淺析基層農經體系現狀及問題解決方法

楊麗

摘要：隨著我國農村經濟發展步伐的加快，對基層農經體系建設的要求也逐漸升高。本文對基層農經體系工作執行中存在的問題進行簡要介紹，并在綜合分析的基礎上提出了完善管理機制、加大重點問題的調研力度等針對性的解決措施，以期踐行示范標準，推動我國農村經濟發展戰略的進一步實施。

關鍵詞：基層;農村經濟;農經體系

0? 引言

我國在推進農村振興的系列工程中需要大量的基礎性工作，基層農經體系的作用顯得至關重要。特別是在建設美麗鄉村大的時代背景下，準確掌握農村經濟發展狀況是實現科學規劃的前提，必須要讓基層工作更加的精細化，為經濟快速增長提供前提保障。

1? 基層農經體系現狀及問題分析

1.1? 管理體制運行不通順，監督不落地

體制運行之下，參與基層農經管理的部門越多，工作的重點越難以突出，職能部門的自身作用也很難充分發揮。與此同時，隨著工作的嚴謹性不足、監督的不重視等因素更加大了問題的嚴重性[1]。

1.2? 統計信息的準確性不足

基層農經工作的任務量大，但信息的準確性略顯不足，雖具備了一定的標準化和統一性，而且調查和匯總的最終情況也基本上滿足了農經委統計工作的相關要求。但因其是一項系統工程，過程中避免不了各項問題的發生，導致統計信息的不準確，例如，信息的錯報和瞞報、關鍵數據的虛高等，這些不可控因素均會影響最終決策。

1.3? 對重點問題的關注力度不到位

“三資”問題是農經工作的焦點，但在實際工作的開展進程中，不排除“面子工程”的現象發生，各職能部門的聚焦點往往放在工作量上而不是重點環節上，常常導致影響農村經濟的主要問題及土地流轉情況被一帶而過。

1.4? 基層工作人員調動頻繁，綜合素質有待提升

由于機構改革造成的歷史遺留問題，農經工作的推進未能引起足夠的重視，從以往的人員組成來看，基層人員的學歷普遍不高，大部分更是依賴于長期積累的經驗開展工作，沒有經過專業、系統的培訓，進而造成了具體政策無法得到科學開展，人員的流動性也隨之擴大，鄉村振興戰略執行也存在種種問題。

2? 基層農經體系科學運行的解決方法

2.1? 完善管理體系，加大監督力度

隨著城鄉發展的不斷完善和農業發展規模的逐步壯大，未來農經發展的道路已經很清晰。借鑒傳統城鄉發展的經驗，不僅要具備良好的管理體系，而且要用發展的眼光看問題，構建一個能夠自我修復、自我管理及信息自反饋的系統性管理模式，并輔之以落地、落實的監督政策，充分認識到體制是解決實際問題的根本所在。

除此之外，結合我國當前的農村管理體系，要不斷將優點擴大化，因為現行的“垂直管理結構”連帶監管的態勢過于明顯，應及時的進行糾正，將負責有關政策推動的職能部門解脫出來，確保自身的獨立性，強化執行力。

2.2? 明確調研方法，保證數據質量

基層農經涉及農業發展的新業態和新的商業模式，因此，需要加強現代優質管理規劃，確保數據資料的準確性和科學性。首先，調研工作人員要深入結合環境特點，從目的出發，反推方法和思路，化解統計難題。其次，各地區應積極組織開展對農村經濟要素的研究，認真探討關鍵項，并利用便利渠道，從城鄉管理部門取得第一手資料，進而掌握農業生產組織和農村各級產業發展情況的源頭數據。最后，要嚴格按照國家鄉村振興的發展要求，提高數據核實力度，確保數據質量，并及時做好報送工作。

2.3? 加大重點問題的調研力度

農村經濟發展的重點、難點項主要包括以下三種：第一，做好農村經濟的振興發展，要從經濟發生點著手，例如人均土地耕作面積，這也是農村振興的本質和核心，同時也在很多地區成為了限制農業經濟發展的關鍵問題。第二，近年來，人力資本障礙也成為了制約鄉村振興發展的主要影響因素之一，要適當加大調研力度。因為人口問題牽連著基礎設施的投入和規劃，不做好相關控制，可能會進一步加劇優質資源和要素的流失。第三，土地流轉問題。對不同的土地做好調查統計，會真實的反應本地區的土地使用情況，進而為下一步的振興規劃提供理論支持，提升考察工作的精確度[2]。

2.4? 穩定基層人員隊伍，強化執行力度

基層農經體系在執行時需要專業化的人員隊伍，以便于將具體細節貫徹到實施過程中，并結合農村實際，對周圍環境進行實地考察，同時還要考慮到連貫性的信息拓展，分節點和細節對農村振興工作進行控制，同步激發村民的能動性。但實際上，專業人才的總量明顯不足，并存在一定斷層現象。鑒于此，要強力推進引員政策，不斷優化專業技術人才隊伍結構，主要圍繞以下三個方面：首先，控制總量，有效提高增量，滿足人才缺口的需求。其次，合理布局，科學配置人才，做好事業留人、待遇留人等方案。最后，建立有效的激勵機制，提高價值認同感，強化農村經濟工作的重要性。

3? 結論

對基層農經體系現狀及問題解決方法進行分析，要結合地方特色和農村經濟發展水平，采取針對性的規劃，最大限度的調動管理人員的參與積極性。與此同時，要完善管理體系、優化產業結構，爭取早日更改農經面貌，為農村發展獻計獻策。

參考文獻

[1] 李菁科.淺析基層農經體系現狀及問題解決方法[J].農家參謀，2020（4）：51.

[2] 付濤.基層農經體系現狀及問題解決方法[J].農機使用與維修，2020（8）：132.