從百年黨史中汲取紀(jì)檢監(jiān)察的奮進(jìn)力量

吳曉彤

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！痹诎倌陦验煔v程中，我們黨逐步走出了一條具有中國(guó)特色的治黨管黨之路。站在新征程的起點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要系統(tǒng)地開展黨史學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握黨史的主流和本質(zhì)，堅(jiān)定信仰、提升能力、學(xué)以致用，不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)督保障。

學(xué)習(xí)黨史，是為了不斷找準(zhǔn)方向明確思路。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨，需要我們以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為黨在新的征程上踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命提供有力服務(wù)保障。

紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，政治屬性是第一屬性、根本屬性。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，我們組織全區(qū)紀(jì)檢干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，在學(xué)懂弄通上下功夫，更加深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)理解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能落到實(shí)處提供強(qiáng)大思想武器。

在研學(xué)上更進(jìn)一步，開發(fā)區(qū)紀(jì)工委班子帶頭開展專題學(xué)習(xí)研討，以黨小組為單位一月一主題開展“大討論”“大學(xué)習(xí)”，以史為鑒，始終保持清醒頭腦。在做好規(guī)定動(dòng)作的前提下，結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“學(xué)恩來精神、守初心使命”專題教育，走訪省內(nèi)紅色教育基地，緬懷革命先烈、追尋紅色足跡、重溫革命歷史，深刻體會(huì)革命先烈為人民解放所經(jīng)歷的艱辛。堅(jiān)守“三轉(zhuǎn)”定位，找準(zhǔn)“小切口”，宣講中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)政策，開展企業(yè)大走訪，助力破解企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化“清親”的政商關(guān)系。

學(xué)習(xí)黨史，是為了不斷汲取力量精準(zhǔn)監(jiān)督。從1927年5月中共五大首次成立黨的第一個(gè)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)開始，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就始終與各種影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的突出問題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。從大革命時(shí)期中央監(jiān)察委員會(huì)誕生，到建國(guó)后的“三反”運(yùn)動(dòng)，文革后的平反冤假錯(cuò)案工作，再到黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為黨的發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)處于矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)疊加的特殊時(shí)期，通過黨史學(xué)習(xí)，我們責(zé)無旁貸地扛起協(xié)助黨工委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重任，開展精準(zhǔn)監(jiān)督，摸清家底，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化案件查辦，促進(jìn)建章立制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

止損挽損。一段時(shí)期，開發(fā)區(qū)管理粗放、制度執(zhí)行不嚴(yán)格，重點(diǎn)領(lǐng)域的存量腐敗問題依然存在。我們?cè)谥攸c(diǎn)查處融資、工程建設(shè)、拆遷安置領(lǐng)域腐敗問題的基礎(chǔ)上，一案一分析，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后及時(shí)止住出血點(diǎn)，累計(jì)追回涉案款物1735.26萬元，同時(shí)針對(duì)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題做好“后半篇文章”，推動(dòng)審計(jì)部門對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開展審計(jì)復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全程跟蹤。

堵漏補(bǔ)漏。針對(duì)巡視巡察、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，把反腐拒變關(guān)口進(jìn)一步前移，出臺(tái)了政府投資項(xiàng)目等領(lǐng)域嚴(yán)管“雙八條”制度。同時(shí)督促令行禁止，從嚴(yán)查處違反“雙八條”的問題，對(duì)違紀(jì)的相關(guān)個(gè)人和單位進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)一步梳理其中常見多發(fā)問題，牽頭制定針對(duì)政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)自營(yíng)項(xiàng)目和融資工作三個(gè)管理辦法，同步建設(shè)三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估平臺(tái)，對(duì)概算調(diào)整、工程量變更、融資決策不規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行叫停，對(duì)相關(guān)人員立案并制發(fā)監(jiān)察建議書，“制度+科技”監(jiān)督的成效初步顯現(xiàn)。

容錯(cuò)糾錯(cuò)。制定《關(guān)于落實(shí)問責(zé)主體強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)的實(shí)施辦法》，正確把握運(yùn)用好“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，明確“以發(fā)展論英雄”的導(dǎo)向，圍繞項(xiàng)目招引、企業(yè)服務(wù)和要素保供，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容錯(cuò)誤的氛圍，有效激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、能干事、會(huì)做事，累計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)5人，澄清正名3人，對(duì)受處分干部開展回訪，鼓勵(lì)他們放下包袱，輕裝上陣，對(duì)處分期滿表現(xiàn)優(yōu)異的干部大力推薦組織部門提拔使用，不斷增強(qiáng)三項(xiàng)機(jī)制的穿透力、引領(lǐng)力。

學(xué)習(xí)黨史，是為了不斷提升能力鍛造鐵軍。堡壘最容易從內(nèi)部被攻破，黨的百年歷史，也是我們黨不斷防范被瓦解、被分裂、被腐化的危險(xiǎn)的歷史。紀(jì)檢干部并不是天然具備免疫力的，要以更嚴(yán)的紀(jì)律進(jìn)行有效約束，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

提升執(zhí)行力。評(píng)選“五星黨員”，用好差異化考核制度，在單位內(nèi)部形成先鋒引領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。制定信訪調(diào)查、線索處置、審查調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)流程，制作標(biāo)準(zhǔn)案卷，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限、程序開展工作。創(chuàng)新鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委專職紀(jì)檢干部考核，鍛造同頻共振、同甘共苦、同向共進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

織密監(jiān)督網(wǎng)。創(chuàng)新基層紀(jì)檢委員清單履職積分管理，明確日常監(jiān)督履職8項(xiàng)“正面清單”，要求紀(jì)檢委員結(jié)合監(jiān)督特點(diǎn)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小型工程招投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全區(qū)130個(gè)基層黨組織紀(jì)檢委員監(jiān)督全覆蓋，以“宣傳員、監(jiān)督員、示范員”的定位壓實(shí)就近監(jiān)督的職責(zé)，更好發(fā)揮宣傳教育、日常提醒、協(xié)助黨委開展監(jiān)督的作用。通過積分管理，雙選出一批“愿監(jiān)督、敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督”的基層紀(jì)檢委員，換屆后三鎮(zhèn)兩街道紀(jì)檢委員的平均年齡下降了8.6歲，本科學(xué)歷比例達(dá)到46.6%，實(shí)現(xiàn)了基層監(jiān)督向“年輕化、專業(yè)化、規(guī)范化”的轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)防“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部是紀(jì)律部隊(duì)，必須堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)（街道）和區(qū)管國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)八條要求》《鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織新時(shí)代新要求及風(fēng)險(xiǎn)防控口訣》，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)主體責(zé)任，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。聚焦抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持常態(tài)化開展談心談話，“八小時(shí)內(nèi)外”從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)實(shí)現(xiàn)自身正、自身凈、自身硬。

（作者系鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察工委主任）

責(zé)任編輯：李佳婧