申請創(chuàng)辦數(shù)據(jù)期刊的策略與實踐

馬軍花 劉闖 何書金 石瑞香

摘? 要：該文以2017年3月創(chuàng)辦的《全球變化數(shù)據(jù)學報（中英文）》和2020年6月創(chuàng)辦的《全球變化數(shù)據(jù)倉儲電子雜志（中英文）》為例，闡述了申請新刊的創(chuàng)刊籌備、材料準備等工作細節(jié)和注意事項。《全球變化數(shù)據(jù)倉儲電子雜志（中英文）》還獲得了2019年中國科技期刊卓越行動計劃高起點新刊項目的資助。這些期刊的申辦過程和創(chuàng)刊經(jīng)歷可為其他期刊的申請?zhí)峁﹨⒖冀梃b。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)出版? 期刊創(chuàng)辦? 連續(xù)型電子出版物? 卓越行動計劃? 高起點新刊

中圖分類號：G230? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）05（a）-0180-03

Abstract： Journal of Global Change Data & Discovery （bilingual） and the Digital Journal of Global Change Data Repository （bilingual） were established in March 2017 and June 2020. The founding experiences were taking as an example to elaborate on the details and precautions for the preparation of the new publication and the preparation of materials. （bilingual） also received funding from High Starting Point New Publication Project of the 2019 Excellence Action Plan for Sci-tech Journals. The application process and founding experience of these journals can provide reference for applications of other journals.

Key Words： Data publishing; Journal application; Digital journal; Excellent action plan for sci-tech journal; High starting point new journal

2015年8月31日，國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，該綱要明確指出：數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，但也存在政府數(shù)據(jù)開放共享不足等問題亟待解決。如何解決科學數(shù)據(jù)共享不足的問題也一直是困擾科學研究領(lǐng)域的難題。隨著大數(shù)據(jù)對社會各個領(lǐng)域的深度滲透和數(shù)據(jù)量爆炸式增長[1]，數(shù)據(jù)開放和共享的不足已經(jīng)影響到我國的科研創(chuàng)新，并且造成資源的巨大浪費。

科學數(shù)據(jù)開放和共享的突破口在哪里？中國科學院地理科學與資源研究所聯(lián)合中國地理學會于2014年6月創(chuàng)建了“全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版系統(tǒng)”，對該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享問題進行了實際探索和科學實踐。此后開始著手籌備申請創(chuàng)辦數(shù)據(jù)期刊，于2017年3月創(chuàng)辦《全球變化數(shù)據(jù)學報（中英文）》，2020年6月創(chuàng)辦《全球變化數(shù)據(jù)倉儲電子雜志（中英文）》。

目前，中國已創(chuàng)刊的數(shù)據(jù)期刊有《中國科學數(shù)據(jù)》《農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)學報》[2]《Big Earth Data》[3]。隨著科學數(shù)據(jù)共享的深入和推進，中國將會在不同的學科領(lǐng)域涌現(xiàn)更多的數(shù)據(jù)期刊。該文以全球變化數(shù)據(jù)系列期刊的創(chuàng)刊經(jīng)歷為出發(fā)點，著重闡述了創(chuàng)刊籌備、材料準備和申請工作中的注意事項，以期為其他申請者提供參考。

1? 創(chuàng)刊準備

2014年6月“全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版系統(tǒng)”正式上線運行。同年8月，《地理學報》（增刊）出版了一期數(shù)據(jù)論文，這是中國的科學數(shù)據(jù)第一次以數(shù)據(jù)論文出版的形式進行共享。為更有利于開展數(shù)據(jù)出版工作，經(jīng)過充分的準備，中國科學院地理科學與資源研究所和中國地理學會2015年開始籌備申請《全球變化數(shù)據(jù)學報（中英文）》創(chuàng)刊工作。

2018年3月17日國務院發(fā)布《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，其中第22條明確規(guī)定：“主管部門和法人單位應積極推動科學數(shù)據(jù)出版和傳播工作，支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準確完整、共享價值高的科學數(shù)據(jù)”。這給《全球變化數(shù)據(jù)倉儲電子雜志（中英文）》創(chuàng)刊申請?zhí)峁┝藝艺呱系囊罁?jù)。在此之前，科學數(shù)據(jù)的出版以DOI注冊的形式出版，尚沒有納入國家新聞出版署的管理體系。2018年7月《全球變化數(shù)據(jù)（中英文）》創(chuàng)刊申請工作開始籌備。

1.1 辦刊宗旨

申請期刊創(chuàng)辦，確定辦刊宗旨是第一要務。全球變化數(shù)據(jù)系列期刊的創(chuàng)辦，服務于科學數(shù)據(jù)共享的國家戰(zhàn)略需求，《全球變化數(shù)據(jù)學報》的辦刊宗旨是“采用科學數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)論文關(guān)聯(lián)出版模式，刊載全球變化科學數(shù)據(jù)論文，促進數(shù)據(jù)共享和知識產(chǎn)權(quán)保護”[4]。

2018年國務院發(fā)布了《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，為實體數(shù)據(jù)出版的創(chuàng)刊提供了政策基礎(chǔ)。確定《全球變化數(shù)據(jù)倉儲》的辦刊宗旨為“全球變化科學數(shù)據(jù)出版、保藏和傳播，確保數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)可保護，安全有保障，質(zhì)量可控制”[5]。實體數(shù)據(jù)的格式多樣，展現(xiàn)形式豐富，可以是數(shù)據(jù)表格、數(shù)字地圖、視頻、音頻、照片、圖片等，因此，實體數(shù)據(jù)出版不像論文那樣可以打印出來呈現(xiàn)，其不僅需要更多的存儲空間，而且一些數(shù)據(jù)還需要借助特定的軟件打開。經(jīng)查詢國家新聞出版署網(wǎng)站的期刊審批要求，確定該刊申請連續(xù)型電子出版物（光盤版）。

1.2 期刊語種

為提高中國學術(shù)期刊在國際的影響力，傳播語言是重要的因素。從全球變化科學研究領(lǐng)域綜合角度考慮來看，中英文雙語同刊出版對科學成果傳播更為有利，故確定了全球變化系列期刊均采用中英文雙語出版。

2? 材料準備

申請期刊的主要（第一）主辦單位全面負責材料的組織，具體可參見國家新聞出版署網(wǎng)站辦事服務要求進行材料準備。《全球變化數(shù)據(jù)學報（中英文）》按照期刊創(chuàng)辦的審批事項準備申請材料，《全球變化數(shù)據(jù)倉儲（中英文）》按照連續(xù)型電子出版物準備申請材料。主要申請材料可以歸納為如下4類，兩刊略有不同。

2.1 資信證明類

資信證明類文件包括出版單位的出版許可證復印件及法人證明文件復印件;主辦單位、主管單位法人證明文件復印件;主辦單位、主管單位的國有資產(chǎn)證明文件;出版單位同主辦單位、主管單位隸屬關(guān)系或出資關(guān)系的證明材料;工作場所使用證明文件復印件。

資信證明文件缺一不可，需準備全面，用于評價申請單位是否具備期刊創(chuàng)辦的條件。在審批過程中，如果材料不全，會要求申請單位進行材料補充，但是相應地會延長申請時間，增加獲得批準的不確定性。

2.2 期刊申請表

期刊申請表是最重要的撰寫材料，是表達申辦單位創(chuàng)辦期刊必要性和可行性的論證材料。除了必要的基本情況填寫，主要內(nèi)容如下。

2.2.1 出版可行性論證報告

在這一部分需要就出版的必要性，如社會、經(jīng)濟、文化和科技發(fā)展的需要，推動學科、領(lǐng)域發(fā)展所起的作用，出版的機遇等進行充分的闡述，以論述該期刊申請創(chuàng)辦的可行和必要。在撰寫時，特別要注意該領(lǐng)域已經(jīng)創(chuàng)立的期刊，避免同質(zhì)化。

2.2.2 出版的可行性

該節(jié)內(nèi)容要就出版經(jīng)費狀況、設備條件、單位及編輯人員、出版經(jīng)驗、在學科領(lǐng)域方面的優(yōu)勢等進行說明，這是論述申請單位所具備的出版條件和學科優(yōu)勢，特別要突出申請單位的軟、硬件條件，學科的引領(lǐng)優(yōu)勢。

2.2.3 辦刊方針、市場定位及經(jīng)營方式

該部分需要就申請期刊的主要內(nèi)容和重點欄目、讀者群體、國內(nèi)外同類期刊出版經(jīng)營現(xiàn)狀等進行分析說明;就期刊運行管理的組織架構(gòu)、稿件來源及質(zhì)量保證機制等進行論述，以闡述期刊具體的運行設想和機制保障。

2.3 人員信息

人員信息主要包括申請表中的出版單位人員情況，擬任出版單位法定代表人或主要負責人、編輯人員的個人材料證明。

2.3.1 出版單位人員情況

這部分內(nèi)容是期刊申請表中需填寫的內(nèi)容，主要是介紹辦刊團隊的專業(yè)背景，在相關(guān)學科、領(lǐng)域的主要工作和成就，其辦刊經(jīng)歷、經(jīng)營管理經(jīng)驗及業(yè)績等，以說明辦刊人員的學術(shù)成就、辦刊經(jīng)驗、管理水平等。

2.3.2 出版單位主要成員的證明材料

該部分內(nèi)容是提供負責期刊具體出版工作的人員身份證明和專業(yè)資質(zhì)證明材料，其中，至少兩人需具有中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格證書。由于目前獲取該證書的考試只在每年10月舉行一次，考試通過后要在第二年5月前后發(fā)放證書，因此這部分材料要早做準備。

2.4 請示文件

紙質(zhì)期刊需提供主要主辦單位報國家新聞出版署的請示文件。連續(xù)電子出版物還需要提供主辦單位報所在地省級出版行政主管部門的請示文件。除此之外，還需要主管單位同意主辦單位進行創(chuàng)刊申請的文件。這些請示文件國家新聞出版署網(wǎng)站給出了樣例參考。

2.5 其他相關(guān)的必要材料

如果一本期刊涉及多家主辦單位（≥2家），第二、第三等主辦單位還需要提供同意聯(lián)合主辦該期刊的協(xié)議。

申請單位認為有必要提供的其他相關(guān)材料。以《全球變化數(shù)據(jù)倉儲（中英文）》的申請為例，還提供了已經(jīng)以DOI注冊形式出版的數(shù)據(jù)集目錄、地圖類數(shù)據(jù)的審核流程、主辦單位對涉密數(shù)據(jù)的管理規(guī)定、出版?zhèn)惱砺暶鞯炔牧稀？傊谄诳瘎?chuàng)辦中為可能遇到的問題多做準備，材料準備充分，特別是在該領(lǐng)域可能涉及的出版問題在期刊運行過程中如何解決，如果在申請書中沒有談及，補充一些相關(guān)材料進行佐證或說明則非常有必要。

3? 入選高起點新刊項目

2019年8月四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》，9月七部委啟動實施“中國科技期刊卓越行動計劃”，其核心目標是“加快建設世界一流科技期刊”，實現(xiàn)科技期刊強國夢[6]。該計劃中的高起點新刊項目是為促進創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)新期刊而設立。

此時，《全球變化數(shù)據(jù)倉儲（中英文）》申請創(chuàng)刊材料已經(jīng)遞交北京市新聞出版局進行初審，材料齊全，故申請高起點新刊項目的準備較為充分。項目書撰寫的重點部分是項目的組織實施條件（即新刊的申請條件等）、建設方案、資金使用計劃等。這兩部分內(nèi)容很多在創(chuàng)刊申請表中有所體現(xiàn)，但是需要對相應的內(nèi)容進行高度凝練和概括。其他相關(guān)材料與遞交期刊創(chuàng)辦申請的材料非常接近，如果在此之前有所準備，則大大提高該項目申請的效率。項目在通過審核后，會進行答辯評審，在答辯中要針對創(chuàng)刊的必要性、辦刊宗旨、已有基礎(chǔ)、辦刊團隊、未來預期等進行表述。

4? 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代的來臨，為數(shù)據(jù)期刊的創(chuàng)辦提供了契機。《全球變化數(shù)據(jù)學報（中英文）》和《全球變化數(shù)據(jù)倉儲電子雜志（中英文）》的成功創(chuàng)辦，一是抓住了數(shù)據(jù)共享的科學前沿，二是緊跟并落實了相關(guān)的國家科學數(shù)據(jù)政策。盡管每個期刊的辦刊方向不同，辦刊資源各有優(yōu)勢，申請創(chuàng)刊成功的結(jié)果也不能完全復制，但其籌備過程、申請經(jīng)歷、材料準備等方面可以借鑒。該文不僅可為創(chuàng)刊申請?zhí)峁﹨⒖迹覍ψ吭叫袆佑媱澑咂瘘c新刊項目的申請也有借鑒意義。

參考文獻

[1] 郭華東.科學大數(shù)據(jù)——國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的基石[J].中國科學院院刊，2018，33（8）：768-773.

[2] 孫九林.《農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)學報》創(chuàng)刊寄語[J].農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)學報，2019，1（1）：3-4.

[3] 關(guān)琳琳，馬瀚青，王長林，等.創(chuàng)辦國際數(shù)據(jù)期刊的實踐與思考——以Big Earth Data為例[J].中國科技期刊研究，2020，31（1）：56-62.

[4] 馬軍花，石瑞香，劉闖，等.《全球變化數(shù)據(jù)學報》（中英文）創(chuàng)刊年創(chuàng)新舉措總結(jié)[J].全球變化數(shù)據(jù)學報，2017，1（4）：497-498.

[5] 劉闖.《全球變化數(shù)據(jù)倉儲電子雜志（中英文）》發(fā)刊詞[J].全球變化數(shù)據(jù)學報，2020，4（2）：101-109.

[6] 崔曉峰.建設世界一流期刊和高水平學科刊群，實現(xiàn)科技期刊強國夢[J].科技導報2020，38（20）：23-25.