形勢向好，赴美留學或將迎來黃金時代

楊冬妮

2021年赴美留學，你準備好了嗎？

7月28日，中國新任駐美大使秦剛抵達美國履新，并發布致中國留學生的問候信。信中提道：“祖國永遠是你們最堅強的后盾，使館永遠是你們最溫馨的家。我將和使領館同事一道，繼續做好你們生活學習的‘大家長，盡力保護你們的正當權益、回應你們的合理訴求。”過去一年來，受到疫情和諸多不利因素的影響，留學生們碰到了不少困難，而使領館對此也非常關注和重視。這次新任大使致信全體在美中國留學生，無疑也給留學生們打了一劑強心針。

美國秋季開學在即，大批留學生即將啟程赴美讀書，近期在赴美留學、秋季返校政策上也頻傳對留學生利好的消息。

大學恢復線下授課

中國疫苗被陸續認可

繼美國教育部部長發布“全美100%的學校將在秋季重開校園”后，包括哈佛大學、康奈爾大學、哥倫比亞大學、麻省理工學院在內的不少美國高校紛紛響應。根據美國國際教育協會（IIE）發布的《COVID-19疫情對國際教育的影響》調查報告，86%的美國大學和學院計劃于2021年秋季開學后恢復線下教學。

為了讓更多留學生更加順利地返回美國上學，7月6日，美國第三次更新了 NIE（National Interest Exception）政策，即國家利益豁免，它是針對受新冠肺炎疫情影響地區簽發的旅行禁令豁免政策。此前，美國國家利益豁免的有效期只有30天，并且只允許單次入境。此次美國國務院將NIE政策有效期延長至1年多次，并放寬了NIE的申請條件。具體來說，打算開始或繼續2021年8月1日或以后開始的學術課程的持有F1或M1學生簽證的學生已被授予NIE，無需聯系大使館或領事館申請，并且學生可以在12個月多次入境美國，無需重新申請或中轉隔離。但學生仍不得在課程開始前30天進入美國。這次NIE的更新，使得留學生赴美的簽證手續辦理更加便捷，行程安排更加靈活自由。

此外，IIE的調查數據顯示，美國大學一直致力于為國際學生提供系列的支持，并不斷升級支持力度。與2020年春季相比，2021年春季學期，美國大學與國際學生在健康與福祉方面的交流、面向國際學生的線上活動均有所增加，對于國際學生簽證的辦理、住房選擇以及用于緊急事項的學生基金支持力度同樣有所增加，并優先為國際學生的遠程學習提供建議及技術支持，例如IT技術支持、課程安排調整等。

在疫苗接種上，根據《高等教育紀事報》（The Chronicle of Higher Education）整理的高校數據，截至7月8日，共有572所美國大學要求學生和員工接種新冠疫苗，并且，越來越多的美國大學陸續宣布承認世界衛生組織（WHO）認可的疫苗，這意味著中國留學生如果在國內已完全接種了獲WHO認可的中國國藥滅活疫苗（Sinopharm）或中國科興滅活疫苗（Sinovac）后，不需再在美國重復接種美國本土生產的疫苗。這不僅節省了前后預約接種的時間，對于留學生的安全也有一定的保障。

接種了中國疫苗并準備返回美國上學的同學，需要提前將疫苗接種憑證進行翻譯及認證，在返回美國后才會被認可。認證的要求包含：翻譯機構工商營業執照經營范圍內包含“翻譯服務”類目，公司名稱中包含“翻譯服務”字樣，英文名稱中包含“TRANSLATION”;翻譯件上必須加蓋翻譯公司中英文公章、公安和工商備案的13位編碼翻譯專用章和涉外專用章;須有加蓋公司公章的譯員資格證書復印件。

學生簽證發放量高于2020年同期

美國發布《美國對國際教育的新承諾》聯合聲明

據《中國日報》此前的報道，500多名中國理工科研究生申請赴美簽證時，被駐美使領館以不符合美國《移民和國籍法 INA》第212條（f）款及第10043號總統令為由拒簽。隨后，“500多名赴美留學生簽證被拒”的消息沖上熱搜，令不少留學生憂心忡忡。但根據美國國務院近期公布的數據，從學生簽證的發放數量來看，6月有33896名中國籍學生拿到了F1學生簽證，加上5月向中國學生發放的23066份學生簽證，這兩個月發放學生簽證的數量明顯高于2020年同期，并且6月比5月還增發了將近11000份，簽證發放數量提升了近50%。這從一定程度可以說明，雖然美國頒布的第10043號總統令影響了部分學生的赴美計劃，但絕大部分的非敏感專業以及自費留學群體，還是如期獲得了學生簽證，并未受到過多影響。據悉，其他各類簽證從發放數量上來看，依舊基本處于停滯狀態，這也說明，為了促進學生盡快赴美留學，美國政府在簽證業務上優先考慮了留學生群體。

7月26日，美國副國務卿舍曼訪華，中美兩國舉行會談。這是自拜登就任總統以來，兩國在中國舉行的首場最高級別會談。就在舉行中美會談的同一天，美國國務院和教育部發布聯合聲明——《美國對國際教育的新承諾》（A Renewed U.S. Commitment to International Education），宣布將大力促進美國成為國際學生的留學目的地，并助力全球學術交流。聲明中提到學生、研究人員、學者和教育工作者的積極交流，以及美國和其他國家更廣泛的國際教育努力，加強了當前和未來領導人的關系。這些關系對于應對共同挑戰、促進美國繁榮以及全球和平與安全是必要的。為此，美國將采取多項行動重建國際教育，具體包括：

鼓勵更多的國際學生和學者來美國。更多的美國人到外國學習和研究，努力多元化地參與國際教育;

在國家從新冠肺炎疫情中恢復過來的過程中，重點關注國際教育;

促進擴大獲得國際教育的機會，包括在無法線下實地體驗時使用在線教育技術;

制定政策和程序，以促進國際學生的學習和工作實踐，同時保護項目完整性和國家安全;

明確傳達國際學生的政策指導，建立“公平、高效和透明”的學生簽證流程;

利用現有的國際教育計劃和資源來擴大入學機會等。

聲明中內容涉及了簽證、入學機會和工作機會等眾多留美學生所關心的問題，對于留學美國有著重大的意義。同時，這項聲明也獲得了美國教育部、美國商務部和美國國土安全部的集體支持。

由于特朗普時期的部分政策，在2019—2020學年，美國高等教育機構的國際學生人數在十年來首次下降，另外，學費上漲、就業難、疫情不斷反復等原因也讓國際學生赴美學習的熱情有所下降。隨著拜登政府的上臺，越來越多特朗普時期的政策被廢除，從整體趨勢來看，拜登政府對于國際學生的態度更為友好，這次聲明或將成為赴美留學新時代的良好開端。

疫情反彈嚴重

美國各大學重新收緊防控措施

據約翰斯·霍普金斯大學的統計數據，截至8月15日過去一周，美國平均日增確診病例128674例，平均日增死亡病例647例，美國國家衛生研究院院長弗朗西斯·柯林斯（Francis Collins）接受采訪時表示，未來幾周，美國單日新增確診病例可能會超過20萬例。目前，有超過98%的美國人處在存在高水平或大量新冠病毒社區傳播風險的地區。

為應對如此嚴峻的疫情形勢，美國各大學開始重新收緊疫情防控措施，除要求學生和員工接種新冠疫苗外，包括杜克大學、明尼蘇達大學、密蘇里大學、普渡大學在內的多所美國大學已宣布將在校園內繼續執行強制戴口罩規定。斯坦福大學還規定，無論接種疫苗情況如何，每個學生都必須每周進行新冠病毒檢測。伊利諾伊大學香檳分校要求，自8月2日起，未獲得學校認可的疫苗接種證明的學生需每隔一天進行一次核酸檢測，并且住校生需每日檢查學校郵箱（如發現密接，將通過郵件通知）。東北大學要求學校全員在8月15日前上傳接種證明，并于9月6日起每周進行核酸檢測，波士頓校區還要求學生抵達后進行檢測并自我隔離，第3天、第5天再進行檢測，結果為陰性則可解除隔離。