基層氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)分析

黃寶峰 李紅梅

摘要：本文簡要概括管理體系建設(shè)的總體思路，著重分析體系優(yōu)化建設(shè)的方向，開展科學(xué)管理、構(gòu)建現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)及管理程序、實(shí)施全面審核、接收用戶反饋等，以保障質(zhì)量管理體系的建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：基本氣象觀測;管理體系;審核機(jī)制

0? 引言

氣象工作與多個(gè)領(lǐng)域特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾日常生活有直接聯(lián)系。基層氣象觀測既可以為群眾提供未來的天氣狀況，又能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)從業(yè)者提供調(diào)整農(nóng)業(yè)管理的數(shù)據(jù)。因而，需要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的質(zhì)量管理效力。

1? 質(zhì)量管理體系建設(shè)的總體思路

1.1? 整合梳理觀測全過程

嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定開展氣象觀測工作，一方面，首要任務(wù)便是對不同級(jí)別和類型的此項(xiàng)工作開展全面識(shí)別，同時(shí)，確定具體的主要任務(wù)程序。其中涉及到業(yè)務(wù)程序、支撐程序和管理程序。另外，還需合理梳理各級(jí)的聯(lián)系。另一方面，對此項(xiàng)建設(shè)工作所包含的環(huán)節(jié)、有關(guān)法律規(guī)定等加以確定，借助此種形式加緊改良使用的儀器、技術(shù)和管理程序，保證獲取的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確且完整，由此優(yōu)化氣象觀測工作的開展質(zhì)量及效率。

1.2? 加強(qiáng)基于風(fēng)險(xiǎn)的觀念

通過長時(shí)間的實(shí)踐探究發(fā)現(xiàn)，在該質(zhì)量管理體系的建設(shè)和后續(xù)落實(shí)期間，若想保證觀測機(jī)制的全面運(yùn)作并保持相對高效，需要對多種不確定因素造成的影響加以控制。此處所指的不確定因素包括兩個(gè)方面，其一，可以對該項(xiàng)工作起到積極作用，也就是所說的機(jī)遇，有助于提升整體的工作質(zhì)量;其二，則會(huì)產(chǎn)生不良影響，換言之便是風(fēng)險(xiǎn)，在開展具體工作期間，面對此類因素，需進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測及管理，以控制風(fēng)險(xiǎn)的危害程度[1]。

2? 基層氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)的思考

2.1? 實(shí)施科學(xué)化管理

構(gòu)建科學(xué)管理形式，借助引入當(dāng)前國際上最為先進(jìn)的管理形式，以戰(zhàn)略發(fā)展的角度對整個(gè)管理體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保其體系的完整及有效。根據(jù)云南省當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r，結(jié)合較為先進(jìn)的管理理念，對觀測工作的全部環(huán)節(jié)尤其是關(guān)鍵部分進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使業(yè)務(wù)程序管理更為科學(xué)、規(guī)范。另外，還需保持持續(xù)優(yōu)化提升的能力，建立內(nèi)部監(jiān)審體系，使質(zhì)量管理體系可以在運(yùn)行中不斷改良，嚴(yán)格按照“規(guī)劃-落實(shí)-檢查-優(yōu)化”的管理模式，形成良性的建設(shè)循環(huán)，由此保證自身優(yōu)化提升能力。同時(shí)，提高觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量及可靠性，借助科學(xué)化的管理，可以準(zhǔn)確梳理氣象數(shù)據(jù)獲取的整個(gè)過程，為后續(xù)找尋造成質(zhì)量偏低的原因，提供基礎(chǔ)保障，并結(jié)合用戶的反饋，持續(xù)合理調(diào)整數(shù)據(jù)的相關(guān)指標(biāo)，保證觀測數(shù)據(jù)的可靠性。

2.2? 建立現(xiàn)代業(yè)務(wù)及管理

目前，云南省的觀測體系業(yè)務(wù)程序依舊采取常規(guī)的觀測方式、通訊和行政機(jī)制，此種程序形式下，會(huì)形成工作人員不足、專業(yè)技術(shù)人員不足、綜合職業(yè)素質(zhì)偏低、儀器技術(shù)含量偏低、觀測數(shù)據(jù)收集程序繁瑣、質(zhì)量及效率低下等情況。而在信息化時(shí)代下，國內(nèi)的科技水平有所提升，常規(guī)的觀測體系已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)今的需求，同時(shí)，也推動(dòng)此類服務(wù)體系和工作技術(shù)的發(fā)展，促使整個(gè)工作流程合理壓縮。另外，組建高質(zhì)量的人才團(tuán)隊(duì)，使用先進(jìn)的觀測儀器，并配以科學(xué)化的管理機(jī)制，有助于強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)的精確度。借助此種方式可以有效加強(qiáng)此項(xiàng)觀測任務(wù)開展的效力。

2.3? 形成內(nèi)外部審核機(jī)制

通常情況下，對某項(xiàng)工作的質(zhì)量管理主要包括內(nèi)外部兩條途徑進(jìn)行監(jiān)管審核，而外部的質(zhì)量控制也應(yīng)滿足當(dāng)前國家的第三方規(guī)定，此外，審核機(jī)制促進(jìn)觀測體系的有效保障，更是其氣象工作開展的檢測形式。采取內(nèi)外部同時(shí)審核，起到監(jiān)督警示的作用，保證該項(xiàng)管理體系可以全面落實(shí)。以此為前提，在制定此種審核機(jī)制期間，要求相關(guān)審核工作者需要嚴(yán)格按照既定流程進(jìn)行，不可出現(xiàn)徇私舞弊的問題，保證審核工作的高效性，以免出現(xiàn)審核價(jià)值流于表面形式的情況。同時(shí)，人員是落實(shí)管理制度的基礎(chǔ)，因而，云南省需組建具有較高專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的審核隊(duì)伍，從某種角度而言，高水平的工作隊(duì)伍是開展各項(xiàng)工作的基石。

2.4? 健全觀測質(zhì)量的反饋體系

強(qiáng)調(diào)用戶的基本需求，保證氣象服務(wù)工作的質(zhì)量，需要健全相應(yīng)的反饋體系。在健全反饋體系期間，需注重整體統(tǒng)籌規(guī)劃以及內(nèi)容的針對性，基于如何提高質(zhì)量管理體系的落實(shí)效果。同時(shí)，借助反饋體系，可以掌握用戶對此項(xiàng)工作的認(rèn)可程度，得到的反饋結(jié)果，能夠反映出實(shí)際的需求，為管理體系的優(yōu)化建設(shè)提供改進(jìn)的方向。

2.5? 建立適宜的體系文件

在此管理體系中，文件屬于較為重要的內(nèi)容，是確保其可以正常運(yùn)行的屏障。此項(xiàng)工作內(nèi)容涉及到對開展工作的結(jié)構(gòu)加以確定、合理劃分各環(huán)節(jié)的職責(zé)、整合調(diào)整工作程序等工作。按照國家的現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，文件主要有四項(xiàng)，質(zhì)量手冊、工作指南和機(jī)率、程序文件，需要保證每項(xiàng)都具有實(shí)際效力。另外，應(yīng)避免此類文件和相關(guān)管理體系中的個(gè)別規(guī)定出現(xiàn)沖突[2]。

3? 結(jié)語

云南省的基層氣象觀測工作已經(jīng)有所成效，為全國性的氣象觀測提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但就目前的情況而言，仍有部分問題有待解決，希望相關(guān)工作者給予足夠的重視，掌握其影響因素，以制定出具有針對性的處理方案。

參考文獻(xiàn)

[1] 陸燕.基層氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)和思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（0）：52，54.

[2] 張世芬.關(guān)于氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)的關(guān)鍵問題分析[J].科技風(fēng)，2019（33）：136.