矢志不移推進企業高質量發展
—— 國家能源集團包頭能源公司“十三五”改革發展綜述

文/霍 杰

時間的年輪，刻印著奮斗者的足跡；如詩的歲月，燃燒著追夢者的激情。“十三五”期間，作為國家能源集團全資子公司，包頭能源公司初心不改勇擔新時代央企重任，矢志不渝投身轉型升級發展。

五年來，包頭能源公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，在國家能源集團黨組的正確領導下，聚焦高質量發展戰略目標，緊扣改革發展目標和職工群眾所盼，上下同心，強化黨建引領，聚力生產經營，深化創新突破，增進職工福祉，彰顯央企擔當，成果豐碩、戰果輝煌，累計完成商品煤近1億噸、盈利46億元，被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”，企業整體實力躍上新臺階。

一 調整布局，優化結構，提升企業核心競爭力

2012年開始，煤炭市場急轉直下，包頭能源公司經營工作舉步維艱。2012年至2015年包頭能源公司連續4年出現虧損，被國資委列入特困企業。面對嚴峻的煤炭市場形勢和生產困境，包頭能源公司上下統一思想，不等不靠，主動出擊，對現有資產整體分析、切塊研究，盤活優良資產，處置不良資產，謀劃戰略布局；優化經營結構，降低產品成本，以最優的產品追求最大的效益。經過采取切實措施，企業在最短的時間內走出了困境，步入了良性快速發展軌道。

優化產能布局。關閉安全風險高、扭虧無望的生產單位，并接收1000萬噸級礦井，使企業基本具備年產2000萬噸煤炭生產能力，資源儲量由35億噸增加到近50億噸。

優化資本結構。降低企業資產負債率，盤活優良資產。從2016年12月至2017年10月，包頭能源公司將24.9億元銀行貸款全部還清，企業負債率降低至18.08%，企業抗風險能力不斷增強。

優化管理機構。將現存的“三供一業”單位全部移交屬地管理，逐漸萎縮、剔除地面輔助機構，企業機構設置更加高效合理。

優化人員結構。通過自然減員與技術人員招聘，使企業人員保持在合理區間，并探索國有體制民營企業管理模式，生產模式逐步推行專業化服務，大幅降低成本。

優化技術結構。包頭能源李家壕煤礦6mm重介淺槽分選技術的成功應用，標志著我國動力煤選煤工藝取得重大突破，這項技術創新處于國內領先水平。同時，對3mm重介淺槽分選工藝進行了積極探索，已取得初步成果，標志著包頭能源原煤重介淺槽分選技術處于世界先進水平。

自2016年起，歷經艱難探索的包頭能源公司，基本形成“一個中心、七個生產經營點”的戰略布局，初步構建起低成本運營與提檔升級的發展格局，在提升核心競爭力方面開拓出一條適合企業做優做強的道路。

二 改革創新提“六力”銳意進取謀發展

企業扭虧為盈后，包頭能源公司沒有固步自封，而是搶抓機遇、敢闖善創，全面實施“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，全面落實國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”戰略部署，立足新發展理念，以高質量發展為主線，以資源獲取為基礎，以科技創新為動力，以隊伍建設為保障，以管理提升為抓手，深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，為實現 企業發展目標奠定堅實基礎。

促進產銷協同，緊盯價值創造，提升高質量發展驅動力。企業各生產煤礦力保穩產、高產，為科學銷售創造條件；陸續推廣應用了6mm、3mm重介淺槽分選工藝，精煤回收率、商品煤煤質實現“雙提升”，得到國家能源集團高度認可，并進行推廣；積極協調，打通了商品煤區外銷售的“中梗阻”，主力煤礦商品煤實現了最大量出區銷售，成為企業增利創效的關鍵環節。

筑牢安全基礎，確保本質安全，提升高質量發展生命力。五年來，包頭能源公司安全管理基礎逐年夯實，配齊配強了安全發展的“軟、硬件”。通過完善安全生產責任制、實施網格化管理、常態化開展安全例查和專項督查、加大礦井防滅火治理、開展安全巡回警示教育和安全文化建設等系列舉措，企業安全生產周期不斷延長。加大環境綜合治理，認真踐行“兩山”理論，以“快還舊賬、不欠新賬”為原則，5年累計投資2.29億元，治理面積1200萬平方米，生態治理欠賬全部補齊。企業所屬李家壕煤礦入選全國綠色礦山名錄。

注重體系建設，強化科技攻關，提升高質量發展競爭力。按照國家能源集團進一步加快煤礦智能化建設步伐的要求，包頭能源公司加速智能化礦山建設，完成工業視頻及萬兆工業環網改造，井下4G無線通訊系統投入使用。萬利一礦實施“易泥化動力煤多級篩分與分選提質工藝系統研究”項目，提升了煤炭質量。李家壕煤礦暗回風立井超大直徑鉆井工藝，填補了我國6米級大直徑反井鉆機技術空白。

李家壕煤礦

加強隊伍建設，淬煉干事本領，提升高質量發展戰斗力。創新機制培育人才，進一步充實優秀人才儲備庫，合理配置干部隊伍老中青比例；健全崗位輪換、干部交流制度，對管理人員進行多崗位鍛煉，培養復合型人才，形成干部流動良性循環。通過內挖潛力、外拓渠道兩條線并進的思路，培養、挖掘、引進企業急需的各類人才，形成企業發展核心力量；加大職工全方位培訓力度，對年輕人才重點培養；重點推進崗位練兵、班組建設、勞模工作室和大國工匠等工作，持續提升職工隊伍的技能水平。

破除“守舊思維”，增強責任意識，提升高質量發展影響力。破除“安于現狀、自我陶醉”思想痼疾，增強“慢發展就是落后，小進步就是退步”的危機意識，既“守好攤子”，又“闖出路子”；堅決甩掉“畏首畏尾、求穩怕亂”的思想包袱，增強責任意識，全面推進企業改革創新工作；跳出“固步自封、因循守舊”的思維怪圈，增強機遇意識，主動求發展、謀發展、促發展，積極抓資源、搶資源、用資源，牢牢掌握工作主動權。

提高政治站位，突出黨建引領，提升高質量發展凝聚力。堅持把政治建設擺在首位，持續深化黨的創新理論武裝，鞏固深化主題教育成果；實施黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷壓實黨建工作責任，持續加強“三基”建設；加強黨管干部、黨管人才工作，加大對青年干部的培養；嚴格落實“兩個責任”，壓實黨對紀委工作的領導，不斷健全黨風廉政建設運行機制，有效發揮巡察利劍作用，通過充分發揮黨委“把管保”作用，企業實現了穩中求進的目標。對于“信訪維穩”問題，包頭能源公司認真堅持屬地管理的工作原則，積極配合各級政府做好各項工作，及時、有效、妥善地化解和處理了大量信訪難題，信訪維穩工作真正實現了可控、有序、積極、主動的局面。

回顧“十三五”，包頭能源公司通過采取“減肥瘦身”“強身健體”等大刀闊斧的改革，整體實力明顯增強，抵御風險、自我發展能力顯著提升。煤炭生產能力由不到900萬噸增加到近2000萬噸，資產總額由73億元增加到了86億元，特別是全公司的成本管控、全員工效等多項指標位居國家能源集團煤炭板塊前列，資產負債率更是位居國家能源集團前列。這對于有著沉重歷史包袱、煤質存在先天缺陷的包頭能源公司來說，徹徹底底地打了一個“脫貧解困”的翻身仗，深化改革取得了重大突破，干部員工增加了發展信心，企業的精神風貌煥然一新。

而剛剛過去的2020年，包頭能源公司發展成果更加豐碩厚實。面對突如其來的新冠肺炎疫情和經濟下行的巨大壓力，公司上下同舟共濟、眾志成城，奮力打贏了疫情防控、復工復產的硬仗，“六穩”“六保”任務全面落實，在大戰大考中交出了一份合格的答卷。安全生產經營平穩運行，超集團考核指標5000多萬元；內部管理成效顯著，從制度“立改廢”到管理咨詢公司進駐，公司上下工作節奏明顯加快，實現了從“要求干”到“要去干”的快速轉變；深入開展對新資源、新項目的前期調研，凝聚了干事創業的正能量，形成了“人人談戰略、人人談發展、人人謀發展”的良好氛圍。

李家壕煤礦裝車站列車出發

三 啟航“十四五”奮進新征程

2021年是“十四五”開局之年，中國共產黨將迎來百年華誕。面對新時代、新征程和新任務，包頭能源公司將繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持創新發展和高質量發展，用發展的觀念解決發展的問題，統籌好發展與安全、發展與環保的關系，將資源獲取作為持續發展的重要手段，落實好國家能源集團總體發展戰略，依托一體化區域優勢，不斷做強做優做大，充分調動廣大職工積極性、主動性、創造性，弘揚擔當務實、爭創一流的精神，實現企業與職工共同發展，為國家能源集團創建世界一流能源企業接力攻堅。

——初心。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，引導廣大職工群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——戰略。打破常規，搶抓機遇，始終堅持安全發展戰略，推進資源儲備戰略，增強公司長遠發展的新動能，力爭在“十四五”實現產量、效益、員工收入翻番。

——創新。加快智能礦山建設，推進校企聯合、院企聯合，加快煤礦智能化建設工作，力爭到2022年底，包頭能源公司現有井工礦及配套選煤廠要全部實現智能化。

——責任。廣大黨員領導干部帶頭實干，靠前指揮，堅定初心使命，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，不斷攻堅克難、砥礪前行。

志當存高遠，奮進必有成。新征程上，包頭能源公司將堅定發展信心，鼓足發展干勁，革故鼎新，實干擔當，以改革之力育新機、開新局、譜新篇，以優異成績慶祝建黨100周年！