新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)，機會來了，挑戰(zhàn)來了

胡正榮

中國教育電視臺總編輯、中國電視藝術(shù)家協(xié)會副主席，曾任中國傳媒大學(xué)校長。主要研究傳播學(xué)理論、新媒體、國際傳播、傳播政治經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域。

融合媒體，乃至全媒體，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的媒體，而是聚合各種社會資源，提供多樣社會服務(wù)，參與政務(wù)與治理，運營相關(guān)商務(wù)活動的綜合平臺

中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中，對面向未來的媒體融合做了全面的規(guī)劃和部署，有很多創(chuàng)新之處。其中明確提出，“要發(fā)揮市場機制作用，增強主流媒體的市場競爭意識和能力，探索建立‘新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)的運營模式，創(chuàng)新媒體投融資政策，增強自我造血機能。”將“商務(wù)”明確提出并與其他業(yè)務(wù)項并列，足見媒體融合發(fā)展過程中，僅靠新聞是不行的，僅靠新聞+政務(wù)、新聞+服務(wù)也不能夠完全支撐媒體融合發(fā)展所需。媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)一定離不開媒體自我造血機能的打造和完善，市場機制在全媒體建設(shè)中應(yīng)該并且實際上扮演著非常重要的角色。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中也明確要求，“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。”根據(jù)習(xí)總書記的要求，媒體融合要將新聞融合，從而發(fā)揮新聞宣傳和媒體基本功能，同時，要將社會文化公共資源，即社會服務(wù)、文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育等公共資源聚合到媒體融合平臺上;要將社會治理大數(shù)據(jù)，即社會治理、政務(wù)服務(wù)、公安、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等資源和大數(shù)據(jù)聚合到媒體融合平臺上;還要將決策環(huán)節(jié)所需的自下而上的民意與輿情獲取分析、政府與百姓雙向的決策互動、自上而下的政策宣傳說明與落地執(zhí)行等資源也聚合到媒體融合平臺上。這么看，融合媒體，乃至全媒體，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的媒體，發(fā)揮的也不是傳統(tǒng)的媒體功能，而是聚合各種社會資源，提供多樣社會服務(wù)，參與政務(wù)與治理，運營相關(guān)商務(wù)活動的綜合平臺。這正是媒體融合在由互聯(lián)網(wǎng)帶來的平臺社會中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，在平臺經(jīng)濟中應(yīng)該發(fā)揮的作用。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”為“十四五”期間的媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)提供了更大的機會空間。正如習(xí)總書記要求的，新聞單位本身的事情和職責(zé)就是新聞宣傳，這個是主業(yè)，也是主責(zé)。但是，此處的“政務(wù)”包含黨務(wù)、政務(wù)兩層含義。此次《意見》明確提出走好全媒體時代的群眾路線。因此，融合媒體就需要提供連接黨、政府與群眾的各種服務(wù)與對話通道和項目。具體而言，就是黨委和政府的各委辦局的參政、議政、問政、辦事、咨詢、服務(wù)等都要融入媒體平臺。目前，各地興起的問政平臺、參政議政平臺、網(wǎng)上辦事大廳、日常咨詢對話渠道、各種黨務(wù)政務(wù)服務(wù)渠道等，就是很好的實踐。此處的“服務(wù)”，簡而言之，就是涉及老百姓的衣食住行、吃喝拉撒、生老病死的各方面資源匯聚與服務(wù)項目的開發(fā)和提供。此處的“商務(wù)”，可以包括媒體向商務(wù)領(lǐng)域提供的各種間接服務(wù)，也可以包括媒體參與和運營的商務(wù)項目的直接服務(wù)。媒體融合打通線上與線下，連通內(nèi)容、服務(wù)與市場，開發(fā)用戶、客戶價值，從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”也對“十四五”期間的媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)提出了更加現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。首先是融媒體的機構(gòu)屬性。就拿縣級融媒體中心來說，相當(dāng)一部分是公益一類屬性，這就意味著商務(wù)活動很難實質(zhì)性、大規(guī)模而且名正言順、合法合規(guī)地開展。這將很大程度制約甚至扭曲縣級融媒體中心建設(shè)的目標達成和效果實現(xiàn)。其次是機制體制不適應(yīng)。不論是公益一類還是公益二類事業(yè)單位的機制體制，實際上都難以真正遵循市場規(guī)律，開展商務(wù)運營。這種事業(yè)主體很難完全實現(xiàn)向市場主體的角色轉(zhuǎn)化，而且存量資源非常有限，增量資源也難以開掘。第三是商業(yè)模式與盈利模式問題，目前融媒體中心的盈利模式還是相對單一的，即廣告占主體。快速建構(gòu)廣告、服務(wù)分成、商務(wù)運營、資本運作（投融資）等多元化盈利模式乃當(dāng)務(wù)之急。芒果超媒提供了很好的模式參考。一方面，機制體制確保了市場主體地位;另一方面，通過影視、社交、IP、金融、經(jīng)紀、游戲、電商等構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，形成全業(yè)態(tài)商業(yè)模式、多元化盈利模式。第四是人才匱乏的挑戰(zhàn)。融媒體中心最為緊缺的，就是能夠?qū)⒄?wù)、服務(wù)和商務(wù)資源匯聚并開發(fā)，打造落地的政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)項目并使之順利運行的人才。