為“海歸”人才打造夢想成就之地

張影

“海歸”之路，從來不是單打獨斗。

近年來，我國留學群體不斷擴大，經濟社會建設取得的可喜成果持續吸引著學有所成的畢業生們回國發展，教育部2020年12月的統計數據顯示，2019年度各類留學回國人員總數為58.03萬人，較上一年度增加6.09萬人，增長11.73%。國際教育領域的人才良性流動生動地體現了“支持留學，鼓勵回國，來去自由，發揮作用”的十六字方針，一代又一代“海歸”追尋他們前輩的足跡，以自己的知識和技術為國家建設作出新的貢獻。

在這些“海歸”回國工作，尋找人生意義的路途上，來自國家和社會的扶持與幫助也不可或缺，這些助力能讓他們的工作迅速走上正軌，在創業獲取資金和經驗。只是有時囿于信息獲取渠道不足，有些有志于在國內扎根發展的群體可能難以及時獲取這些幫助。為此，《留學》記者采訪了海淀區委組織部副部長張東川及中關村科學城管委會、中關村創業大街和中關村創業園的幾位負責人，為讀者全面展現海淀區近年來“海歸”人才工作的成就與相關扶持計劃。

全覆蓋、總統籌的人才工作

海淀區委書記、區人才工作領導小組組長于軍曾說：“人才，海淀最美的風景。”這句話貫穿于整個海淀區的人才工作歷程之中。多年來，打造國際化海淀，吸引、培養國際化人才的成就有目共睹，無論是中關村的興起還是高科技產業園區的蓬勃發展，都展示了海淀區在人才工作方面付出的努力與取得的耀眼成績。如今，海淀區的人才工作呈現“全覆蓋、總統籌”之勢，來到海淀區的人才從引進、創業再到成家落戶的道路中，總有海淀區在背后默默支持和引導。

“目前，中關村科學城由海淀區代管，科學城主要負責園區內的科技企業，以及相關的專業指導工作。”海淀區委組織部副部長張東川對《留學》記者介紹道，“海淀創業園和創業大街則主要負責更為具體的工作，眾多園區吸引人才來到海淀區創業，并幫助企業孵化。”

“十三五”時期，海淀區形成并實施“兩新兩高”戰略，構建“創新雨林”生態體系，中關村科學城建設跑出“加速度”，并形成了具有海淀特色的高精尖經濟結構。那么，如此繁多而細節的工作，取得了哪些具體成果，又為多少人才提供了切實的幫助？帶著這些問題，《留學》記者展開了更為詳細的探尋，一幅海淀區人才工作的全景圖逐漸舒展開 來。

海淀區的創新發展“生態雨林”

談到海淀區的“創新雨林”，張東川說，他們的工作其實是這片“雨林”中最小的部分，“就像孩子還不會走路的時候要給予幫助一樣，我們的園區不圖回報，而是提供創新、創業的生態，讓人才在這里生根發芽，并不斷加速發展，最終實現自己的成長。”他表示，海淀區既有小米、字節跳動這樣的頭部企業，也有眾多獨角獸企業，還有一些在行業內排名領先的“隱形冠軍”企業，以及成長中的小微企業，整個海淀區的人才創新局面正如雨林一般，生生不息且欣欣向榮。

在張東川看來，海淀區對人才的幫助更多體現在創造機遇上，“不管是‘海歸還是本土人才，我們在不干預市場自身行為的前提下，吸引人才來到海淀區。”海淀區所倡導的人才政策不是“包辦”式的輸送，而是順其自然的引導和幫助，“人才來到這里，并不意味著一切都要聽我們的安排，可能開始我們推薦他去某個企業，一段時間后他就換了地方，甚至有些企業已經搬出海淀區去其他地方發展，我們覺得也沒關系。”得益于這樣的良好生態，來到海淀區的諸多才俊在獲得支持的同時，也能自由地尋找適合自己的發展道路。

在這樣的人才生態中，海淀區得天獨厚的優勢是擁有眾多高校和科研院所——除了北京大學、清華大學等33所高等院校外，還有以99家中國科學院為代表的科研院所，31個國家工程研究中心，107個國家重點實驗室。在這里工作的兩院院士達620人，約占全國36%。這些高等教育機構和科研院所與國際科研創新領域開展交流，互通有無，在海淀區的產業創新中發揮了很大作用。

基于此，海淀區的人才計劃顯得“不拘一格”，“我們不把人才限定在國內或是國外人才上，‘海英計劃尋找的是‘海淀英才，只要你是‘才，海淀區都會歡迎。”中關村科學城交流合作與人才工作處副處長王偉說，最重要的是引進的人才能夠投身產業，科學城的一大使命是自主創新，“人才來到海淀，成果能轉化給我們的企業，或者直接帶著團隊落地創業，我們會納入人才計劃來提供支持。”

王偉介紹，海淀區的人才工作側重點首先在于培養、發現人才梯隊，完善優化人才的發展鏈條。以此為立足點，“海英計劃”自2012年推出后，于2019年又推出了這一計劃的“升級版”，延長人才培育鏈條，關注中學、大學階段具有潛力的學生，并從2020年開始舉辦“海英之星”的認證活動，“我們一方面認定一批學優類學生為‘海英之星，另一方面也支持海淀區域內具有創業熱情的在校學生參與創新創業大賽，在這類大賽中獲得優勝的在校生團隊，經相關評審通過后被認定為‘海英之星。”

針對入職海淀的應屆畢業生，海淀區正積極探索參考QS排名等標準給予支持，并借此吸引更多優秀的青年人才入職海淀高成長、高潛力的企業。“我們會瞄準一些發展前景優良的企業，幫助他們招攬一些急需的人才，讓這些人才與海淀區建立聯系。”王偉的這番話，正體現了海淀區為人才發展鋪路，引導人才投身產業，從而促進區域內產業整體創新升級，“反哺”人才發展環境的良好生態循環。

此外，為幫助體制外的民營企業，海淀區還推出了博士后工作站，以校企聯合的方式培養青年人才，“海英計劃”中也對設站的這些企業及博士后提供支持。

王偉還表示，除了精神上的表彰和鼓勵外，海淀區還以實際的物質獎勵幫助人才，無論是“海英計劃”還是“海英之星”，依照不同人才類別都提供不等的資金支持。“我們還為這些人才解決后顧之憂，科學城提出需求后，組織部作為堅強的后盾會盡力協調，解決戶口、住房和孩子入學等實際問題。”

人才的夢想同行者

如果說海淀區委組織部和中關村科學城管委會更注重人才的管理和引導，那么中關村創業大街和海淀創業園則更側重創新企業的落地，也就是“人才”與“產業”交叉的部分。多年以來，他們為眾多有志創業的引進人才提供實實在在的幫助，讓一個又一個新生的企業從園區孵化，向著更廣闊的世界展翅高飛。

“我們是政府和創新人才之間的‘編譯器。”北京中關村創業大街科技服務有限公司總經理聶麗霞這樣說道。她表示，創業大街的核心定位是吸引創新創業的優秀人才，并幫助這一群體在海淀區得到優良的發展前景，“作為國企下屬的平臺，我們了解政府的資源和運作邏輯，幫人才進行資源匹配。這與市場機構不一樣，市場機構會幫助企業包裝來申請資源，這與我們是完全不同的。”

在人才工作一線的聶麗霞看到，對于“海歸”而言，在中國的創新生態中創業和奮斗，需要能幫助他們快速了解和鏈接創新生態的平臺，這是至關重要的一點，錯過這些優良的資源，很可能在摸索前進的道路上失去原本技能和知識的領先優勢。“我們有很多人才落地的服務，‘海歸創辦企業的注冊、申請文件以及其他手續方面，中關村創業大街有專門的服務包幫助他們直接辦理。針對企業發展，我們還有專門的企業服務團隊，提供知識產權、財稅等方面的規劃幫助。人才在北京的創新生態中如何發展，這是我們關注的核心問題。”

對于初創階段的企業來說，在業務走上正式軌道之前，無論是招賢納士還是資源申請，最大的難題常常是初始團隊“分身乏術”，針對這一痛點，中關村創業大街提供了適時的幫助，“我們會幫助人才匹配合適的資源，推薦他們主動匹配符合要求的人才計劃。當然，人才通道匹配的不僅是人才，而是人才加企業，在匹配資源這一點上，我們進行人才和企業的雙重資質審核，我們會幫助和推薦很多企業申報各類人才項目。”

奇績創壇demoday、中關村創新創業季、未來人才集市等眾多活動，奇績創壇加速營與奇績創壇、紅杉中國、智源研究院等頂尖平臺合作打造的中關村國際青年創業平臺，都是中關村創業大街為人才工作付出努力的實證。無論是有志自主創業，還是加入創新企業成為探索者，抑或是想憑借自身的專業技能加入大型企業的人才，都能在這里找到人才與企業溝通交流的渠道，獲得創業初期不可或缺的支持。國青創平臺成立至今，已落地海歸和外籍創業團隊51家，這些來自美國、法國、意大利、韓國、馬來西亞等10余個國家和地區的人才，在人工智能、大數據等高精尖領域實現著自己的抱負。

此外，中關村創業大街還為人才提供創業簽證、創業綠卡的服務，“有些年輕的創新企業早期達不到引進人才的工作門檻，我們為其提供與政府合作的綠色通道，幫助企業申請工作居住證等必要的手續和文件，以及時引進急需的人才。”目前中關村創業大街已累計服務“海歸”和外籍人才500余次，辦理創業簽證33張，綠卡4張。聶麗霞舉例道，最近中關村創業大街幫助睿鏃科技的兩位創始人解決綠卡，為其長期在國內居留提供了便 利。

“海歸”的創業合伙人

海淀創業園為創業群體提供的幫助，在幾個部門中看起來最為實際，“我們打造起步階段到孵化階段，再到未來引導等全鏈條的孵化整體體系。”在海淀創業園工作的李霜表示，從2013年開始，海淀創業園便開始致力于集中辦公區的前期孵化，創業群體在前期能以非常優惠的條件享受工位、辦公空間及配套的服務體系，包括政策支持、人員培訓及評估系統等，且園區會一直跟蹤企業的經濟發展，以掌握園內的發展狀態。

來到海淀創業園的“海歸”創業人才，往往會驚喜地發現，創業初期可能遇到的難題，不管是“錢”還是“人”，無論是軟件還是硬件，在園區內總能找到解決方法。目前，園區提供人才代辦、免費招聘、免費網絡等一系列公益服務，有力地降低了創業成本和風險。并積極整合內部資源，構建融資服務平臺，形成了“種子基金—天使投資—風險投資—產業基金”這一完善的融資鏈條，并與銀行、擔保公司建立起了緊密的合作關系，定期組織融資推介會、銀企對接會等活動。為幫助企業進入多層次資本市場，海淀創業園聯合北京股權交易中心，免費推薦優質企業登陸“四板”。

此外，海淀創業園還積極協助企業申請各類政府專項資金，開發“政策通”人工智能政策匹配推送工具，形成了簡潔高效的七步政策申報服務體系，幫助創業企業及時了解申報事項，更好地享受政策支持，避免因信息不暢造成的困難。為了滿足園內智能硬件及醫藥健康領域企業的研發測試需求，園區還搭建了K-LAB未來探索實驗室、生物醫藥公共服務平臺兩個科技條件平臺，解決企業全流程的研發測試等普遍難題。

“根據科技部印發的《科技企業孵化器管理辦法》，孵化期限一般不超過48個月，生物醫藥、現代農業、集成電路領域的會適當延長一些。我們這里的企業一般孵化時長是三年左右。”李霜介紹道，近幾年企業的孵化周期也在不斷加快。

不斷縮短和加快的周期也證明，海淀創業園對企業的支持收獲的是高效的發展與豐碩的成果。至今，海淀創業園累計引進留學人員1600余人，嚴望佳、俞孔堅等百余名“海歸”創業人員受到表彰，啟明星辰、天智航等上市企業，獨角獸企業“閃送”，都是在園區中培育并走向全國、邁向世界的優質企業。作為北京市第一家留學人員創業園，海淀創業園已成為海淀打造“創新生態雨林”的有機組成部分，在“海歸”創業的道路上，海淀創業園將永遠是他們的“合伙人”。