新鄉賢文化與當代鄉村治理實踐初探

在鄉村振興戰略實施的背景下，由于國家政策的指引、鄉村治理現實的需要、新鄉賢群體自身鄉土情懷的推動，近年來新鄉賢文化逐漸興起并不斷發展。新鄉賢文化以新鄉賢為人才核心，在鄉村治理中起著促進鄉村精神文明建設、促進鄉村經濟多樣化發展與完善鄉村治理組織生態的作用。在唐村鎮西顏莊村，新鄉賢文化發展成為一種體制，被搬上鄉村治理的大舞臺。但在新鄉賢文化作用于鄉村治理時，出現了一定程度不相適的問題，促進新鄉賢文化在當代鄉村治理中作用的發揮還需要鄉鎮政府、村“兩委”、新鄉賢、村民等多個主體的共同努力。

近年來，隨著國家對農村發展重視程度的提高，自2015年中央1號文件《中共中央國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》提出“創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明”起，“新鄉賢文化”一詞頻繁出現在中央及地方政府的各類文件中。新鄉賢文化作為連接鄉村傳統與現實的橋梁，既有傳統鄉賢文化凝聚鄉情的作用，又可以立足當代社會，促進鄉村經濟、文化、社會等方面的發展。盡管國內學者針對新鄉賢文化的內涵、與傳統鄉賢文化的比較、新鄉賢文化的作用、新鄉賢參與鄉村治理的路徑等方面結合不同地區的實際情況作出了諸多探討，然而，在齊魯大地、孔孟之鄉這片深受儒家文化影響、傳統鄉賢文化保留最完整的地區卻始終缺乏相關研究。本文選取鄒城市唐村鎮西顏莊村為研究對象，以期通過地域樣本反映整體特性，加深對新鄉賢文化推進鄉村治理的了解與認知。

新鄉賢文化的內涵

新鄉賢文化的核心是新鄉賢，關于新鄉賢的定義問題，學界始終存在分歧。筆者認為，判斷新鄉賢的標準應是他在當代鄉村治理中所起的作用，由此進行反推，新鄉賢應具有更廣闊的內涵。

新鄉賢不僅包括生長于鄉村后又由城返鄉的黨政干部、學者、企業家等，還應包括鄉村本土樂于助人、德行高尚、積極參與鄉村治理被村民所信服的賢人。至于新鄉賢文化，它可以被理解為以新鄉賢為核心，包括鄉鎮政府、地方自治組織、村民等鄉村治理主體為了促進鄉村文明發展、建設美麗鄉村這一目標共同努力而形成的一種新型鄉村文化。

新鄉賢文化不是憑空產生的，它深植于傳統鄉賢文化。在中國傳統社會，地方政府只到縣一級，在縣以下的鄉村都由鄉紳進行管理，鄉紳是連接縣級政府與村民的橋梁。“鄉賢”可以被認為是鄉紳的一部分，通俗來說就是鄉紳中品德高尚、才德兼備，被村民尊敬、信服的人。

新鄉賢之不同于傳統鄉賢之處有三點，其一，“新”在時代，傳統鄉賢停留在傳統社會，是“逝去的記憶”，新鄉賢是在建設中國特色社會主義的新時代里，響應國家“鄉村振興”戰略而出現的一批復合型人才;其二，“新”在內涵，中國傳統社會中的鄉賢是指當地社會地位崇高的官員或社會賢達，新鄉賢的內涵則更為廣博，它不僅包含退休官員，還包括知識分子、富商、鄉村賢人等;其三，“新”在作用，傳統鄉賢治理鄉村通常負責稅錢收取、鄉村治安、修橋鋪路等方面，新鄉賢的作用并不局限于此，還包括促進鄉村經濟發展、推進鄉村治理現代化、彌補基層自治組織的不足、傳播符合社會主義核心價值觀的新文化等。

國家政策的指引、鄉村治理現實的需要，加之新鄉賢群體由于自身鄉土情懷的推動而主動返鄉，新鄉賢文化有了強力的政策支持、廣袤的實施場地、堅實的人才核心。

新鄉賢文化在西顏莊村的實踐

西顏莊村地處孟子故里鄒城，始建于春秋邾國時期。村莊歷史悠久，保留了大量古跡遺存：三圣殿、大戲臺、古槐、古井石碾、大花轎、石婆婆……悠久的村莊歷史、豐厚的儒家文化積淀，使得西顏莊村文化底蘊豐厚。這里村風和諧，民風淳樸，廣大群眾不僅繼承了先民們善良、勇敢、寬容、互助之美德，更形成了不屈不撓、自強不息之風骨。以六大祖訓為統領，家風家訓影響了一代又一代的西顏莊村民眾，西顏莊村的村民們在樸實純真、熱心助人、積德行善的家風氛圍中學習、成長，成為西顏莊村建設發展的中堅力量。

悠久的文脈孕育出了一批報歸桑梓的新鄉賢，推動了新鄉賢文化在西顏莊村的發展。鄉賢參事會是由熱心服務西顏莊村經濟社會建設的鄉賢自愿組成的，是具有公益性、服務性、互助性、地域性、非盈利性的基層民主協商和自治組織。其宗旨是“村事民議，村事民治”，協助推動群眾參與基層社會治理，服務農村經濟社會建設，共謀、共建、共治、共享美好幸福家園。在鄉賢參事會的領導下，西顏莊村成立了鄰里互助中心，隨后又組建了鄰里互助隊，實行了黨員包街的政策，三者相輔相成，不可分割。鄰里互助隊通過黨員包街的形式廣泛地收集民情，化解民眾矛盾糾紛，做好風險隱患排查，做到了精準幫扶，對貧困戶給予更多的照顧，改善民生;同時將各種好人好事反映到鄰里互助中心，對村民做出表彰，對村中的重大事跡還會進行宣講，從而達到精神文明建設的目標。

鄰里互助中心和鄰里互助隊的成立，黨員包街政策的實施，極大地促進了西顏莊村的社會治理工作，營造了和諧穩定的村莊環境，提升了群眾的滿意度和幸福感。涉及到婚喪嫁娶等具體事務，新鄉賢們成立了專門組織“紅白理事會”進行治理，它由村民推舉德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長的新鄉賢組成。在廣泛征求群眾意見的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦事流程，標準要求，納入村規民約公示上墻，這使得村中婚喪嫁娶大操大辦的風氣得到遏制，引領起節儉文明之風。

2007年，村里將原來的墻字、黑板報、文字宣傳欄更新為圖文并茂的文化宣傳欄;2012年，把原來的村圖書館、閱覽室整合，建起農家書屋，面向村民開放借閱;2014年，在唐村鎮政府的大力扶持下，西顏莊村建立起群眾文化廣場、百姓大舞臺，文娛活動開展的有聲有色;2015年，在群眾文化廣場的基礎上，進一步拓寬文化平臺建設，西顏莊村文化大院逐步成為村民的文化娛樂中心;2016年建立紅白理事會，結合村規民約，倡樹移風易俗、文明新風。新鄉賢文化正在從各個方面促進西顏莊村的發展，使這個古老的村落煥發出新的生機與活力。

新鄉賢文化的作用與西顏莊村新風貌的塑造

在新時代鄉村振興戰略中，新鄉賢文化作為文化核心，起到了凝聚人才的作用，新鄉賢群體的返鄉促進了鄉村文化認同的重組，他們的言行與政策構成了新鄉賢文化的核心內容。在西顏莊村的鄉村治理過程中，新鄉賢以身作則，通過服務鄉民、領導致富等途徑在鄉民中積累了巨大的威望，在此基礎上，訂立村規民約等一套適合本村實際的規章制度來管理鄉村，通過“德治”與“文治”相結合的方式來促進鄉村文化、經濟、基層組織等方面的發展，塑造西顏莊村的新風貌。

（一）促進鄉村精神文明建設

良好鄉風的培育需要新鄉賢發揮自身的文化先進性，在鄉村這片文化故土上去改變、革除傳統農村文化中的劣根性和空洞性，使傳統鄉村文化與以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神相融合。新鄉賢重視文化教育，積極建言獻策，幫助引進教學設備，改善教學條件，為鄉村學子創造良好的學習環境。新鄉賢們還以身作則，發揮道德教化的作用，教育鄉村晚輩，良好的家風熏陶與教導，對村民們形成更高的文化素養具有重要意義，成為社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系建設中的生動范例。

（二）促進鄉村經濟多樣化發展

經濟是基礎，經濟發展是鄉村治理的重點內容。西顏莊村“兩委”重視鄉村經濟的發展，致力于創新產業發展模式、轉變經濟發展方式，向產業興旺的目標邁進，助力鄉村振興。截至2016年底，全村實行農村土地流轉面積1500余畝，落戶農業龍頭企業2家，成立農村專業合作社4個，發展種糧大戶2家，苗木花卉、核桃種植基地2處，栽植蘋果、梨、櫻桃等有機果樹13萬棵等。村內日用百貨、土產農資超市、機動車維修點等一應俱全，村民生活更加便利。新鄉賢將先進的經營理念傳入鄉村，改變了傳統的農業發展方式，促使鄉村經濟多樣化發展。

（三）完善鄉村治理組織生態

自古以來，我國皇權不下鄉，只到縣一級，鄉村治理依靠地方上有影響力、德高望重的鄉紳來治理。在新時代，中國鄉村依然保留了部分傳統鄉村的特征，鄉村在很大程度上是一個地域與血緣關系的集合體，傳統禮治深植于鄉土，持續影響著鄉村人民的思維方式、行為準則，鄉賢作為在傳統鄉村掌握教化權力的團體，其影響力依然存在。如果說鄉鎮政府、村兩委是鄉村治理中的“硬組織”，那么新鄉賢群體則是鄉村治理中的“軟組織”。新鄉賢群體的特色在于其地方性和在野性，相對而言更具靈活性，在村民與領導班子間上傳下達，保證上層機構能夠充分反映民意，體察民情。

新鄉賢文化扎根于傳統的鄉賢文化中，與鄉村原有的文化氛圍相契合，是鄉村自治中的“軟組織”，在鄉鎮政府、村兩委與村民之間構筑了流暢交通的橋梁，加之國家政策的引導推動而逐漸發展，新鄉賢文化在鄒城市唐村鎮西顏莊村這片擁有深厚歷史沉淀的土地上生根發芽。新鄉賢是推進新鄉賢文化參與鄉村治理的主力軍，他們依靠豐富的學識、高尚的品德而被村民認可與尊敬，進而協助村兩委治理鄉村，通過與村民們的深入接觸，采取各種接地氣的方式，促進了鄉村精神文明的建設、經濟發展的多樣化，完善了鄉村治理組織生態。鄉村建設者們應始終懷著堅定的信念、不懈奮斗，只有這樣，我們才能與推進鄉村振興、建設文明鄉村的宏偉目標越來越近。

作者簡介

王思源 ?曲阜師范大學歷史文化學院2017級本科生，主要研究方向為中國近現代社會史