讓權利義務教育融入未成年人法治教育

文／王 萍

【主持人導語】楊敬之

有權利就有義務。有的中小學生權利意識高漲，但義務意識淡薄，面對這種情況，法官是怎么應對的呢？大學生、研究生不能只學習書本中的法，還應走進法院，學習書本外的法。法官跟他們聊了些什么呢？

莊嚴的大法庭，不僅開庭審案，還會舉行法官憲法宣誓儀式。

你是否走進過法院旁聽觀摩呢？讓我們來聽聽王萍法官的憲法故事。

2014年12月4日在我國推進依法治國的歷史進程中具有里程碑的意義，因為這天是我國首個“國家憲法日”。它的設立，是在全面推進依法治國宏大背景下，對憲法至高無上法律地位的鄭重確認；也是重塑憲法權威，讓憲法從“文本”走向“現實”，把憲法精神融入民眾日常生活，讓憲法法治理念深入人心的重要途徑。

一憲法教育是法治教育的核心

憲法作為國家的根本法，跟人們的日常生活緊密相關。憲法主要通過四個方面的制度影響人們的日常生活：一是憲法確立了基本的國家制度和社會制度，規定了國家機關的法律職權和職責，確立了憲法所保障的公民基本權利，建立了國家治理和社會治理所必須依托的基本法律秩序；二是由立法機關根據憲法授權，通過立法方式來將憲法所規定的各項原則和規范、要求具體化；三是通過對憲法文本進行解釋，保證憲法的各項規定在實踐中得到很好的遵循；四是對違反憲法的法律法規和行為通過合憲性審查途徑予以糾正，對基本權利受到侵犯的公民給予制度上的有效救濟。

隨著我國法治宣傳工作的不斷深入，民眾尤其是未成年學生對于權利愈加重視，這是一個可喜的現象，但卻也出現過個別重權利、輕義務，甚至因為忽視義務而過度維權的情況。還記得2006年的“六一”國際兒童節，我應邀參加了江蘇省人大舉辦的“兒童論壇”活動。當時有個小學生在發言中提到，“未成年人保護法規定了老師、家長不能體罰我，不能限制我的自由，不能偷看我的日記……”我聽后的第一感覺是：哇，這個孩子好厲害，自我保護意識好強！所以我給她點贊，肯定了她對法律的理解，小小年紀，能明白自己的權利，知道維護自己的權利是非常不容易的。同時我又問她和在座的其他學生：“同學們，你們知道自己擁有權利很好，可是你們又是否知道自己有哪些義務呢？”這時，他們都露出了困惑的表情。于是，我為他們解讀了《憲法》中有關公民的基本權利和義務的內容，并告訴他們：“權利和義務是對等的，既沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。同學們應該知道，在享受權利的同時，也要盡相應的義務?！蹦莻€可愛的小姑娘從最初的“咄咄逼人”，變為愉悅地接受了我的教誨。自此，在以后的青少年法治教育中，我們在單純的預防犯罪教育中加入了權利義務教育。實踐證明，權利義務教育比單純的預防犯罪教育更容易讓學生們接受。在確定了“國家憲法日”后，我們的法治宣傳也從不同角度融入了憲法的內容。

二法官以案釋法，傳遞法治力量

在全社會樹立起崇尚憲法、敬畏憲法的風氣，需要普及憲法教育，加強憲法宣傳的力度。自國家設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度后，全面貫徹實施憲法，對于全面推進依法治國無疑具有重要的意義。對于各級司法機關而言，嚴格依法辦事、嚴格公正司法就是貫徹憲法的最好形式。通過每一個司法案件，努力讓老百姓感受到公平正義，讓老百姓真正讀懂法律、了解法律，讓法律走出冷冰冰的象牙塔，才能讓法律真正成為人民的信仰。

在我國第二個“憲法宣傳周”期間，來自南京師范大學的20余名研究生在南京市玄武區人民法院分別旁聽了一起機動車交通事故責任糾紛案和一起保險合同糾紛案。旁聽了整個庭審過程后，這些學生對庭審程序、法律適用等內容有了更為直觀深刻的了解。參觀結束后，南京市玄武區人民法院副院長率領部分法官代表與同學們進行了座談交流，針對同學們在旁聽庭審過程中遇到的疑問，以及他們關心的法律職業如何規劃和從事法官職業需要具備何種素質能力等問題進行了互動交流。在座談會的最后，同學們還就各自在研究生階段的畢業論文所研究的方向，與法官代表展開了深入探討。

三法官憲法宣誓，履行法定職責

憲法的權威來自憲法的正確和有效實施。在全面推進依法治國的過程中，必須從理論和實踐兩個角度，認真地對待憲法、重視憲法。只有依據憲法掌握國家權力的國家機關及其工作人員，特別是各級領導干部帶頭遵守憲法，憲法才能真正地扎根于百姓的生活，作為根本法持續綻放旺盛的生命力。所以，將“憲法+所有具體法治工作”作為全面推進依法治國的行動綱領，可以有效地“把權力關進制度的籠子”。

在第六個國家憲法日來臨之際，南京市玄武區人民法院組織開展了憲法宣誓儀式。上午9點剛過，四名護旗手手持五星紅旗，邁著整齊堅定的步伐來到第一法庭會場中間，在雄壯嘹亮的國歌聲中，大家神情莊重地向五星紅旗行注目禮。“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”全體法官著裝規范，隊列整齊，在南京市玄武區人民法院黨組成員、副院長高偉的帶領下進行憲法宣誓。通過集中向憲法宣誓，增強了宣誓法官的職業榮譽感和責任感。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。法官作為國家審判機關工作人員，需要不忘初心，始終堅定政治立場；不辱使命，始終堅守公平正義；踐行宗旨，始終堅持為民司法；恪盡職守，始終堅持廉潔奉公。通過這四個方面，學習好、貫徹好、宣傳好憲法。2021年5月30日，在江蘇省暨南京市“未成年人保護工作宣傳月”啟動儀式上，南京師范大學的陳愛武教授和我分別解讀了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。結合《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的修訂和實施，今后我們將更多地把憲法中關于公民基本權利和義務的規定融入兩法的宣傳、教育中，在青少年法治教育中貢獻法官們的智慧和力量。