保護人民頭頂上的安全

本刊專稿 劉富文

隨著工業和城鎮化的發展，現代化的城市景觀早已遍布大江南北，一座座鋼筋混凝土構成的大廈為我們構建了“鋼鐵叢林”的現代美感。人民生活水平的普遍提高，讓一幢幢大樓亮了起來，成為夜晚中的另一種“星星”。但是隨之而來的煩惱圍繞在人們身邊，屢次出現在新聞中的高空拋物現象，成為了“達摩克里斯之劍”。

3月1日，《刑法修正案（十一）》正式施行，高空拋物被納入刑事罪名。當日，全國首例高空拋物罪案件在江蘇常州溧陽市人民法院宣判。被告人徐某某因兩次從高樓拋擲菜刀，犯高空拋物罪，獲有期徒刑6個月，并處罰金2000元。

高空拋物行為極容易造成不特定人員傷亡和重大財產損失，侵害人民的合法權益，因此具有嚴重的社會危害性。

有實驗表明，如果一個30g的雞蛋從25樓砸下命中頭部，即可致人死亡。高空拋物行為發生后，又常常產生安全責任糾紛，影響社會和諧穩定。近年來，高空拋物案頻發，出現多起致人傷亡事件，引起了實務界和學界的高度關注。《刑法修正案十一》特別增設高空拋物罪，意在強化對該行為的打擊，保護人民“頭頂上的安全”。

實際上，懲罰高空拋物行為在《刑法修正案十一》出臺之前，并非完全無法可依。行為人除承擔民事侵權責任以外，也有可能構成犯罪。在2019年，最高人民法院出臺了《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》（以下簡稱《意見》）。該意見的第5-7條要求“準確認定高空拋物犯罪”和“依法從重懲治高空拋物犯罪”。……