中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐的演變歷程

李小偉 涂芝儀

摘? ? 要：中國共產黨建黨百年以來一直極為重視兒童青少年的體質健康。中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐演變歷程可分為4個階段，即萌芽形成期（新民主主義革命時期）、曲折前行期（社會主義革命與建設時期）、繼往開來期（改革開放后的社會主義現代化建設新時期）、開拓創新期（中國特色社會主義新時代）。在以上這幾個階段中，中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐發生了因時、因地、因勢的演化與流變。野蠻體魄與文明精神、體育發揮政治功能與社會價值、健康第一是中國共產黨關于兒童青少年體質健康促進實踐探索歷程中的核心思想，并且在這些思想指導下開展的體育實踐實現了促進兒童青少年體質健康的目的。當下，強健體魄、增強體質是持續加強學校體育工作的旨趣所在，更是實現中華民族偉大復興而賦予當代中國兒童青少年的歷史使命。

關鍵詞：建黨百年;中國青少年;體質健康觀;體質健康促進;體教融合

中圖分類號：G 80-05? ? ? ? ? 學科代碼：040301? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

Abstract：The Communist Party of China has attached great importance to the physical health of children and adolescents since its founding one hundred years ago. The evolution the physical health concept and sports practice of children and adolescents of the Communist Party of China can be divided into four stages： the budding and forming period （new-democratic revolution period）; struggling and progressing period （socialist revolution and construction period）; reforming and transforming period （the new period of socialist modernization after reform and opening up）; developing and innovating period （the new era of socialism with Chinese characteristics ）. In the course of the above stages， the physical health concept and sports practice of children and adolescents of the Communist Party of China have undergone the evolution and change due to the time， places and situations. Savage physique and civilized spirit， sports exerting political function and social value and “health first” are the core concept in the course of the Communist Party of Chinas practice and exploration of promoting childrens physical health， and the sports practice carried out under the guidance of these ideas has achieved the goal of promoting the physical health of children and adolescents. At present， to strengthen the body and the physique for the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation is the purpose of continuously strengthening the school physical education work， as well as the historical mission of the contemporary Chinese youth.

Keywords：centennial of the founding of the Community Party of China; China youth; concept of physical health; physical health promotion; integration of sports and education

習近平總書記十分關心青年成長成才，圍繞青年工作發表了一系列重要論述，并在慶祝中國共產黨成立100周年大會的講話中指出，“未來屬于青年，希望寄予青年。”“新時代的中國青年要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”[1]而在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記同樣曾強調，“青年是祖國的未來，民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”[2]

在當代中國，青年被寄予了黨和國家建設及中華民族復興的殷切期望。中國共產黨自誕生伊始就非常重視青年工作，并與青年有著緊密聯系。而其中，中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐在百年黨史中發生了因時因勢的演化與流變，因此，有必要從中共百年黨史的角度對此進行梳理。

筆者首先對本文的核心概念“體質”一詞進行辨析。中國學者關于“體質”的研究主要集中在人類學、醫學和體育學3個學科領域。在體育領域，中國體育科學學會體質研究分會于20世紀80年代初界定的體質是指“人體的質量，它是在遺傳性和獲得性的基礎上表現出來的身體形態結構、生理功能和心理因素等綜合的、相對穩定的特征”[3]。而最新出版的《學校體育大辭典》也基本沿用了此定義，即體質是指人體的質量，其是人體在先天的遺傳和后天的獲得性基礎上形成的形態結構、生理功能、身體素質、運動能力等方面綜合的、相對穩定的特征[4]。然而，在中國共產黨領導開展的學校體育實踐中，體質健康不僅指學生具有良好的體能，還兼指其具有良好的心理狀況等，這使體質健康的研究具有了現實意義。通過對學校體育學術研究史的梳理，從研究內容來分析，學術界對中國共產黨關于兒童青少年體質健康的政策多有研究，而對政策中所蘊含的兒童青少年體質健康觀的歷史背景分析較少。從研究時間段來看，既有研究較關注改革開放以來的兒童青少年體質健康促進的體育實踐，而從大歷史觀的角度分析中國共產黨關于兒童青少年體質健康觀的研究相對不足①。值此慶祝中國共產黨成立100周年之際，本文基于中國共產黨建黨以來的百年歷史分析中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐的演變歷程，將其分為4個階段，即萌芽形成期（新民主主義革命時期）、曲折前行期（社會主義革命與建設時期）、繼往開來期（改革開放后的社會主義現代化建設新時期）、開拓創新期（中國特色社會主義進入新時代）。

1? ?萌芽形成期：中國共產黨在新民主主義革命時期關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐（1921—1949年）

新民主主義革命時期是中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐的重要奠基期，其間對兒童青少年體質健康促進實踐的有益探索主要包括3個層面，即爭取權利以促進健康、野蠻體魄以文明精神、鍛煉身體以改造社會。

1.1? 爭取權利以促進健康

中國共產黨在建黨初期就開始了對兒童青少年體質健康促進的探索。此時中國共產黨形成的兒童青少年體質健康觀對建黨早期的革命實踐具有較強的政治意義。在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫下，舊中國包括兒童青少年在內的廣大勞動人民的生存狀況十分悲慘。這突出體現為當時的童工、包身工制度對兒童青少年身體健康的摧殘。當時的工廠尤其是紡紗廠、絲廠、香煙廠、煤礦為了工價低廉，雇傭的多數工人是童工，其中還有許多童工年齡不滿10歲，工時達12 h以上[5]80。

在這一社會狀況下，中國社會主義青年團作為中國共產黨的青年組織，很早就開展了爭取青年健康權利的斗爭。1922年，中國社會主義青年團第一次全國代表大會通過了《青年工人農人生活狀況改良的議決案》。該議決案中就提出了：限定童工最低年齡;無論成年或未成年的工人農人，凡做同量的工作者，須得同量的工錢;禁止一切監工、工頭對童工及學徒加以體罰;限定童工及學徒最多工時;改良工廠及店鋪有害童工或學徒衛生之事;爭得特別是關于青年工人農人的娛樂機關或設備，例如：青年游戲場等[5]80-81。在中國社會主義青年團的歷次全國代表大會中均有類似上述問題的討論和決議。中國社會主義青年團創辦的刊物《先驅》《中國青年》等也經常發表有關青年健康、體育的文章，其中就體現了其關心青少年的體質健康和為青少年爭取健康權利。惲代英于1917年發表的《學校體育之研究》一文就著重揭露了當時的選手制體育對廣大青年學生的危害性，批判了有關學校的“錦標主義”行為[6]。1924年，《中國青年》雜志第57期轉載了《南洋周刊》的《打倒貴族式軍閥式的體育制度》一文，惲代英在該文的“按語”中提到，每所學校都有許多繳了體育費而不能享受體育權利的學生，每所學校都有少數把持與壟斷一切體育機會的球隊隊員。有些卑陋無識的辦學者，因為要在運動會中為自己學校爭聲譽，不惜犧牲全校青年之體育權利，以供養幾個貴族式、軍閥式的選手。對此，惲代英提出，希望勇敢樹立起革命大旗的運動迅速地普及于全國各學校[7]。

此外，中國共產黨將體育作為開展青年運動的重要方式。中國共產黨歷來將體育作為革命斗爭的一條重要戰線，把體育工作當作一項革命任務來抓。1922年，惲代英發起組織了“川南聯合體育運動大會”，這是使體育運動進入學校的較早實踐。當時的青年運動領袖除積極提倡以體育運動促進青年健康外，還將體育運動作為聯絡和團結廣大青年群眾進行革命斗爭的重要方式。

縱觀中國共產黨建黨前后有關兒童青少年體質健康促進的實踐，其中的反對童工、包身工制度，反對“錦標主義”等主張具有很強的社會現實性與革命性，倡導體質健康權利被賦予了革命內涵。與此同時，舊中國的一些仁人志士積極探索國民體質健康之路，并體現為圍繞“體魄”在媒體展開討論。

1.2? 野蠻體魄以文明精神

五四運動以來，舊中國的一些仁人志士圍繞“體魄”問題展開了激烈的討論②。這種討論根源于當時的社會現實，如同楊念群認為的，“東亞病夫”的稱謂既是中國人被欺凌的隱喻，也是中國人產生民族主義式社會革命的動力[8]。而在此論辯思潮中，青年毛澤東發表的《體育之研究》中寫道的“欲文明其精神，先自野蠻其體魄;茍野蠻其體魄矣，則文明之精神隨之”[9]就點明了“精神”與“體魄”之間的關系。這一關于“體魄”與“精神”關系的探討，尤其是認為兩者密不可分以及精神文明需要體魄強健的觀點構成了中國共產黨關于兒童青少年的基本的體質健康觀。一方面體現在中國共產黨建黨以來的體育實踐中，例如，在延安舉行的1942年“九一”擴大運動會的《啟事》中就曾寫道：“健全的精神，寓于健全的身體” [10]172-173。另一方面體現在中國共產黨對兒童青少年體質健康觀的延展上，例如：兒童青少年體質健康被賦予了深刻的政治涵義，對體質的界定超出了純粹的體能指涉，凸顯了兒童青少年體質健康的社會功能。

1.3? 鍛煉身體以改造社會

新民主主義革命時期，在中國共產黨關于兒童青少年體質健康促進的實踐中，兒童青少年鍛煉身體具有極強的改造社會的指向性。從鍛煉身體的目的來看，體現為兒童青少年參與體育運動為革命斗爭服務;而從鍛煉身體的具體形式來看，則體現為兒童青少年參與的體育運動的軍事化。土地革命戰爭時期，中國共產黨建立了革命根據地，形成了具備一定規模與影響力的蘇區體育。蘇區體育是中國共產黨最早的體育實踐，從中可以窺見新民主主義體育的雛形。在蘇區體育實踐中，兒童青少年的體育活動十分活躍。兒童團經常以列寧小學為主要依托舉辦形式多樣的體育比賽。例如，1932年，福建上杭縣曾舉行共產兒童團游藝比賽，白砂、藍家渡、茶地，坑口、太拔等地的兒童參加了比賽，比賽項目主要有徒手操等 [11]。1933年9月，為慶祝列寧小學創辦1周年，瑞金縣各區、鄉的列寧小學兒童團員聚集在沙洲壩廣場進行了紅櫻槍刺殺、投木手榴彈、打馬刀花等多種比賽[10]154。1934年，川陜蘇區第三次黨員代表大會作出決議，要求各鄉村設置跳高、跳遠、翻杠等場地，號召兒童青少年到這些場地去玩耍，以此鍛煉身體[10]154。而在抗日戰爭時期，中國共產黨在開展文化教育的同時，也大力提倡開展體育運動。1938年，毛澤東在《論新階段》的報告中提出：“廣泛發展民眾教育，組織各種補習學校、識字運動、戲劇運動、歌詠運動、體育運動”[12]。解放區的許多機關、學校常常舉辦運動會。例如：1942年，延安自然科學院舉行了一次院運動會，全院教職員和學生280余人中有180多人在這次運動會中參加了田徑和游泳比賽[10]171。

綜上可見，新民主主義革命時期中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐具有較強的革命性。毛澤東對“野蠻體魄”與“文明精神”的關系的詮釋不僅影響深遠，而且奠定了中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀的思想基礎。而這一時期中國共產黨關于兒童青少年的體育實踐無論在內容上還是在形式上都具有較為鮮明的軍事戰爭化特征。

2? ?曲折前行期：中國共產黨在社會主義革命與建設時期關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐（1949—1977年）

在社會主義革命與建設時期，中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀相較新民主主義革命時期有了承前啟后又有所延展的涵義。新中國成立初期，中國共產黨開始探索如何增強兒童青少年體質，在借鑒蘇聯經驗的基礎上，建立了“準備勞動與衛國”體育制度（簡稱“勞衛制”）。新中國成立初期由于社會主義建設經驗不足，經歷了曲折艱難的探索時期，這一時期的青少年體育工作也受到了影響。但是總體而言，社會主義革命與建設時期是中國共產黨關于兒童青少年體質健康促進實踐的重要階段，青少年體育工作在曲折探索中開展，主要體現在以下3個層面。

2.1? 社會主義建設者和接班人應有強健的體魄

中華人民共和國成立后，中國兒童青少年肩負了社會主義建設者和共產主義接班人的使命，且要成為德、智、體、美全面發展的人，因此，中國兒童青少年的體質健康受到黨和國家的高度重視。1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中明確提出了“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[13]中國共產黨在社會主義革命與建設時期通過學校體育來提升兒童青少年的體質健康水平，為社會主義建設培育中堅力量。除了將強健的體魄作為共產主義接班人與社會主義建設者的重要評價指標外，中國共產黨還逐步樹立起了“健康第一”的教育理念。

2.2? 逐步樹立“健康第一”的教育理念

中華人民共和國成立初期，廣大青年學生的身體健康狀況不佳。據統計，北京大學1951年5月調查的2 160名學生中，216人患有肺病，占被調查人數的10%;中國醫科大學兩年半中因病休學的學生達260多人，占全校學生總數的14%;長春機械工業學校患肺病、心臟病、腸胃病、神經衰弱、砂眼等疾病的占全校學生總數的76% [14]。青年學生的身體狀況不佳，一方面是歷史遺留問題，另一方面則是由于青年學生的學業負擔過重。據1950年6月北京市委組織部學校黨支部工作科的相關報告顯示，“一般學生學習時間每天平均在9至10 h左右，理工學院某些系級竟達十一二小時”[15]。青年學生的體質健康與學業的矛盾引起了黨和政府的關注。時任中國新民主主義青年團中央書記的馮文彬提出，“許多學生為了新中國的建設而努力學習是好的，但整天悶頭讀書，忽略了必要的文娛活動，輕視體力的培養和身體的健康，以為搞體育活動是浪費時間，這是不對的。應當把學好功課與發展體育搞好身體兩者結合起來。這樣將來才能很好地擔負起保衛祖國和建設祖國的任務。”[16]

之后，毛澤東在寫給時任教育部部長馬敘倫的信中提出了“健康第一，學習第二”的指示[17]。1951年7月，在中華全國學生聯合會第十五次代表大會中，蔣南翔在《目前學生運動中的幾個問題》的報告中提出，“開展學校中的體育和文化、娛樂活動，努力改進學生的健康狀況”[18]。同年8月6日公布的《中央人民政府政務院關于改善各級學校學生健康狀況的決定》中提出：“目前全國各級學校的學生健康不良的狀況，頗為嚴重。許多學校由于功課過重，社團活動過多，加以伙食管理不盡得法，衛生工作注意不夠，以致影響了學生的身體健康。這種情況必須加以改變。應該指出：增進學生身體健康，乃是保證學生完成學習任務，并培養出有強健體魄的現代青年的重大任務之一。各級人民政府教育行政部門及各級學校教職員必須嚴肅注意這一問題，立即糾正忽視學生健康的思想和對學生健康不負責任的態度，切實改善各級學校的學生健康狀況。” [19]而1953年6月30日，毛澤東會見中國新民主主義青年團第二次全國代表大會主席團成員時強調：“要使青年身體好、學習好、工作好”，14歲到25歲的青年們，要學習，要工作，但青年時期是長身體的時期，如果對青年長身體不重視，那很危險。因此，青年要充分兼顧工作、學習、娛樂、體育、休息幾個方面[20]。由此可見，在“三好”中“身體好”居于首位，“健康第一”的教育理念逐漸被樹立起來。

2.3? 以勞衛制增強學生體質

1950年7月20日，根據新民主主義體育工作方針，時任團中央書記的馮文彬在全國體育工作者暑期學習會上作的題為《關于開展人民體育的幾個問題》的報告中提出了“新體育”的目標，即促進國民體質健康、建設新中國和鞏固新中國的國防[16]。在體育為增進人民健康、鞏固國防服務的背景下，借鑒蘇聯的經驗，我國從區域試行到全國推廣逐步施行了勞衛制。勞衛制第一級是全國統一的鍛煉標準，也是當時學校、廠礦、部隊以及機關體育的主要內容和主要形式。1951年，勞衛制開始在北京、上海試行。1952年，中華全國體育總會籌備委員會發文要求逐步建立“準備勞動與衛國”體育制度[21]。1954年5月，中央人民政府體育運動委員會公布了《準備勞動與衛國體育制度暫行條例》和暫行項目標準。其后6年間，全國范圍內掀起了勞衛制實施熱潮。20世紀50年代后期，我國各地先后停止了勞衛制的推廣。1964年，在全國體育工作會議上，勞衛制被改為適合我國具體情況的《青少年體育鍛煉標準》[22]。總而言之，勞衛制對增進人民的體質健康，推動學校體育教育制度的完善起到了重要作用。

中國共產黨在社會主義革命與建設時期的許多思想、理念與做法是中國體育事業建設與探索史中的寶貴精神財富。雖然諸如勞衛制等已經成為歷史，但是當時的許多促進兒童青少年體質健康的實踐經驗與做法在改革開放后仍被保留并得到了發展。這一時期的體育實踐成為改革開放后中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀乃至學校體育改革的基礎。

3? ?繼往開來期：中國共產黨在改革開放后的社會主義現代化建設新時期關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐（1978—2012年）

改革開放后，中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀與體育實踐發生了巨大變化，這種觀念與實踐的變化產生了深廣的影響，并且是推進學校體育改革進程的重要因素，但是將建設社會主義的導向寓于兒童青少年體質健康促進的觀念并未改變，而且在新的歷史時期具有了新的特點，并以新的形式呈現。

3.1? 兒童青少年體質健康促進的學校化發展模式

改革開放后，我國兒童青少年體質健康促進的學校化發展開始起步。我國政府陸續發布了《全日制十年制學校小學體育教學大綱（試行草案）》《全日制十年制學校中學體育教學大綱（試行草案）》《高等學校體育工作暫行規定（試行草案）》《中小學體育工作暫行規定》《中小學衛生工作暫行規定（草案）》《高等學校衛生工作暫行規定（草案）》《學校體育工作條例》。特別是1990年發布實施的《學校體育工作條例》中將“促進學生身心的健康成長”作為學校體育工作的目標，在“體育課教學”“課外體育活動”“課余體育訓練與競賽”“體育教師”“場地、器材、設備和經費”“組織機構和管理”“獎勵與處罰”方面作了規定[23]，建構了學校體育工作的基本框架。這些文件的發布推動了我國學校體育工作的制度化，以及促進了兒童青少年體質健康的學校化發展模式的形成與完善。

3.2? 建立學生體質健康測試制度

改革開放以來，我國逐步確立起了學生體質健康測試制度。1986年，“全國學生體質健康報告會”中提出，建立國家學生體質與健康數據庫，這成為我國學生體質健康研究開始走向科學化的標志[24]。1990年1月，國家體委發布的《國家體育鍛煉標準施行辦法》中規定了體育鍛煉按年齡進行分組，測驗成績采用百分制評分法，達標等級分及格、良好、優秀三級[25]。通過對設置的不同組別的測驗項目和達標標準進行細化，明確了兒童青少年體育鍛煉的標準，以鼓勵兒童青少年積極參加體育鍛煉。

2006年發布的《教育部 國家體育總局關于進一步加強學校體育工作 切實提高學生健康素質的意見》中提出，全面實施《學生體質健康標準》。建立《學生體質健康標準》測試報告書制度;建立《學生體質健康標準》公告制度;建立新生入學體質健康測試制度[26]。2007年發布的《教育部 國家體育總局關于實施〈國家學生體質健康標準〉的通知》中提出，《國家學生體質健康標準》是《國家體育鍛煉標準》的有機組成部分，是為貫徹落實健康第一的指導思想，切實加強學校體育工作，促進學生積極參加體育鍛煉，養成良好的鍛煉習慣，提高體質健康水平而制定[27]。2007年5月7日發布的《中共中央 國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中提出，“全面實施《國家學生體質健康標準》，把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。”[28]

3.3? 逐步以“立德樹人”為根本任務改革體育課程

2001年頒發的《全日制義務教育普通高級中學體育（1～6年級）體育與健康（7～12年級）課程標準（實驗稿）》中明確提出，《體育與健康》課程的價值在于增進身體健康、提高心理健康水平、增強社會適應能力、獲得體育與健康知識和技能。尤其在增強社會適應能力方面提到培養良好的體育道德和集體主義、社會主義、愛國主義精神[29]。

2003年頒布的《普通高中體育與健康課程標準（實驗）》則明確提出，《高中體育與健康》課程是實施素質教育和培養德智體美全面發展人才不可缺少的重要途徑。《高中體育與健康》課程關注學習體育與健康知識、技能和方法的同時，充分發揮體育課程的教育功能，高度重視提高學生的健康水平，促進學生的身心協調發展，培養學生的集體主義、愛國主義和社會主義的精神[30]。在《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》中提出，《義務教育體育與健康》課程強調充分發揮體育的育人功能，以體育與健康學習為主，滲透德育教育[31]。2012年，黨的十八大報告中提出以“立德樹人”為教育的根本任務，自此，體育課程改革則強調以“立德樹人”作為根本任務，從中可見蘊含于中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐中的社會主義價值觀導向。

4? ?開拓創新期：中國共產黨在中國特色社會主義新時代關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐（2012年至今）

黨的十八大召開以來，在中國特色社會主義新時代的歷史方位下，中國共產黨關于兒童青少年的體質健康觀及體育實踐又發生了轉變，主要體現在如下3個層面。

4.1? 青少年體質健康測評的規范化

中國共產黨關于兒童青少年體質健康認識的深化還體現在青少年體質健康測評的規范化。2012年10月教育部等部門發布的《關于進一步加強學校體育工作若干意見》中強調了充分認識加強學校體育的重要性，并提出了完善學生體質健康測試和評價制度，尤其明確了“教育部會同有關部門修訂并全面實施《國家學生體質健康標準》，做好學生健康檢查制度、學生體質健康監測制度與國家學生體質健康標準測試制度的配套銜接”[32]，“各學校每年對所有學生進行體質健康測試，并將測試結果經教育部門審核后上報納入國家學生體質健康標準數據管理系統;同時，要按學生年級、班級、性別等不同類別在學校內公布學生體質健康測試總體結果，并將有關情況向學生家長通報”[32]。2017年3月，國務院教育督導委員會辦公室在總結各地經驗的基礎上制定的《中小學體育工作督導評估辦法》中明確了“督導評估主要圍繞統籌管理、教育教學、條件保障、評價考試、體質健康等方面內容展開”，并發布了《中小學校體育工作督導評估指標體系》[33]。這一系列舉措有力地促進了青少年體質健康測評的規范化。

4.2? 以健康教育促進青少年身心健康

黨的十八大報告中明確提出，開展愛國衛生運動，促進人民身心健康[34]29。2014年發布的《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》中提出，“加強青少年體育工作，著力提高青少年體質，在政策、措施上加大對青少年體質健康的扶持力度”[35]。2013年11月，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中強調，“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”[34]535。2016年9月，國家體育總局印發的《青少年體育“十三五”規劃》對青少年體育發展提出了新的要求，并制定了提高青少年體育素養，增強青少年體育活動參與意識的目標[36]。同年10月，中共中央 國務院頒布的《“健康中國2030”規劃綱要》要求將健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容，并明確提出了青少年學生校內體育活動的時間，這些也充分體現了青少年體質健康在健康中國建設中的重要地位[37]。而在《中長期青年發展規劃：2016—2025年》中提出青年健康的發展目標是“持續提升青年營養健康水平和體質健康水平，青年體質達標率不低于90%”，并針對提高青年體質健康水平提出了“實施全民健身計劃，嚴格執行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質健康標準》，在學校教育中強化體質健康指標的硬約束”[38]。2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調，“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。”[39]這一重要講話精神為新時代的學校體育指明了方向。

4.3? 深化“體教融合”，促進兒童青少年健康發展

2020年8月，國家體育總局和教育部印發的《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》中強調：“深化具有中國特色體教融合發展，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展，促進青少年健康成長、錘煉意志、健全人格，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[40]，并提出：加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，加強體育傳統特色學校和高校高水平運動隊建設等具體要求[40]。由此，“體教融合”政策引發了學術界關于體育與教育的討論，并對學校體育工作賦予了新的使命。從人的可持續發展性而非工具性角度而言，在中國特色社會主義新時代，“體教融合”更加注重青少年學生的全面發展，其具有更為深刻的思想內涵。“體教融合”在“體教結合”的基礎上突出了體育的功能價值，這在一定程度上是對“野蠻其體魄，文明其精神”理念的回歸。

縱觀中國特色社會主義進入新時代以來，在新的歷史方位下，尤其是在深化體育、教育體制改革的背景下，中國共產黨對學校體育工作進行了更多的頂層設計，指導思想也更具有戰略性。不僅體現了中國共產黨對以往的青少年體質健康觀的堅持，還體現了在對前一時期學校體育工作經驗進行總結的基礎上進行了開拓與創新。

5? ?結束語

中國共產黨領導開展的體育教育實踐在不同歷史時期有著不同的指導思想和任務。其中：中國共產黨在不同歷史時期主張的“野蠻體魄與文明精神”“健康第一”等的體育教育思想正體現了中國共產黨建黨百年來關于兒童青少年的體質健康觀的演化軌跡，并且在這些思想指導下開展的體育實踐實現了促進兒童青少年體質健康的目的。在革命戰爭時期，中國共產黨關于兒童青少年的體育實踐使當時的兒童青少年成長為改造社會的力量。在社會主義革命與建設時期，中國共產黨關于兒童青少年的體育教育實踐使當時的兒童青少年具有了社會主義建設者和接班人的必備素質。在改革開放后的社會主義現代化建設新時期，中國共產黨關于兒童青少年的體育實踐是促進青少年健康發展，以及使其成長為社會主義建設者的重要保障。而在中國特色社會主義新時代，中國共產黨關于兒童青少年的體育實踐則與中華民族偉大復興的中國夢相關聯。中國的少年兒童是實現中華民族偉大復興的希望，“中國的未來屬于青年，中華民族的未來也屬于青年。”[41]從促進一代又一代的中國兒童青少年健康成長而言，體育在教育事業中是與德育、智育同等重要的組成部分。因此，強健體魄、增強體質是如今持續加強學校體育工作的旨趣所在，更是實現中華民族偉大復興而賦予當代中國兒童青少年的歷史使命。

注釋：

①主要有汪曉贊等發表的《歷史演進與政策嬗變：從“增強體質”到“體教融合”——中國兒童青少年體育健康促進政策演進的特征分析》，劉宏亮等發表的《我國青少年體質健康促進政策困境及解決路徑》，陳長洲等發表的《改革開放40年我國青少年體質健康政策的回顧、反思與展望》，楊成偉等發表的《青少年體質健康政策的有效執行路徑研究——基于米特-霍恩政策執行系統模型的視角》，黨權發表的《我國青少年體質健康促進政策歷史變遷研究》等論文。

②梁啟超發表的《新民說·論尚武》，蔡元培發表的《體育為修己之本》，陳獨秀發表的《青年體育問題》，楊賢江發表的《青年對于體育之自覺》，張伯苓發表的《體育與教育》等文章都對“體魄”問題進行了探討。

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