我國農業產業化發展現狀及對策分析

胡春華 蘇洋

摘 要 農業產業化是世界農業發展的趨勢，也是我國農業發展的重要路徑，探討我國農業產業發展現狀和對策有著十分重要的現實意義。因此，分析了我國農業產業化中存在的問題，包括農村產業結構不合理、資金投入不足、缺少農業人才和強大的龍頭企業等，提出了相應的建議，為我國農業產業化發展提供借鑒，以期我國農業能夠更好地發展。

關鍵詞 農業產業化;農業發展;農村發展

中圖分類號：F321 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.078

我國是農業大國，農業在經濟發展中發揮了重要作用。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略后，我國更加注重農業生產轉型升級，積極構建現代化的農業生產體系。推動農業產業化經營，不僅有利于提高土地利用率，提升農業生產效率，促進農村一二三產業融合發展，而且有利于農村經濟和社會穩定發展。因此，構建農業產業化體系，提高農業產業化水平，不僅是我國提高農業綜合效益的重要途徑，也是我國農村經濟發展、全面建成小康社會的必經之路[1]。

1 農業產業化的優勢

農業產業化是一種現代化的經營方式，也是一種現代化的產業組織形式，主要依靠經濟和法律關系將農業生產的產前、中、后有機地聯系起來，核心是建立并運作一體化的農業體系。具體來說，農業產業化的優勢包括以下3個方面。1）建設現代農業體系。農業產業化的經營主要依靠農業新型經營主體實現，包括農業龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等現代化經營主體，引導小而散的農戶經營向規模化、專業化、標準化的農業生產模式轉變，能夠優化農業產業結構，有利于建設現代化的農業生產體系。2）提高農業生產效率。機械化是農業產業化的重要組成部分，農業機械化是將先進的機械設備投入到農業生產過程中，優化農業生產條件，在很大程度上提高了農業勞動生產率和經濟效益。農業生產機械化能夠減少農業勞動力的投入，釋放出更多的農村勞動力可用于二三產業的建設，有利于農村地區小城鎮建設[2]。3）有利于農民增收。農業產業化打破了傳統的農業模式，能夠使農業資源配置優化，降低生產成本，提高農民收入。同時，農業產業化帶動加工業和其他產業的發展，能夠提供更多的就業崗位，也增加了農民的收入，有利于農村經濟發展。農業產業化的生產過程比傳統農業布局更為合理，科技利用水平也較高，更有利于生態環境的保護，實現農業可持續發展[3]。

2 我國農業產業化中存在的問題

2.1 缺少龍頭企業和農業人才

目前，我國從事農業生產的農民文化水平不高，掌握技術的人才又不愿留在農村工作，導致農村農業人才十分缺乏，農業生產仍以傳統的小農生產為主。由于生產時缺乏先進的技術和管理方式，農業生產效率不高。受到人多地少的條件限制，農戶很難開展規模化生產，單憑農戶之力難以開展農業產業化建設，因此急需有實力的農業企業推動農業產業化發展。而目前我國十分缺乏農業龍頭企業，真正有實力的龍頭企業更少，大多都是規模較小，帶動能力較弱的小企業。以山東省煙臺市海陽市郭城鎮為例，該地區農村的發展僅靠農村合作社，沒有形成村辦企業，且合作社規模不大，效率也不高，缺乏資金和技術，導致農產品的市場競爭力較弱。再加上農村工作人員普遍年齡偏大、科學文化水平不高且缺乏專業培訓，難以滿足農業產業化對人才的需求[4]。

2.2 資金投入不足

與工業產品不同，農產品的生產周期一般較長，在此過程中需要投入大量的資金和勞動力。農業資金投入主體動力不足是農業投入少的主要原因，投入主體主要包括政府、農戶及其他金融機構。目前我國農業生產的資金主要來源于農戶自身籌集和政府資金扶持，但這兩種資金都是十分有限，難以滿足農業產業化所需的資金量。農業生產過程中易受到非人為因素的影響，收益存在不穩定性，信貸機構發放農業貸款意愿較小，導致農業資金籌集難度較大。沒有足夠的資金投入，農業產業很難擴大規模、展開創新、吸引人才。以湖南省懷化市為例，2018年農村固定資產投資比例很低，僅占懷化市全社會固定資產投資的6.2%，金融機構是目前懷化市農業發展的主要融資渠道，資金供給量不足是懷化市農業產業化的發展的一大阻礙[5]。

2.3 農村產業結構不合理

目前，我國很多地區的農業產業化建設仍有不足，農村各產業布局沒有合理地規劃，農業生產也十分盲目，農民在農業生產過程中為了追求利益，大量使用農藥、化肥，不僅導致農產品化學物質含量超標，危害消費者健康，而且會影響土壤肥力，污染水資源，給農村環境帶來破壞，不利于農業可持續發展。另外，農民對市場了解不足，生產結構缺乏合理規劃，農村產業體系有待完善。農村農業產業結構不合理在一定程度上阻礙了我國農業產業化發展。近幾年，我國出臺了很多促進農業發展的政策，但農村各地的自身條件和發展狀況都具有差異，在落實政策時盲目照搬，難以達到預期的效果。很多地區沒有進行市場調研就盲目選擇要生產的農產品種類，或者是盲目生產大量同類農產品，便會造成農產品種類單一，難以體現當地特色，導致生產的農產品不能滿足市場的需求。以安徽省宣城市為例，2016年宣城市農產品加工僅占全省的3.9%，農產品價格水平低，且部分區域的產業結構存在一定的趨同性，存在著盲目發展的現象[6]。

3 促進農業產業化發展的對策

3.1 人才培養創新，壯大農業龍頭企業

如今的農業與過去的農業不同，想要得到更好地發展，專業的人才是必不可少的。因此，政府應加大農業科研的資金投入，支持人才從事農業方面的科研，鼓勵農學專業的大學生回鄉發展。同時對從事農業生產的人員進行培訓，讓他們掌握專業技術。

對于龍頭企業來說，人才也是十分重要的，無論是技術人才還是管理人才都是推動企業發展的重要因素。因此，企業可以加強和高校的合作，吸引青年人才到農村實踐。同時，企業可以外派員工到別的企業進行學習，借鑒先進的農業技術和管理方式[7]。

3.2 加大資金投入力度

農業想要發展、農民想要增收就必須要想方設法增加農業資金的投入力度。1）政府應加大對農業的扶持力度，加大農業產業化相關項目的資金投入力度，并在稅收方面給予更多優惠政策或相應補貼，這一措施也是其他國家發展農業的重要方式之一。2）進一步加強農業財政資金的管理，建立健全資金監督機制，構建部門內監督和社會監督相結合的資金監管體系，保證資金使用過程公開化、合理化，確保資金安全、高效運轉。3）政府部門需出面協調金融機構和農業企業間的關系，鼓勵銀行對農業企業發放貸款并延長還款期限，并鼓勵其他組織向農業產業化組織給予幫扶。加大對農民的思想教育，改變農民以往保守的消費觀念，鼓勵他們擴大農業資金投入[8]。

3.3 優化產業結構

產業結構是否合理對于產業發展至關重要，優化農業產業結構十分有必要。農業產業結構的優化依賴于農業生產經營主體，因此要加強農村基礎設施建設、采取農業保障措施，展現農業生產的廣闊前景，激發農民從事農業生產的動力。我國農村地區發展條件、資源稟賦都存在差異性，在制定產業結構時需因地制宜，根據當地優勢有針對性地制定。布局產業結構時要有全局意識，促進各產業協調發展，既要注重經濟效益，更要注重生態環境的保護;鼓勵發展有機農業、綠色農業，形成可持續發展的新模式，并要協調養殖業與生態環境之間的關系;鼓勵農民建立專業的合作社，將分散的農戶聯合起來，擴大種植規模、規范農業生產過程;同時，要根據本地資源優勢，堅持“一村一品”戰略，培育出當地特色農產品，注重農產品品牌建設，延長產業鏈，推動相關產業共同發展，增加就業崗位，吸引農村青年回鄉發展，在一定程度上能夠緩解農村空心化現象，有利于鄉村振興戰略的實施[9]。

4 結語

自20世紀90年代我國推出農業產業化的概念后，各級政府便紛紛響應并落實相關工作，我國農業產業化建設已初顯成效。推進農業產業化建設，有助于解決我國“三農”問題，促進農村地區經濟社會穩定發展。雖然農業產業化在我國已初見成效，但仍有很大的發展空間，特別是在經濟欠發達的中西部地區農業產業化還有很長一段路要走。要用發展的眼光看待農業產業化在我國的發展，在此過程中要不斷探索、不斷創新，努力推動農業產業化更好地發展。

參考文獻：

[1] 李艷芳.偃師市農業產業化發展現狀、做法與對策[J].河南農業，2020（13）：56-57.

[2] 張紅麗，溫寧.西北地區生態農業產業化發展問題與模式選擇[J].甘肅社會科學，2020（3）：192-199.

[3] 張虎勝.新形勢下農業產業化發展問題探索[J].產業與科技論壇，2021，20（4）：15-16.

[4] 張俊巍.宣城市農業產業化發展現狀及對策建議[J].安徽農學通報，2021，27（5）：3-4.

[5] 連志紅.農業產業化現代化綜述[J].農業技術與裝備，2018（5）：33-34.

[6] 胡珈寧，武士勛.我國農業產業化經營創新思路[J].鄉村科技，2020，11（24）：34-35.

[7] 柴晶霞.我國貧困地區生態農業產業化發展的優勢及路徑選擇[J].農業經濟，2018（7）：20-22.

[8] 王泳茹.加快我國農業產業化創新發展的路徑分析[J].人民論壇·學術前沿，2020（14）：124-127.

[9] 王孝華.農業產業化發展中的問題及對策：以海陽市郭城鎮山東村為例[J].農業與技術，2021，41（2）：142-144.

（責任編輯：劉寧寧）