項(xiàng)目管理過程中工程造價(jià)控制的探討

陳云丹

（西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，重慶401326）

0 引言

有效的控制工程造價(jià)就是一個(gè)艱巨的任務(wù)，把控好工程造價(jià)，不僅僅可以有效的降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，還可以極大地減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展和資源的合理配置。在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)中，做好在施工階段的控制與管理可以在很大程度上減少建筑工程面臨的不必要的風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。工程造價(jià)控制在建筑項(xiàng)目中是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，所以說(shuō)，建筑工程造價(jià)的控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的效益是有特別大的促進(jìn)作用的。造價(jià)控制的工作包括很多的環(huán)節(jié)，在建筑施工的時(shí)候，要充分的利用好自身的施工經(jīng)驗(yàn)，把施工工程的重點(diǎn)抓住了，將設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并且嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)和施工圖的變化，從工程的一開始就要把造價(jià)控制工作做好；再就是根據(jù)分析的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，將各個(gè)施工的方案進(jìn)行比較，確定好最恰當(dāng)?shù)氖┕し桨福瑢⒐こ痰脑靸r(jià)和預(yù)期功能進(jìn)行有效的平衡。施工項(xiàng)目成本管控體系圖如圖1所示。

圖1 施工項(xiàng)目成本管控體系

1 工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

在目前的建筑工程中，由于建筑工程造價(jià)體系不完善，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)的嚴(yán)格性，項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算容易被忽略，導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算、實(shí)際金額間出現(xiàn)誤差，同時(shí)施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督項(xiàng)目的脫節(jié)問題，無(wú)法形成高效合理的造價(jià)管理和控制方式。在建筑工程中，造價(jià)管理體系發(fā)揮著約束工程造價(jià)、協(xié)調(diào)資源等作用。但是，在實(shí)際情況中，還存在缺乏有效合理的造價(jià)管理體系問題，資源、環(huán)境、技術(shù)等因素難以協(xié)調(diào)，建筑施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)不可控因素，從而導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)失控，給建筑施工埋下安全隱患，成本分配壓力大大增加。在建筑工程施工時(shí)，造價(jià)管理機(jī)制未能及時(shí)運(yùn)用，更是提高了造價(jià)失控的發(fā)生率。

2 工程造價(jià)控制措施

2.1 施工合同的控制

提高建筑造價(jià)管理工作效果的關(guān)鍵點(diǎn)就是對(duì)工程施工合同的有效控制，因?yàn)槭┕ず贤蔷哂蟹ㄖ菩院涂茖W(xué)性的，其中決定了工程結(jié)算、撥付工程價(jià)款等施工過程中工程造價(jià)各個(gè)項(xiàng)目款項(xiàng)的依據(jù)，并且對(duì)承包的雙方都有明確的權(quán)利和義務(wù)。在合同中對(duì)可能影響后期工程結(jié)算與工程造價(jià)的因素進(jìn)行規(guī)定，確保工程施工的有序開展。合同簽訂前期如果未能做好合同管理工作，會(huì)為后期施工造成極大影響，進(jìn)而增加造價(jià)。所以，建筑工程單位在編制合同、履行合同全過程期間，一定要發(fā)揮好合同管理部門的作用，做好合同審查工作，通過檢查與查抄的方式，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。審查的內(nèi)容較多，重要內(nèi)容包括當(dāng)事人的資信狀況、合同主體資格等。在審查過程中，遇到特殊問題或者難以處理的問題時(shí)，一定要及時(shí)動(dòng)用法律武器，與法律部門合作進(jìn)行相關(guān)工作的開展與處理。在審核期間，工作人員需要對(duì)合同各項(xiàng)條款的可行性、科學(xué)性進(jìn)行分析，并能及時(shí)對(duì)合同可能引發(fā)糾紛的問題進(jìn)行處理，確保合同管理的可靠性與合理性。在合同簽署的過程中，施工單位要對(duì)合同條款的內(nèi)容進(jìn)行全面的掌控，并按照原有合同上所約定的條款進(jìn)行合同分析，從而保障合同的順利執(zhí)行。在合同履行期間，需要對(duì)影響工程結(jié)算與工程造價(jià)的因素進(jìn)行了解，并能在此基礎(chǔ)上，對(duì)合同進(jìn)行有效管理，確保工程造價(jià)的可靠性與合理性。

2.2 加強(qiáng)材料管控

2.2.1 加強(qiáng)材料價(jià)格的管控

實(shí)踐證明，項(xiàng)目施工期間花費(fèi)在建材方面的成本能夠占到施工總成本的50%甚至更多，因而要對(duì)各類材料的價(jià)格變化狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤。在材料采購(gòu)的環(huán)節(jié)中，首先應(yīng)該對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決排除，還要及時(shí)掌握建筑材料的真實(shí)價(jià)格信息，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)中建筑材料的價(jià)格變化情況進(jìn)行把控，但是，不可以將市場(chǎng)價(jià)格信息當(dāng)成工程結(jié)算的單獨(dú)依據(jù)，而應(yīng)該將供應(yīng)商共同商討的價(jià)格作為工程內(nèi)部成本計(jì)算的資料依據(jù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)降低的目的。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的訂貨物料控制，控制好材料的數(shù)量和價(jià)格。要加強(qiáng)對(duì)部分昂貴材料的監(jiān)控管理，防止工人的浪費(fèi)。同時(shí)，還要深入分析各類建材價(jià)格的波動(dòng)情況，采用市場(chǎng)招標(biāo)等形式，有效規(guī)避材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可通過合同協(xié)議的方式，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.2.2 控制好材料用量

材料管理在建筑工程造價(jià)管理中占據(jù)很重要的位置。各種各樣的施工設(shè)備和材料會(huì)被應(yīng)用在施工過程當(dāng)中，工程造價(jià)也會(huì)因此受到影響，所以不斷加強(qiáng)設(shè)備和材料的管理。要想有效控制施工成本，就要重點(diǎn)控制材料成本，做好管理工作，減少施工過程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象。根據(jù)材料的屬性和特點(diǎn)對(duì)于那些可循環(huán)的材料進(jìn)行循環(huán)使用，盡可能減少不必要的支出。按施工方案合理使用材料，防止長(zhǎng)材料短使用，一切材料小用，優(yōu)秀材料“壞”使用，從而利用最好的材料，消除浪費(fèi)，減少返工。如果施工計(jì)劃發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)材料使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，提高材料利用率。

2.3 工程變更控制

建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，工程變更問題比較常見，一旦出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)提高，所以需要做好管控工作，減少工程變更問題的出現(xiàn)。常見的引起工程變更的因素有業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因及施工原因等。我們應(yīng)該在一定程度上對(duì)施工階段的管理進(jìn)行加強(qiáng)，從而達(dá)到對(duì)建筑造價(jià)有效控制的目標(biāo)，進(jìn)而保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)圖紙審核工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，最大可能的將工程變更控制在施工之前，盡量降低由于工程變更對(duì)工程建設(shè)所造成的影響；如果說(shuō)項(xiàng)目不進(jìn)行變更，會(huì)對(duì)項(xiàng)目的功能產(chǎn)生不好的影響的話，是可以允許設(shè)計(jì)變更的。工程變更如圖2所示。

圖2 工程變更

2.4 平衡進(jìn)度和成本的關(guān)系

科學(xué)平衡工程進(jìn)度和成本間的關(guān)系。施工期間，為確保施工進(jìn)度不受影響，通常需要在該階段投入大量的人力、物力資源，這一階段現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料數(shù)量較多，因此在進(jìn)行工程進(jìn)度管理期間，要綜合分析進(jìn)度對(duì)于工程造價(jià)的影響。同時(shí)，通過核算成本進(jìn)度，進(jìn)而為工程進(jìn)度表提供參考與依據(jù)。

2.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制

我們關(guān)注的重點(diǎn)是工程變化時(shí)的簽證，為了避免工程在后期發(fā)生變化的時(shí)候會(huì)在一定程度上引發(fā)工程量的簽證，特別是比較隱蔽的工程，我們需要把施工的時(shí)候用到的圖紙作為憑證，再根據(jù)相關(guān)的文件上做出的規(guī)定以及工程的現(xiàn)實(shí)情況，這樣可以在一定程度上避免在工程結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)比較棘手的問題，而且會(huì)對(duì)施工單位結(jié)算的價(jià)款工程簽證糾紛帶來(lái)非常不利的影響。在建筑工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是基礎(chǔ)工作，是工程結(jié)算增減量的主要依據(jù)之一，所以，施工單位應(yīng)該將工程簽證這方面的工作放在重中之重的位置。這樣能夠在一定程度上降低工程完工的時(shí)候結(jié)算的難度，以此來(lái)提高工程造價(jià)水平的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6 竣工結(jié)算階段造價(jià)控制要點(diǎn)

竣工結(jié)算期間，要對(duì)各類資料的真實(shí)性、完整性以及規(guī)范性做出審核。工程進(jìn)入到竣工階段后，一方面要對(duì)工程各類資料進(jìn)行收集與審核。對(duì)于工程資料而言，它是驗(yàn)收結(jié)算的重要依據(jù)，涉及的資料主要包括工程合同、補(bǔ)充協(xié)議以及竣工圖紙。同時(shí)，還包括圖紙會(huì)審記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等等。另一方面，竣工結(jié)算階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程量的審核。結(jié)合工程量清單、招投標(biāo)等相關(guān)文件，對(duì)工程變更依據(jù)、范圍等相關(guān)內(nèi)容做出準(zhǔn)確的核算，避免發(fā)生重復(fù)計(jì)算工程量等問題。尤其在開展隱蔽工程量的核算時(shí)，還應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的方式，保證工程量的準(zhǔn)確性。另外，造價(jià)人員要對(duì)人工、材料、設(shè)備等項(xiàng)目單位做出換算，并確保每一項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)的合理性與準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語(yǔ)

自改革開放以來(lái)我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程大幅加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速騰飛為各行業(yè)的發(fā)展都奠定了良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各行業(yè)均取得了不俗的成績(jī)，各行各業(yè)欣欣向榮的同時(shí)進(jìn)一步為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力。建筑工程的建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，成本比較高，所以，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制成為一個(gè)值得思考的問題。因此，需要采取有效的措施對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制和管理，可以通過合理規(guī)范的概算編制來(lái)提高概算施工質(zhì)量，利用掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)控制以及將經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相結(jié)合的方式來(lái)盡可能減少建筑工程施工的總成本，提高人力、物力以及資金的利用效率等，為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。