統。

（三）缺乏與對口支援院校的溝通交流

青海三所高校分別受到省外各大高校的幫扶，但這三所高校圖書館缺乏與對口支援院校之間的溝通。對口支援給青海高校的發展建設帶來了新的發展機會，青海高校圖書館要主動積極抓住機會，不斷制定學習計劃，主動貼上去，主動出擊學習。雖然有對口支援的平臺，但青海高校圖書館并沒有主動投身于學習之中，缺乏切實可行的學習規劃，溝通學習的機會少，缺乏主動積極性，有平臺卻沒有得到有效利用，整體上阻礙了圖書館的發展。這些對口支援院校大都位于沿海經濟發展水平較高地區，地理位置優越，交通便利，學習機會多，高校圖書館制定的規范也比較全面。因此，青海高校圖書館應全面學習對口院校圖書館的禁止性規范，不斷為讀者使用資源制訂良好的規范秩序。

（四）讀者不良閱讀行為呈多樣化趨勢

當今高校圖書館讀者都是95后，學習和成長環境不同于以往學生，因此，他們在圖書館的學習行為也出現了多樣化趨勢，讀者在館內的不良行為呈電子化、衣著服飾暴露化、行為舉止大膽化趨勢。而高校圖書館并沒有及時了解并總結歸納讀者近年來出現的新的多樣化、時尚化的不良行為，缺乏對讀者規范的準確認識，沒有及時補修規范中已不適應時代背景的規范，無與時俱進的禁止性規范，讀者自然也就忽視了現有的不合乎實際需求的禁止性規范。圖書館員沒有積極主動地了解讀者的不文明閱讀習慣，讀者進館時沒有可以準確參考的制度規范，導致讀者的不良行為習慣就會越來越常見，讀者不良行為不能夠得到有效約束，阻礙了高校圖書館的整體發展。

三、對青海高校圖書館禁止性規范的建議

（一）加強與對口支援院校圖書館的交流互動

青海高校圖書館的發展要充分利用好對口支援這一重要平臺，在對口支援的基礎上首先派專門負責制訂禁止性規范的館員到對口支援學校實踐考察學習，在參觀學習的基礎上對照相應制訂的禁止性規范內容學習。系統地將對口支援學校制訂的禁止性規范涉及的具體內容、不同的方面、有哪些需進一步深化的禁止性規范都要進行認真嚴格的學習，并將學習到的內容與本館實際相結合，進一步明確本校規范需制訂的不同范圍和相應內容。

（二）系統排查本館資源設備并規范懲戒措施

禁止性規范的制訂要有針對性，因此青海高校圖書館要對制訂禁止性規范的區域空間、資源設備、紙質資源、電子資源、座位設施等逐一排查，進一步明確需制訂禁止性規范的全部設備和資源。在制訂針對全館區域和資源的禁止性規范的基礎上，對具有特色性的空間區域和資源制訂具有特殊性的針對性規范。在禁止性規范制訂的基礎上要適時推進懲戒規范，并在禁止性規范后附加明確化、規范化、分級別和懲戒程度的處理規定，以此促進實施禁止性規范的整體性和系統化。

（三）多角度采納意見進一步完善規范

禁止性規范關系到讀者的切身利益，在制訂定或修改時應多方聽取建設意見。高校的讀者不僅有學生，還包括各學院教師、行政教輔人員、離退休人員和校外有閱讀需求的讀者，因此禁止性規范的制訂定應充分征詢這些不同類型、有不同閱讀需求的讀者，多方了解并征詢，通過逐一學習和分析后制訂定從讀者角度出發、為讀者充分考慮的基礎上不斷完善讀者禁止性規范。與此同時，三所高校圖書館之間也應加強溝通和聯系，互相之間也應從發展的角度多提一些寶貴意見，互相學習幫助，從而推進青海整個地區高校及專科職業學校圖書館禁止性規范的發展。

（四）提高重視，獎懲結合

青海高校圖書館禁止性規范不盡完善的原因主要在于重視程度低，獎懲不夠分明。因此，首先應提高對禁止性規范的認識，正確認識其對讀者的約束作用和對館內資源的保護作用，在提高認識的基礎上不斷完善禁止性規范，并適當增加讀者文明行為獎勵制度，獎勵那些文明閱讀的讀者。過分強調禁止可能引起讀者的反感，可適當調整規范，將消極性規范轉變為積極性規范，提高讀者進館學習的積極性，充分發揮好高校圖書館教學科研、信息支撐、文獻保障、文化傳承等作用。

四、結束語

禁止性規范的制訂定并不是強行管制讀者的舉止行為，而是引導讀者規范使用館內資源。青海高校圖書館禁止性規范受各種因素的限制，還處于發展的初級階段，要制訂定全面、系統的規范，還需要圖書館人多方向、多渠道加強學習，并將學習到的內容應用于圖書館禁止性規范的實際制訂定規劃中，從而促進禁止性規范的有序化發展。

參考文獻

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